第一章　總 則
第一條 為提升我市眾創(chuàng)空間服務(wù)能力，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化體系，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）《陜西省推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)》（陜發(fā)改高技〔2019〕948號(hào)）等文件精神，制訂本辦法。
第二條 本辦法所指眾創(chuàng)空間為有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)主體，以科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)提供低成本、便利化辦公場(chǎng)地，鏈接人才、技術(shù)、資本等全要素孵化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，培育科技型小微企業(yè)、促進(jìn)科技型小微企業(yè)快速成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。
第三條 市科技局負(fù)責(zé)市級(jí)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和管理工作。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章　功能與定位
第四條 眾創(chuàng)空間應(yīng)搭建項(xiàng)目、技術(shù)、人才和資本等深層服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，完善企業(yè)成長(zhǎng)培育機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率。
第五條 眾創(chuàng)空間應(yīng)提升孵化服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)。
第六條 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三章　標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定
第七條　市級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：
（一）模式新穎、效果顯著、運(yùn)營(yíng)良好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于12個(gè)月；
（二）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)須在西安注冊(cè)（含西咸新區(qū)），具有獨(dú)立法人資格；
（三）有專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)團(tuán)隊(duì)中至少2人具有科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員資格證；
（四）孵化場(chǎng)地集中，建筑面積不小于1000平方米，且場(chǎng)地使用權(quán)限在3年以上(自申請(qǐng)認(rèn)定之日起算)，具備會(huì)議洽談、項(xiàng)目展示等公共服務(wù)場(chǎng)地，在孵企業(yè)使用面積占70%以上，單個(gè)企業(yè)占用面積不超過(guò)總面積20%；
（五）孵化對(duì)象應(yīng)是科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或成立不滿(mǎn)36個(gè)月的科技型小微企業(yè)，其中工商注冊(cè)地址在空間內(nèi)并實(shí)際入駐辦公的小微企業(yè)不少于15家，近12個(gè)月新增工商注冊(cè)的科技型小微企業(yè)不少于5家；以高校為運(yùn)營(yíng)主體的眾創(chuàng)空間實(shí)際入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于15家；
（六）近12個(gè)月至少有2家在孵企業(yè)或團(tuán)隊(duì)獲得融資；
（七）建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制，配備不少于3人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，定期向在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行咨詢(xún)輔導(dǎo)；能夠常態(tài)化組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，每月組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不少于2次；
（八）具有集成化服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，簽約創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)6家以上。
第八條 市級(jí)科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)主體，不得再重復(fù)申請(qǐng)市級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定。本辦法發(fā)布之前同時(shí)認(rèn)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間和市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，納入市級(jí)科技企業(yè)孵化器管理體系，取消市級(jí)眾創(chuàng)空間資格。
第九條 之前認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)服務(wù)空間，以后改稱(chēng)為市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再納入市級(jí)眾創(chuàng)空間管理體系。鼓勵(lì)市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)向市級(jí)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器提供投融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)組織、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目輔導(dǎo)等服務(wù)。
第四章　管理與考核
第十條 市級(jí)眾創(chuàng)空間須自覺(jué)接受財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督。
第十一條 市級(jí)眾創(chuàng)空間若有更名、運(yùn)營(yíng)主體變更、地址遷移、主要負(fù)責(zé)人調(diào)整等重要事項(xiàng)的，需經(jīng)所在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門(mén)同意，并報(bào)市科技局備案。
第十二條 市級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)積極承接各類(lèi)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。對(duì)于經(jīng)市科技局引進(jìn)并推薦入駐的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，市級(jí)眾創(chuàng)空間須免費(fèi)提供不少于20平方米或5個(gè)工位的辦公場(chǎng)地。
第十三條 市科技局每年開(kāi)展一次市級(jí)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核，采取專(zhuān)家評(píng)審與實(shí)地檢查結(jié)合的方式進(jìn)行。考核成績(jī)80分（不含）以上為優(yōu)秀，60分（含）至80分為合格，60分以下為不合格。對(duì)不按要求參與考核或考核不合格的，取消市級(jí)眾創(chuàng)空間資格。
第十四條 建立信息報(bào)送制度，市級(jí)眾創(chuàng)空間除每年度按照科技部火炬中心要求認(rèn)真填報(bào)《眾創(chuàng)空間綜合情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》外，每月需向所在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，由區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總并上報(bào)市科技局。
第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與支持
第十五條 根據(jù)本辦法認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間，在認(rèn)定之日起24個(gè)月內(nèi)經(jīng)市科技局或全市其他省級(jí)以上高新區(qū)推薦成為省級(jí)眾創(chuàng)空間孵化基地、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間的，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
第十六條 年度考核合格以上的市級(jí)眾創(chuàng)空間，在孵企業(yè)在考核年度內(nèi)被首次認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家給予眾創(chuàng)空間3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。
第十七條 年度考核合格以上的市級(jí)眾創(chuàng)空間，對(duì)于眾創(chuàng)空間內(nèi)在孵企業(yè)考核年度內(nèi)參加西安國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽獲得決賽名次，以及中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事獲得省級(jí)以上名次的，按照所獲獎(jiǎng)金總額10%給予眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十八條 年度考核合格以上的市級(jí)眾創(chuàng)空間，在孵企業(yè)考核年度內(nèi)獲得創(chuàng)投基金投資或被本市企業(yè)（非股東公司）收購(gòu)，按照投資額（收購(gòu)金額）的1%對(duì)眾創(chuàng)空間進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)20萬(wàn)元。
第十九條 鼓勵(lì)國(guó)家備案眾創(chuàng)空間對(duì)本市范圍內(nèi)的其他主體（未被認(rèn)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間）進(jìn)行管理和品牌輸出，輸出時(shí)需先向市科技局備案，對(duì)接受管理和品牌服務(wù)后被認(rèn)定為省級(jí)以上眾創(chuàng)空間的，補(bǔ)助輸出方5萬(wàn)元，當(dāng)年補(bǔ)助輸出方總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
第二十條 承接市科技局推薦的西安國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項(xiàng)目入駐的市級(jí)眾創(chuàng)空間，連續(xù)兩年每年給予補(bǔ)助。
第二十一條 單個(gè)眾創(chuàng)空間每年獲得各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)總金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第六章　附 則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年?！段靼彩惺屑?jí)眾創(chuàng)空間管理與資助辦法》（市科發(fā)〔2018〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：市級(jí)眾創(chuàng)空間考核指標(biāo)