第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】 根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2019〕144號）、《廈門市人民政府關(guān)于優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助政策的通知》（廈府規(guī)〔2020〕15號）等文件精神，為引導(dǎo)并激勵企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，規(guī)范企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助管理工作，提高研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助資金使用效益，制定本辦法。
第二條【補(bǔ)助對象】 在廈門市依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，自主開展開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)活動，在年度所得稅匯算清繳前申報(bào)享受研發(fā)前加計(jì)扣除政策且滿足研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助條件的企業(yè)。
第三條【研發(fā)活動及研發(fā)費(fèi)用】 研發(fā)活動的確認(rèn)和研發(fā)費(fèi)用的歸集按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第40號）等文件的規(guī)定執(zhí)行。國家相關(guān)文件有調(diào)整的，從其規(guī)定。
第四條【研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助】企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助（以下簡稱“研補(bǔ)”）由市級財(cái)政預(yù)算安排，對企業(yè)實(shí)際享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的自主研發(fā)費(fèi)用（不包括委托外部研究開發(fā)費(fèi)用）進(jìn)行補(bǔ)助。
第二章 補(bǔ)助方式和程序
第五條【補(bǔ)助方式及流程】 研補(bǔ)實(shí)行“免申報(bào)，后補(bǔ)助”方式。主要流程為：
1.【初步篩選名單】市科技局根據(jù)市稅務(wù)局提供的申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的企業(yè)信息，按照研補(bǔ)具體條件進(jìn)行初步篩選，公布符合補(bǔ)助條件的企業(yè)初步名單。
2.【企業(yè)填報(bào)信息】市科技局發(fā)布研補(bǔ)填報(bào)通知，列入初步名單的企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)相關(guān)具體信息，對研發(fā)費(fèi)用歸集和申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
3.【核查相關(guān)信息】市科技局對已填報(bào)研補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行信用查詢和查重；對存疑企業(yè)視情開展核查。
4.【資金撥付】市科技局根據(jù)年度財(cái)政資金安排及核查情況，分批公示擬補(bǔ)助企業(yè)名單，公示期5天，無異議后撥付補(bǔ)助資金。企業(yè)須在規(guī)定期限內(nèi)配合辦理撥付手續(xù)，逾期辦理的，無法獲得補(bǔ)助。市科技局根據(jù)當(dāng)年財(cái)政資金情況，可視情對部分信用情況良好的企業(yè)給予提前撥付補(bǔ)助資金。
第六條【補(bǔ)助資金查重】
1.研補(bǔ)與企業(yè)申報(bào)加計(jì)扣除年度獲得的市級研發(fā)類財(cái)政補(bǔ)助（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持資金中與研發(fā)相關(guān)的補(bǔ)助、“三高”企業(yè)租借研發(fā)設(shè)備補(bǔ)助、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備補(bǔ)助、科學(xué)儀器設(shè)備共享使用補(bǔ)助），按“就高不重復(fù)”原則享受。
2.企業(yè)獲得的市級重大科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金，在稅會處理中作為“不征稅收入”所形成的費(fèi)用或無形資產(chǎn),不得稅前扣除，不得計(jì)算加計(jì)扣除或攤銷，不享受研補(bǔ)。
第七條【企業(yè)信用情況查詢】 在初步篩選名單和每批次撥付前，均須查詢企業(yè)信用情況，企業(yè)存在以下情形的，不予撥付當(dāng)批及以后批次研補(bǔ)：失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工資支付行為嚴(yán)重失信的用人單位、財(cái)政專項(xiàng)資金信用負(fù)面清單管理的企業(yè)；企業(yè)法定代表人涉黑涉惡或3年內(nèi)有經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為被查處；處于科技扶持資金限制申報(bào)期間。
第八條【信息變更報(bào)備】 研補(bǔ)信息填報(bào)完成后，企業(yè)重要信息（包括但不限于名稱、統(tǒng)一信用代碼、研發(fā)費(fèi)用、銀行賬戶、法定代表人及聯(lián)系方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等）發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在變更后10日內(nèi)向市科技局書面報(bào)備。因企業(yè)未及時(shí)報(bào)備變更信息導(dǎo)致無法撥付的，無法獲得補(bǔ)助資金。
第九條【資料留存配合核查】
1.企業(yè)須接受和配合科技及其他相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
2.企業(yè)對研發(fā)活動的留存?zhèn)洳橘Y料（包括技術(shù)資料及財(cái)務(wù)資料）的真實(shí)性、合法合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。留存?zhèn)洳橘Y料應(yīng)從企業(yè)享受優(yōu)惠事項(xiàng)當(dāng)年的企業(yè)所得稅匯算清繳期結(jié)束次日起保留10年;如有異地分支機(jī)構(gòu)的，留存?zhèn)洳橘Y料須存于企業(yè)本部。
第十條【處罰措施】
企業(yè)存在以下情形的，依法給予處理：
1.企業(yè)研發(fā)活動及研發(fā)費(fèi)用存在較大偏差或問題的，不予撥付當(dāng)年研補(bǔ)，并視情況取消其后1—2年享受研補(bǔ)資格。
2.已獲研補(bǔ)企業(yè)，在次年市稅務(wù)局提供的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用信息中發(fā)生研發(fā)費(fèi)用核減的，應(yīng)及時(shí)退回相應(yīng)補(bǔ)助資金；未按時(shí)限退回的，取消其后3年市級財(cái)政科技資金申報(bào)資格。
3.對提供虛假材料套取財(cái)政科技資金的企業(yè)，市科技局將全額追繳相應(yīng)補(bǔ)助資金，取消其后5年市級財(cái)政科技資金申報(bào)資格。其中屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三章 附則
第十一條【解釋權(quán)】本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，補(bǔ)助對象條件、查重原則及信用信息查詢使用口徑如有調(diào)整，在當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助通知中明確。
第十二條【有效期】 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。