第一章 總則
        第一條 為加快高層次人才隊伍建設、搭建高層次人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引更多博士開展創(chuàng)新研究、科技成果轉化工作，滿足日益增長的高層次創(chuàng)新人才需求，在《西安市博士后創(chuàng)新基地管理暫行辦法》（市人社發(fā)〔2017〕19號）基礎上修訂完善，制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱西安市博士后創(chuàng)新基地，是指經市人力資源和社會保障局批準，在企事業(yè)單位以及參與西安市全面創(chuàng)新改革試驗的創(chuàng)新型企業(yè)、軍民融合企業(yè)中，建立的創(chuàng)新研究平臺。該平臺通過校企合作、科企合作等方式，招收工程、科技創(chuàng)新型和其他創(chuàng)新類博士研究生，并開展博士后創(chuàng)新工作。
       第三條 建設博士后創(chuàng)新基地，目的是通過政策引導、資金扶持等手段，鼓勵我市企事業(yè)單位運用博士后創(chuàng)新基地平臺，以高端人才創(chuàng)新引領事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)推進改革試驗，同時促進校企合作，促進產學研相結合，提高大學、科研院所成果轉化率、降低企業(yè)創(chuàng)新成本，吸引更多的高層次人才落戶西安。
       第四條 博士后創(chuàng)新基地建設堅持以企事業(yè)單位為主體、以政府扶持相結合的原則。政府扶持資金的使用堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
第二章 管理機構
       第五條 市人力資源和社會保障局是全市博士后創(chuàng)新基地建設的主管部門，負責博士后創(chuàng)新基地政策制定和組織實施。
       第六條 成立西安市博士后創(chuàng)新基地管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），設在市人力資源和社會保障局專業(yè)技術人員管理處。管理辦公室負責對全市博士后創(chuàng)新基地建設工作進行指導、協(xié)調和監(jiān)督，負責籌措博士后創(chuàng)新基地工作經費和培訓管理人員等事宜，按要求組織博士后創(chuàng)新基地認定、評估等工作。
       第七條 各博士后創(chuàng)新基地負責制定本單位博士后工作具體管理辦法，明確相關管理機構，配備專門人員，組建創(chuàng)新項目團隊，負責本單位博士后科研管理和生活服務等工作。
第三章 博士后創(chuàng)新基地設立
       第八條 博士后創(chuàng)新基地的設立，每年設立一批，于上半年完成。
       第九條 申請建立博士后創(chuàng)新基地，應同時具備以下條件：
      （一）具備獨立法人資格，經營或運行狀況良好，企事業(yè)單位規(guī)模足以支撐博士后創(chuàng)新基地建設；
      （二）具有專門的技術研究部門或科技開發(fā)機構，具有科學的基地管理辦法。并與相關高?；蚩蒲性核炗喓献鲄f(xié)議；
      （三）擁有高水平的技術研發(fā)團隊，具有理論創(chuàng)新或技術創(chuàng)新的博士后科研項目；
      （四）單位設立專門的博士后管理機構，與博士建立合法的勞動關系和技術開發(fā)、合作協(xié)議，能為博士提供相應的科研條件和必要的生活保障。
      凡建有市級以上研發(fā)中心、技術中心、工程實驗室、重點實驗室或同等水平的科技研究開發(fā)機構，或承擔重大科研成果轉移轉化項目的單位，以及有博士生導師參與的科技創(chuàng)新項目單位，可優(yōu)先設立。
      第十條 設立博士后創(chuàng)新基地，應由單位提出申請，經各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障部門推薦并提出意見，經管理辦公室審核，并組織專家評議或經第三方機構評估后，報市人力資源和社會保障局批準。
第四章 博士后人員招收
      第十一條 博士后創(chuàng)新基地既可與省內外博士后流動站、工作站合作，依托相關流動站、工作站采取聯(lián)合或委托方式招收博士后，也可單獨或委托第三方招收博士后工作人員從事博士后創(chuàng)新項目研究。
第五章 博士后人員管理
      第十二條 博士后人員的日常管理主要由各博士后創(chuàng)新基地參照國家和陜西省博士后管理相關規(guī)定組織實施。
      (一)招收。具有國內外高等院校授予的博士學位的科技人才均為西安市博士后創(chuàng)新基地招收對象。具體招收由設立博士后創(chuàng)新基地的企事業(yè)單位參照《博士后管理工作規(guī)定》等有關要求自行開展。被招收的博士后人員應與博士后創(chuàng)新基地所在企業(yè)簽訂勞動合同或技術開發(fā)、合作協(xié)議。
      (二)考核。博士后人員在項目進行的中期和結束時，由博士后創(chuàng)新基地和管理辦公室共同組織考核，考核內容包括：博士后人員的學術水平、科研能力、研究成果等。對研究成果突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后人員，給予表彰和獎勵；對考核優(yōu)秀、合格的博士后人員，根據(jù)本人申請，可通過創(chuàng)新基地向職稱評委會單位申請評定專業(yè)技術職務任職資格；對考核不合格的博士后人員，予以勸退或解約。
      (三)經費。博士后人員所需經費由各博士后創(chuàng)新基地投入，包括日常生活費用和科研工作費用。市財政、各相關部門根據(jù)實際適當給予一定的資金資助，其中市財政將給予博士后創(chuàng)新基地科研項目資助和安家補助。
      (四)待遇。博士后人員應納入博士后創(chuàng)新基地工作人員管理范圍，依據(jù)勞動合同或技術合作協(xié)議，確定其工資、福利及各項保險等待遇，保證其科研所需經費，為其提供住房等必要的生活條件。
      第十三條 博士后創(chuàng)新基地的博士后人員可按照《西安市博士后項目和資助資金管理暫行辦法》規(guī)定，申請博士后科研項目、安家等資助。博士后創(chuàng)新基地所在的區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、主管部門財政也可給予相應的配套支持。
      第十四條 博士后在博士后創(chuàng)新基地工作時間一般為2年，確因研究工作需要延長工作期限的，經博士后創(chuàng)新基地向管理辦公室申請，可適當延長，但延長期限不能超過1年。
第六章 考核評估
      第十五條 博士后創(chuàng)新基地每年如實將工作開展，項目進展、資金使用情況作出書面年度總結，報西安市博士后創(chuàng)新基地管理辦公室。西安市博士后創(chuàng)新基地管理辦對全市各基地隨機抽查。對西安市博士后創(chuàng)新基地每兩年考核評估一次，由市人力資源和社會保障局統(tǒng)一部署和實施?？己嗽u估的主要內容包括博士后制度建設、博士后人員招收、科研及成果轉化、產生的經濟社會效益、為博士后提供的科研、生活保障等方面。對考核評估優(yōu)秀的單位給予表彰，并優(yōu)先推薦申報設立博士后科研工作站。對考核評估不合格的單位，視具體情況做出限期整改或撤銷的決定；限期整改期為1年，整改期滿，根據(jù)再次考核評估結果，作出整改合格或撤銷博士后創(chuàng)新基地的決定。
第七章 附則
      第十六條 博士后創(chuàng)新基地所需經費納入同級財政預算，由同級財政予以保障。
      第十七條 本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。
      第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《辦法》（市人社發(fā)〔2017〕19號）同時廢止。
附件：西安市博士后創(chuàng)新基地設立申請表