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廈門市海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選辦法 廈海漁〔2018〕203號(hào)
發(fā)布時(shí)間:2018-11-13內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定和運(yùn)行管理工作,加大海洋企業(yè)品牌培植力度,根據(jù)《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(廈委發(fā)〔2012〕6號(hào))和《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于成立廈門市加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(廈府辦〔2012〕260號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱海洋新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),是指工商注冊(cè)、納稅關(guān)系在廈門市轄區(qū)內(nèi),以海洋新興產(chǎn)業(yè)為主業(yè),發(fā)展前景良好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較佳,業(yè)界知名度較高、示范作用明顯,產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有率進(jìn)入市內(nèi)同行業(yè)前列的企業(yè)(集團(tuán))。
第三條 市級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的申請(qǐng)、評(píng)審和認(rèn)定,堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則。
第四條 市級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)每年評(píng)審一次,經(jīng)認(rèn)定為新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的,按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策。上一年度獲選企業(yè)不參與下一年度的評(píng)選,已獲市級(jí)其它龍頭企業(yè)稱號(hào)的不受限制。
第二章 申報(bào)、評(píng)審與認(rèn)定
第五條 基本條件:
(一)申報(bào)主體。在我市注冊(cè)成立且存續(xù)期達(dá)1年以上,符合本辦法第二條規(guī)定。法人治理機(jī)制健全、管理規(guī)范、具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和信用記錄,符合廈門城市發(fā)展定位與鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)范圍。
(二)經(jīng)營(yíng)范圍。海洋生物制藥制品、海洋生物種業(yè)(含水產(chǎn)苗種)、海洋裝備制造、海水利用、海洋文化與創(chuàng)意、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋可再生能源開發(fā)與利用等為主業(yè)的涉海企業(yè)。
(三)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與效益。
(1)海洋生物制藥制品類:上一年度固定資產(chǎn)總值在1000萬元以上,上一年度涉海營(yíng)業(yè)收入2000萬元以上,上一年度上繳稅收(含退稅、政策性減免稅)在200萬元以上;
(2)海洋裝備制造類:上一年度固定資產(chǎn)總值在5000萬元以上,上一年度涉海營(yíng)業(yè)收入5000萬元以上,上一年度上繳稅收(含退稅、政策性減免稅)在500萬元以上;
(3)其他類:上一年度固定資產(chǎn)總值在800萬元以上,上一年度涉海營(yíng)業(yè)收入800萬元以上,上一年度上繳稅收(含退稅、政策性減免稅)在60萬元以上;
以上數(shù)據(jù)以上一年會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
(四)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率原則上低于70%,企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí)),無銀行信用不良記錄。遵紀(jì)守法,不存在偷稅、漏稅及拖欠職工工資和各種社會(huì)保險(xiǎn)金。
(五)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在本市同行業(yè)企業(yè)中,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平,主營(yíng)產(chǎn)品符合我市產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。技術(shù)創(chuàng)新力強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先考慮。
第六條 獲選企業(yè)由市財(cái)政給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 申報(bào)材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);
(二)稅務(wù)登記證、法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件;
(三)經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等);
第八條 申報(bào)、初審程序:
(一)具備申報(bào)條件的企業(yè)直接向廈門市海洋與漁業(yè)局提出申請(qǐng),并按要求填寫《廈門市海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》(附件1)。
(二)廈門市海洋與漁業(yè)局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初步審查,初步篩選入圍企業(yè)。
第九條 評(píng)審與認(rèn)定程序:
(一)廈門市海洋與漁業(yè)局組織專家根據(jù)本辦法第五條的有關(guān)指標(biāo),對(duì)入圍企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與效益、相關(guān)申報(bào)材料等進(jìn)行評(píng)審,并形成推薦名單。
(二)廈門市海洋與漁業(yè)局組織廈門市加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位人員成立評(píng)審小組。廈門市海洋與漁業(yè)局將初審的基本情況向評(píng)審小組進(jìn)行通報(bào),評(píng)審小組對(duì)專家組推薦的企業(yè)名單進(jìn)行評(píng)議,共同研究確定廈門市海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)名單。
第十條 公示程序。對(duì)擬確定的龍頭企業(yè)在廈門市海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站公示7日,對(duì)公示期內(nèi)未接到異議者,由市海洋與漁業(yè)局發(fā)文公布龍頭企業(yè)名單并頒發(fā)證書。
第十一條 同一年度被評(píng)為省級(jí)“十佳”海洋龍頭企業(yè)的,主業(yè)屬于海洋新興產(chǎn)業(yè)的,憑有效證明材料可直接認(rèn)定為“廈門市海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”,享受同等的優(yōu)惠政策與獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)
第十二條 對(duì)市海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期監(jiān)測(cè)、留優(yōu)汰劣,有效期為2年。每年的4月底根據(jù)上一年度經(jīng)營(yíng)情況填報(bào)《廈門市海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》(附件2),上報(bào)至廈門市海洋與漁業(yè)局。
第十三條 企業(yè)有下列行為之一的,一經(jīng)查實(shí),不再受理其申報(bào)市級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng);已獲得市級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格的,將取消其市級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格,由廈門市海洋與漁業(yè)局收回證書,并將其失信行為通報(bào)廈門市信用辦。
(一)由于防范措施不力或者防范不當(dāng),近兩年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或者生產(chǎn)安全事故,造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的;
(二)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實(shí)的;
(三)環(huán)保不達(dá)標(biāo),經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)的;
(四)被稅務(wù)部門查實(shí),有偷、逃、騙、抗稅等違法行為的;
(五)在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重造假行為的;
(六)經(jīng)稅務(wù)、勞動(dòng)保障部門查實(shí),存在兩次及以上拖欠職工工資或各種社會(huì)保險(xiǎn)金行為的;
(七)其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的。
第十四條 由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,造成停產(chǎn)半年以上或經(jīng)審查已達(dá)不到市級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)基本條件的,取消其市級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格,并由廈門市海洋與漁業(yè)局收回證書。
第十五條 對(duì)在評(píng)審、認(rèn)定工作中存在徇私舞弊或違法違規(guī)行為的工作人員,由所在單位按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
第十六條 市級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱,需要對(duì)其稱號(hào)予以重新確認(rèn)的,企業(yè)應(yīng)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料,由廈門市海洋與漁業(yè)局予以審核確認(rèn)。
第四章 附 則
第十七條 本辦法由廈門市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2020年12月31日,原《廈門市海洋新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選辦法》(廈海漁〔2014〕3號(hào))同時(shí)廢止。
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