為進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！保苿?dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于福建省創(chuàng)業(yè)支持資金管理使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩人社文〔2021〕7號(hào)）要求及我市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)工作通知如下：
 一、支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)作用
 （一）符合條件的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)可納入創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)規(guī)劃。符合以下條件的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地及三農(nóng)主題創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體可擇優(yōu)納入創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一掛牌。根據(jù)入駐商事主體和創(chuàng)業(yè)者等方面情況，將創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)分為高校類(lèi)、鄉(xiāng)村振興類(lèi)、港澳臺(tái)青創(chuàng)類(lèi)、互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)、綜合類(lèi)。人社部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)登記。
 1、在廈門(mén)市注冊(cè)登記一年以上。
 2、具有獨(dú)立法人資格。
 3、在廈門(mén)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積不低于800平方米，水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善。
 4、大本營(yíng)認(rèn)定時(shí)已經(jīng)吸納入駐的創(chuàng)業(yè)實(shí)體10戶（含）以上。
 （二）根據(jù)創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)吸納創(chuàng)業(yè)實(shí)體和帶動(dòng)就業(yè)情況，給予創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體每新吸納一名人員就業(yè)，在該創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理就業(yè)登記并繳交社保3個(gè)月（含）以上的，給予1000元/人一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。
 （三）支持創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)參與創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定。根據(jù)創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)運(yùn)營(yíng)情況，有計(jì)劃組織遴選、認(rèn)定我市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。凡是入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體20個(gè)（含）以上、就業(yè)登記和繳交社保3個(gè)月（含）以上且評(píng)審時(shí)仍有在職人員50人（含）以上的創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)，可以申請(qǐng)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。創(chuàng)業(yè)孵化示范基地遴選數(shù)量控制在創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)數(shù)量的60%以內(nèi)。遴選標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考慮大本營(yíng)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成果、入駐大本營(yíng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的年度稅收貢獻(xiàn)等。遴選認(rèn)定工作具體由市人社局組織實(shí)施。對(duì)認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的大本營(yíng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。從市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地中，擇優(yōu)推薦參評(píng)省級(jí)及以上級(jí)別創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評(píng)選。
 創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)實(shí)行總量控制、淘汰機(jī)制，對(duì)存在下列情況之一的，取消創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)稱(chēng)號(hào)，并向社會(huì)公告：
 1、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)已被相關(guān)部門(mén)處罰的。
 2、不能為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供入駐時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)，被入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體有效投訴3次及以上，經(jīng)核實(shí)拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的。
 3、虛報(bào)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或偽造有關(guān)證明材料取得相關(guān)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)稱(chēng)號(hào)資格的。
 4、在人社部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織的復(fù)評(píng)或?qū)ｍ?xiàng)檢查評(píng)估中，被認(rèn)定為不符合相關(guān)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)稱(chēng)號(hào)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。
 5、不配合人社部門(mén)監(jiān)督管理，創(chuàng)業(yè)典型示范作用、服務(wù)功能弱化喪失的。
 6、不良行為在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的。
 二、支持符合條件的個(gè)人以創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)并帶動(dòng)其他群體就業(yè)
 國(guó)家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的以下人員（財(cái)政供養(yǎng)人員除外）：畢業(yè)5年內(nèi)全日制大中專(zhuān)院校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）；來(lái)廈創(chuàng)業(yè)港澳臺(tái)同胞；本市戶籍就業(yè)困難人員、未就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。上述自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象可按照下述條件要求申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
 （一）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)助。自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象2019年1月1日之后在廈創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、完成商事主體登記，正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月（含）以上且申請(qǐng)時(shí)仍在正常經(jīng)營(yíng)，本人在該商事主體辦理就業(yè)登記且繳納社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月（含）以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)助。同一人或同一商事主體不得重復(fù)享受。
 （二）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象2019年1月1日之后在廈租用場(chǎng)地創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、完成商事主體登記，正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月（含）以上且申請(qǐng)時(shí)仍在正常經(jīng)營(yíng)，本人在該商事主體辦理就業(yè)登記且繳納社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月（含）以上的，自商事主體注冊(cè)（成立）之日起可按其持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間給予最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼。第1—12個(gè)月、13—24個(gè)月、25—36個(gè)月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為600元/戶·月、400元/戶·月、300元/戶·月。場(chǎng)地實(shí)際租金高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；場(chǎng)地實(shí)際租金低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際租金給予補(bǔ)貼。同一人或同一商事主體不得重復(fù)享受。
 （三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象2019年1月1日之后在廈創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、完成商事主體登記，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且申請(qǐng)時(shí)仍在正常經(jīng)營(yíng)，自商事主體注冊(cè)（成立）之日起3年內(nèi)，每吸納1名人員就業(yè)，辦理就業(yè)登記并繳交社保6個(gè)月（含）以上的，給予2000元一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1萬(wàn)元，同一被吸納就業(yè)人員只能享受1次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
 （四）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)。人社部門(mén)有計(jì)劃組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果展示推介活動(dòng)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，入選市級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)并參加成果展示推介活動(dòng)的，每個(gè)項(xiàng)目給予2000元的入庫(kù)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
 （五）優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。人社部門(mén)有計(jì)劃組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選資助活動(dòng)，在市人社部門(mén)組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中，對(duì)獲得市級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予10萬(wàn)元/個(gè)、5萬(wàn)元/個(gè)、3萬(wàn)元/個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 三、加強(qiáng)組織實(shí)施
 （一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)運(yùn)營(yíng)主體對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)。人社系統(tǒng)就業(yè)登記平臺(tái)向創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)開(kāi)放，設(shè)立信息化服務(wù)管理對(duì)接端口，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)登記。依托創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)支持鼓勵(lì)政策宣傳。
 （二）推進(jìn)支持政策經(jīng)辦服務(wù)的便利化。有序開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)的規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的遴選，通過(guò)部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享，推行“全程網(wǎng)辦”的服務(wù)模式。
 （三）加強(qiáng)資金保障。創(chuàng)業(yè)扶持資金納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)吸納帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等資金由市財(cái)政承擔(dān)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等資金由申請(qǐng)對(duì)象戶籍所在地的區(qū)財(cái)政承擔(dān)，非本市戶籍申請(qǐng)對(duì)象由申請(qǐng)人商事主體注冊(cè)地址的區(qū)財(cái)政承擔(dān)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，用于市、區(qū)人社部門(mén)自行組織或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地遴選、認(rèn)定、監(jiān)管，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、評(píng)審、推介，創(chuàng)業(yè)大賽、典型宣講、政策宣傳等主題活動(dòng)開(kāi)展，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息核查監(jiān)管，創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)維護(hù)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家服務(wù)等與創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作相關(guān)的費(fèi)用支出。
 四、其他事項(xiàng)
 （一）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2024年6月30日，《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)工作的通知》（廈人社〔2019〕271號(hào)）同時(shí)廢止，業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范參照《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范的通知》（廈人社辦〔2020〕28號(hào)）執(zhí)行。
 （二）本通知由廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。