各有關(guān)單位、企業(yè)：
根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2022〕3號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，結(jié)合廈門實際，市商務(wù)局、市財政局制定了《廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
附件：《廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理實施細(xì)則》
 

廈門市商務(wù)局

廈門市財政局

 
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理，充分發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展作用，根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2022〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門實際，特制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的管理和使用。
廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政采取因素法分配的用于支持廈門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和其他國家重點(diǎn)支持事項的資金。
第三條 專項資金的管理和使用遵循科學(xué)規(guī)范、公平公正、聚焦重點(diǎn)、講求績效的原則。
第二章 組織實施機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 市商務(wù)局主要履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)組織指南發(fā)布、資金申報、審核、撥付，明確專項資金績效目標(biāo)，進(jìn)行全過程績效管理和監(jiān)督，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價，加強(qiáng)績效評價結(jié)果運(yùn)用。
（二）牽頭接受財政部、商務(wù)部對我市專項資金使用情況的不定期監(jiān)督檢查。
第五條 市財政局依照中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理相關(guān)規(guī)定做好以下工作：
（一）負(fù)責(zé)及時分解下達(dá)專項資金。
（二）配合市商務(wù)局做好績效管理和監(jiān)督，接受財政部、商務(wù)部對我市專項資金使用情況的不定期監(jiān)督檢查。
第三章 支持方向和方式
第六條 專項資金支持方向主要包括：開拓國際國內(nèi)市場、對外投資合作、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包、公共服務(wù)體系。
第七條 開拓國際國內(nèi)市場補(bǔ)助
（一）境外普通展會、品牌展會和自辦展會
1.申請條件：
（1）申請普通展會、品牌展會和自辦展會補(bǔ)助的企業(yè)，補(bǔ)助年度進(jìn)出口額（含貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易）100萬美元（含）以上且較上年度實現(xiàn)正增長；專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”后備企業(yè)以及首年申請補(bǔ)助的專精特新中小企業(yè)可不受進(jìn)出口額限制（本實施細(xì)則所指專精特新企業(yè)詳見《廈門市支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廈府辦規(guī)〔2024〕11號））。
（2）以品牌廈門推介展會的企業(yè)和組展機(jī)構(gòu)，可以申請品牌展會補(bǔ)助，申請品牌展會的，除滿足（1）條件外，還需要滿足以下條件：
①該品牌展會已列入市商務(wù)局的境外重點(diǎn)行業(yè)展會名單。
②該展會以品牌廈門展會英文名“Brand Xiamen”、廈門產(chǎn)業(yè)整體形象集中進(jìn)行推介。
③該展會展位規(guī)模及集中度要求：服飾及家紡、石材、衛(wèi)廚、體育及戶外用品、禮贈、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同一展會廈門企業(yè)參展（下同）展位數(shù)達(dá)50個及以上，展位集中度不低于60%；機(jī)械裝備（含汽車）等支柱產(chǎn)業(yè)的展位數(shù)30個及以上，展位集中度不低于70%；電子信息（含光電）、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的展位數(shù)達(dá)10個及以上，展位集中度不低于80%。組展機(jī)構(gòu)公共區(qū)域展位不計入展位規(guī)模。
（3）以廈門外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)為主推介展會的企業(yè)和組展機(jī)構(gòu)，可以申請自辦展會補(bǔ)助，除滿足（1）條件外，還需要滿足以下條件：
①該展會應(yīng)在開展前十五日報送市商務(wù)局，且經(jīng)過市商務(wù)局認(rèn)定。
②該展會廈門企業(yè)參展面積≥150㎡，且廈門外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)展位數(shù)占比超50%。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（1）普通展會
①按照企業(yè)參展成本對境外展會國別和地區(qū)分為A類（歐洲、美加、日韓、澳新、南美）和B類（A類以外的其他國家和地區(qū)）進(jìn)行補(bǔ)助，A類國別和地區(qū)每個展會定額扶持2萬元，B類國別和地區(qū)每個展會定額扶持1.5萬元。單家企業(yè)參加單個境外展會僅能申請1個標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助。
②參加金磚國家展會企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)的補(bǔ)助費(fèi)用在A類或者B類基礎(chǔ)上上浮10%。
（2）品牌展會
①對參加品牌廈門展會的企業(yè)，按普通展會扶持標(biāo)準(zhǔn)，最高扶持2個標(biāo)準(zhǔn)展位，廈門市外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)最高扶持4個標(biāo)準(zhǔn)展位。
②對品牌展會的組展機(jī)構(gòu)，公共區(qū)域展位費(fèi)用按實補(bǔ)助但不高于該展會我市參展企業(yè)展位平均價格，公共布展費(fèi)用、公共宣傳費(fèi)用及承辦費(fèi)用等其他公共費(fèi)用補(bǔ)助按3000元/展位予以補(bǔ)助。
（3）自辦展會
①對參加自辦展會的企業(yè)，展位補(bǔ)助按該地區(qū)普通展會標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助上浮20%，不限展位數(shù)予以補(bǔ)助。
②對組展機(jī)構(gòu)，公共區(qū)域展位費(fèi)用按實補(bǔ)助但不高于該展會我市參展企業(yè)展位平均價格，公共布展費(fèi)用、公共宣傳費(fèi)用及承辦費(fèi)用等其他公共費(fèi)用補(bǔ)助按10000元/展位予以補(bǔ)助。
3.補(bǔ)助底限及上限
（1）補(bǔ)助底限：對于申請普通展會、品牌展會和自辦展會補(bǔ)助的參展企業(yè)和組展機(jī)構(gòu)，每個項目類別補(bǔ)助金額不低于5萬元（含），低于5萬元（不含）不予補(bǔ)助。
（2）對于申請普通展會和品牌展會項目類別的企業(yè)合計補(bǔ)助上限：補(bǔ)助年度進(jìn)出口額800萬美元以下的企業(yè)，補(bǔ)助封頂（兩個項目類別合計，下同）15萬元；補(bǔ)助年度進(jìn)出口額800萬美元（含）-3000萬美元的企業(yè)，補(bǔ)助封頂20萬元；補(bǔ)助年度進(jìn)出口額3000萬美元（含）-6500萬美元的企業(yè)，補(bǔ)助封頂50萬元；補(bǔ)助年度進(jìn)出口額6500萬美元（含）-2億美元的企業(yè)，補(bǔ)助封頂80萬元；補(bǔ)助年度進(jìn)出口額2億美元（含）及以上的企業(yè)，補(bǔ)助封頂120萬元。
（3）對于申請品牌展會或自辦展會項目類別的組展機(jī)構(gòu)補(bǔ)助上限：申請品牌展會補(bǔ)助的，單個品牌展會補(bǔ)助總額最高不超過50萬元；申請自辦展會補(bǔ)助的，單個自辦展會補(bǔ)助總額最高不超過100萬元。
（二）進(jìn)出口信用保險
1.小規(guī)模企業(yè)統(tǒng)保。對上年度出口（含貨物出口和服務(wù)出口）800萬美元以下的小規(guī)模企業(yè)，其在政策性保險機(jī)構(gòu)投保的基本風(fēng)險統(tǒng)保保費(fèi)全額扶持，與企業(yè)短期信用保險保費(fèi)扶持在同一保險期間內(nèi)不重復(fù)享受。
2.短期信用保險保費(fèi)扶持。對貨物貿(mào)易企業(yè)繳納的短期信用保險保費(fèi)按35%扶持，對服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）企業(yè)繳納的短期信用保險保費(fèi)按50%扶持，單家企業(yè)年度封頂50萬元。
3.國內(nèi)貿(mào)易信用險。對企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用險費(fèi)用按實際繳納保費(fèi)的40%扶持，單家企業(yè)年度封頂300萬元。
（三）貿(mào)易數(shù)字化
補(bǔ)助對象：年度進(jìn)出口100萬美元（含）以上且正增長（其中國家級或省級專精特新企業(yè)及外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)可不受進(jìn)出口額限制）。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對企業(yè)上線3個國際電子商務(wù)平臺予以5萬元的年度廣告推廣費(fèi)用定額補(bǔ)助，超過3個的，每增加1個予以1萬元疊加補(bǔ)助。國際電子商務(wù)平臺須有超30家廈門市外貿(mào)自主品牌培育企業(yè)入駐。（以上補(bǔ)助費(fèi)用均不高于企業(yè)支付的實際廣告推廣費(fèi)用的80%），單家企業(yè)合計補(bǔ)助金額封頂8萬元。
第八條 對外投資合作補(bǔ)助
（一）境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)
對當(dāng)年度確認(rèn)為廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，按入駐企業(yè)實際總投資額予以園區(qū)實施企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)助。對入駐企業(yè)實際投資總額2000萬美元（含）-5000萬美元以下的予以補(bǔ)助100萬元；5000萬美元（含）-1億美元的予以補(bǔ)助150萬元；1億美元-3億美元的予以補(bǔ)助200萬元；3億美元（含）以上的予以補(bǔ)助300萬元。對當(dāng)年通過年度考核的廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實施企業(yè)給予100萬元補(bǔ)助，考核辦法由市商務(wù)局另行制定。
（二）海外投資保險
對企業(yè)投保海外投資保險的保費(fèi)給予40%的補(bǔ)助，單家企業(yè)扶持資金封頂100萬元，企業(yè)獲評廈門市Ａ類國際化企業(yè)、或?qū)ζ渌鸫u國家有實際投資或?qū)ν獬邪こ添椖康?，其相?yīng)封頂限額上浮10%。
第九條 跨境電商補(bǔ)助
（一）跨境電商出口集貨倉
支持建設(shè)集貨倉并通過我市口岸開展業(yè)務(wù)。對跨境電商集貨倉按照貨值、服務(wù)對象、倉儲面積等經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行綜合貢獻(xiàn)評價，評分達(dá)40分（含）以上給予每分2.5萬元獎勵。綜合評價體系由市商務(wù)局另行制定。
（二）跨境電商綜合服務(wù)平臺
支持建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺。對自建或購買綜合服務(wù)平臺，年度服務(wù)廈門企業(yè)超5家（含），平臺內(nèi)廈門企業(yè)年度交易規(guī)模超5億元（含）人民幣，交易數(shù)據(jù)同步到我市“單一窗口”跨境電商公共服務(wù)平臺的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。
（三）跨境電商公共海外倉
支持我市企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營海外倉，對倉儲面積達(dá)到5000平方米（含）以上〔“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國、其他金磚國家倉儲面積達(dá)到3000平方米（含）以上〕，單倉年度發(fā)貨單量達(dá)20萬單（含）或年度發(fā)貨噸數(shù)達(dá)4000噸以上〔“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國、其他金磚國家倉儲面積達(dá)到100萬單（含）以上〕，且服務(wù)廈門企業(yè)發(fā)貨包裹量/發(fā)貨噸數(shù)占單倉總量50%及以上規(guī)模，每年給予運(yùn)營單位單倉20萬元獎勵，單家運(yùn)營單位封頂150萬元獎勵。
第十條 服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包補(bǔ)助
（一）服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）綜合貢獻(xiàn)
根據(jù)評價辦法對服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）企業(yè)進(jìn)行綜合評價，對得分達(dá)10分（含）以上的企業(yè)，按照每1分0.7萬元予以獎勵。評價辦法由市商務(wù)局另行制定。
（二）國際資質(zhì)認(rèn)證
對服務(wù)貿(mào)易（含離岸服務(wù)外包）企業(yè)國際資質(zhì)認(rèn)證費(fèi)用（不含咨詢輔導(dǎo)培訓(xùn)等費(fèi)用），按50%予以補(bǔ)助，單個項目企業(yè)實際支出不低于10萬元，單家企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過30萬元。
第十一條 公共服務(wù)體系補(bǔ)助
（一）境外投資公共服務(wù)平臺
建立境外投資服務(wù)平臺，提供金融、信保、法律、會計等專業(yè)服務(wù)，按照境外投資公共服務(wù)管理辦法要求，服務(wù)我市企業(yè)走出去。根據(jù)考核情況，對平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)每年給予不超過50萬元的補(bǔ)助。
（二）涉外法律公共服務(wù)平臺
提升公共法律服務(wù)能力幫助企業(yè)開拓國際市場。支持廈門WTO/TBT-SPS通報咨詢工作站建設(shè)，面向企業(yè)開展技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警、通報咨詢、培訓(xùn)等工作，根據(jù)考核情況，每年給予不超過55萬元的補(bǔ)助。
（三）消費(fèi)品進(jìn)口平臺
支持酒類、水產(chǎn)品、咖啡豆等進(jìn)口平臺建設(shè)，單個平臺按不高于300萬元予以支持。對平臺服務(wù)上下游企業(yè)貿(mào)易促進(jìn)、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗檢測、品牌及宣傳推廣、專業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)予以支持，具體認(rèn)定辦法、評定方案由市商務(wù)局另行制定。
（四）海關(guān)AEO高級認(rèn)證
年度新通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證的企業(yè)，予以10萬元一次性獎勵。已享受過政策的企業(yè)不可重復(fù)享受。
（五）ESG認(rèn)證
年度新取得ESG認(rèn)證的企業(yè)，予以10萬元一次性獎勵。已享受過政策的企業(yè)不可重復(fù)享受。
第十二條 以上項目均設(shè)置資金池，扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為最高標(biāo)準(zhǔn)，如通過審核的扶持資金超過當(dāng)年專項資金的預(yù)算總額，則對通過審核的扶持金額進(jìn)行同比例調(diào)整。同時，每個項目類別支持金額不得少于5萬元。對已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得重復(fù)申請。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價
第十三條 市商務(wù)局會同市財政局對照績效目標(biāo)做好專項資金績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價等工作，每年3月底前將上年度績效自評材料上報財政部、商務(wù)部。
第十四條 資金申報、使用單位承擔(dān)資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責(zé)任。獲得專項資金支持的單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，并自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 對于違反國家法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的，市商務(wù)局、市財政局將依法收回相關(guān)資金，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附則
第十六條 本實施細(xì)則由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日，2024年1月1日至印發(fā)前相關(guān)資金管理參照本實施細(xì)則執(zhí)行。