第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)“科教興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，健全完善衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)方法與考核機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)更加優(yōu)化、更具活力的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮高層次衛(wèi)生人才對(duì)我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，根據(jù)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》（廈委發(fā)〔2017〕16號(hào)）和《廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施辦法》（廈衛(wèi)人〔2018〕608號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合我市衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則主要適用于根據(jù)《實(shí)施辦法》引進(jìn)（含柔性引進(jìn)）和培養(yǎng)的高層次衛(wèi)生人才的評(píng)價(jià)與考核工作，人才層次主要包括學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干人才和學(xué)科后備人才。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過公開招考或校園招聘等方式新錄用的普通專業(yè)技術(shù)人員及行政管理人員，不適用本細(xì)則。
第三條 高層次衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)與考核工作堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)大局、以用為主、突出業(yè)績(jī)、公平公正、求真務(wù)實(shí)原則。
第四條 高層次衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)與考核工作由市委人才辦、市人社局指導(dǎo)監(jiān)督，市衛(wèi)生健康委組織實(shí)施。市委人才辦是評(píng)價(jià)與考核工作的審批指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)對(duì)人才層次評(píng)價(jià)結(jié)果的核準(zhǔn)認(rèn)定和對(duì)評(píng)價(jià)考核工作全過程的指導(dǎo)監(jiān)督；市人社局是評(píng)價(jià)與考核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核工作中涉及人才的職稱、聘任、考核目標(biāo)管理等政策業(yè)務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督；市衛(wèi)生健康委是評(píng)價(jià)與考核工作的組織實(shí)施部門，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核工作的組織協(xié)調(diào)、人才層次的初步確認(rèn)及相關(guān)管理工作。

第二章 評(píng)價(jià)考核內(nèi)容
第五條 除可以直接對(duì)應(yīng)確認(rèn)的學(xué)科領(lǐng)軍人才外，人才層次的評(píng)價(jià)考核基于《實(shí)施辦法》規(guī)定的資格條件，設(shè)立客觀指標(biāo)和臨床技術(shù)指標(biāo)綜合確定?？陀^指標(biāo)和臨床技術(shù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)考核均采取量化評(píng)分制。
第六條 客觀指標(biāo)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)總分為100分，具體指標(biāo)內(nèi)容包括：
（一）教育程度指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)人才接受高等教育獲得學(xué)歷學(xué)位情況，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重8%；
（二）職稱資質(zhì)指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)人才受聘職稱和擔(dān)任導(dǎo)師資質(zhì)情況，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重22%；
（三）工作履歷指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)人才在國(guó)（境）外知名醫(yī)學(xué)院校、附屬醫(yī)院或知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或國(guó)內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校直屬、附屬“三甲”醫(yī)院、省級(jí)“三甲”醫(yī)院、全國(guó)百?gòu)?qiáng)醫(yī)院工作及任職情況，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重15%；
（四）學(xué)術(shù)榮譽(yù)指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)人才在市級(jí)以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)會(huì)任職情況、市級(jí)以上高層次人才稱號(hào)獲得情況等，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重15%；
（五）課題承擔(dān)指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)人才近5年內(nèi)承擔(dān)省部級(jí)以上或國(guó)（境）外相同層次科研項(xiàng)目情況，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重15%；
（六）論文成果指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)人才近5年內(nèi)以第一作者或通訊作者在醫(yī)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域SCI源期刊或國(guó)家核心刊物等發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參與制定專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)指南或標(biāo)準(zhǔn)情況，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重15%；
（七）創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)人才近5年內(nèi)獲得地市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)或其它同等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)情況，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重10%。
第七條 臨床技術(shù)指標(biāo)考核基礎(chǔ)總分為100分，具體指標(biāo)內(nèi)容包括：
（一）臨床水平指標(biāo)，主要考核人才針對(duì)疑難病例的診斷水平、提出臨床治療方案的綜合能力等，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重50%；
（二）查房帶教指標(biāo)，主要考核人才醫(yī)教研的組織能力、帶教能力、應(yīng)變能力、總結(jié)能力及知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等水平，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重20%；
（三）學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)力指標(biāo)，主要考核人才對(duì)學(xué)科先進(jìn)理論、前沿知識(shí)跟蹤和發(fā)展趨勢(shì)的思路見解水平，基礎(chǔ)分值最高占比權(quán)重30%。

第三章 評(píng)價(jià)考核方式
第八條 引進(jìn)人才符合《實(shí)施辦法》中直接確認(rèn)為學(xué)科領(lǐng)軍人才條件的，實(shí)行一事一議；符合《實(shí)施辦法》中其他扶持政策條件的，實(shí)行按需申報(bào)、批次評(píng)定。現(xiàn)有人才層次的認(rèn)定原則上實(shí)行一年一評(píng)。
第九條 經(jīng)人才申報(bào)，用人單位黨委（黨總支、黨支部）依照《實(shí)施辦法》和本細(xì)則對(duì)人才的資格條件進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，提出推薦人選，報(bào)廈門市高層次衛(wèi)生人才計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)于市衛(wèi)生健康委，以下簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生人才辦）。報(bào)送資料包括：
1．用人單位正式提請(qǐng)文件；
2．《廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)申請(qǐng)書》或《廈門市高層次衛(wèi)生人才認(rèn)定申請(qǐng)書》，一式3份；
3．人才資格條件對(duì)應(yīng)證明資料。
第十條 市衛(wèi)生人才辦負(fù)責(zé)安排組織對(duì)申報(bào)人選資格條件的復(fù)核評(píng)價(jià)，根據(jù)客觀指標(biāo)評(píng)價(jià)提出人才層次建議人選。擬評(píng)為學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人的，市衛(wèi)生人才辦邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)知名專家學(xué)者參與考核；擬評(píng)為學(xué)科骨干人才和學(xué)科后備人才的，一般從本市專家?guī)熘羞x取考核專家。
第十一條 除學(xué)科后備人才外，臨床技術(shù)指標(biāo)考核得分須在80分（含）以上，方可結(jié)合客觀指標(biāo)評(píng)價(jià)得分確認(rèn)相應(yīng)人才層次：（一）客觀指標(biāo)評(píng)價(jià)得分85分（含）以上的，為第一層次，即學(xué)科領(lǐng)軍人才；（二）得分85分以下、70分（含）以上的，為第二層次，即學(xué)科帶頭人；（三）得分70分以下、55分（含）以上的，為第三層次，即學(xué)科骨干人才。
客觀指標(biāo)評(píng)價(jià)得分55分以下、40分（含）以上的，為第四層次，即學(xué)科后備人才，無需進(jìn)行臨床技術(shù)指標(biāo)考核。
第十二條 人才層次評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)公示通過，由市衛(wèi)生人才辦報(bào)市委人才辦批準(zhǔn)認(rèn)定后發(fā)布。
第十三條 每年在廈工作時(shí)長(zhǎng)累計(jì)半年以上的柔性引進(jìn)人才可參照《實(shí)施辦法》和本細(xì)則申報(bào)人才層次認(rèn)定。
第十四條 本市擬資助培養(yǎng)的高層次衛(wèi)生人才，由市衛(wèi)生人才辦制定并公布培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)考核遴選工作。

第四章 評(píng)價(jià)考核管理
第十五條 資助引進(jìn)的高層次衛(wèi)生人才實(shí)行合同管理和目標(biāo)管理基礎(chǔ)上的績(jī)效考核。用人單位與引進(jìn)人才簽訂聘用合同的期限需不少于5年，同時(shí)合同內(nèi)容需就考核期內(nèi)依托學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)和人才及其團(tuán)隊(duì)工作的績(jī)效目標(biāo)做出分階段有重點(diǎn)的具體約定。針對(duì)人才工作年度目標(biāo)和考核期總體目標(biāo)，結(jié)合人才層次及上一層次的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，實(shí)施年度考核與期滿考核。
第十六條 資助培養(yǎng)的高層次衛(wèi)生人才實(shí)行培養(yǎng)協(xié)議和目標(biāo)管理基礎(chǔ)上的績(jī)效考核。用人單位與培養(yǎng)人選須基于培養(yǎng)項(xiàng)目計(jì)劃簽訂培養(yǎng)協(xié)議，且協(xié)議內(nèi)容應(yīng)就培養(yǎng)周期內(nèi)依托學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)和培養(yǎng)人選及其團(tuán)隊(duì)工作的績(jī)效目標(biāo)做出分階段有重點(diǎn)的具體規(guī)劃。針對(duì)人才培養(yǎng)分期目標(biāo)和培養(yǎng)期總體目標(biāo)，比照人選培養(yǎng)目標(biāo)層次的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，實(shí)施年度考核、中期評(píng)估與期滿考核。
第十七條 年度考核和中期評(píng)估合格及以上的，人才可繼續(xù)享受相應(yīng)政策補(bǔ)助待遇；年度考核或中期評(píng)估不合格的，暫?；蛉∠罄m(xù)補(bǔ)助待遇。期滿考核合格及以上的，保留人才層次稱號(hào)及相關(guān)待遇資格；期滿考核不合格的，取消人才層次稱號(hào)及相關(guān)待遇資格?？己瞬缓细窠Y(jié)果要求退還補(bǔ)助資金的，人才須按期退還相關(guān)補(bǔ)助。
第十八條 考核期或培養(yǎng)期中，人才調(diào)離本市或出國(guó)（境）定居的, 視為自動(dòng)放棄享受人才層次稱號(hào)及相關(guān)待遇資格。
第十九條 設(shè)立“名醫(yī)工作室”、“雙主任制”等柔性方式引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才及其團(tuán)隊(duì)的醫(yī)院學(xué)科，按項(xiàng)目實(shí)施方案結(jié)合協(xié)議簽訂內(nèi)容開展相關(guān)考核工作。

第五章 監(jiān)督管理
第二十條 高層次衛(wèi)生人才的評(píng)價(jià)考核工作實(shí)行市委人才辦指導(dǎo)下的分級(jí)監(jiān)督管理制度。用人單位負(fù)責(zé)高層次衛(wèi)生人才的年度考核工作，考核結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生人才辦和市人社局審核備案；市衛(wèi)生人才辦負(fù)責(zé)安排組織對(duì)高層次衛(wèi)生人才的中期評(píng)估與期滿考核，期滿考核結(jié)果報(bào)市委人才辦審核備案。
第二十一條 各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)重視落實(shí)人才工作主體責(zé)任，建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)制定人才工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)加大高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度；切實(shí)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系專家制度，著力為人才發(fā)展保障工作條件、解決實(shí)際困難；嚴(yán)格實(shí)施年度考核等相關(guān)工作，協(xié)同確保人才政策發(fā)揮實(shí)效。
第二十二條 人才或用人單位存在下列行為之一的，視情節(jié)輕重采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、終止合同（培養(yǎng)計(jì)劃）、撤銷人才層次稱號(hào)及相關(guān)待遇資格、3年內(nèi)取消申報(bào)評(píng)審資格等處理，并按有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：
（一）學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)弄虛作假，被有關(guān)部門查實(shí)認(rèn)定的；
（二）提供虛假資料騙取人才資格的；
（三）考核期或培養(yǎng)期內(nèi)發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的醫(yī)療事故，或存在違背學(xué)術(shù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為，造成不良社會(huì)影響的；
（四）利用人才激勵(lì)政策取得的成果擅自在外市產(chǎn)業(yè)化的；
（五）拒絕配合或刻意干擾評(píng)價(jià)考核、監(jiān)督管理工作的；
（六）執(zhí)行評(píng)價(jià)考核工作違反程序、失真失實(shí)的；
（七）拒不執(zhí)行監(jiān)督檢查整改結(jié)論或未按期按要求整改到位的；
（八）因違法違規(guī)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他不適合享受人才政策行為的。

第六章 附 則
第二十三條 本細(xì)則由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：

1．廈門市高層次衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)客觀指標(biāo)評(píng)分表

2．廈門市高層次衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)臨床技術(shù)指標(biāo)考核評(píng)分表
3．廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)申請(qǐng)書
4．廈門市高層次衛(wèi)生人才認(rèn)定申請(qǐng)書