為進一步加大新就業(yè)大學生等青年群體租賃住房的保障力度，為本市經濟社會發(fā)展提供基礎人才支持，制定本意見。
一、工作目標
通過實物配租和租金補貼相結合的保障方式，實現(xiàn)來廈新就業(yè)大學生等青年群體“5年內5折租房”，重點解決該群體來廈五年內的過渡性居住需求，促進本市引才、留才、聚才。
二、保障對象與條件
（一）保障對象
2021年1月1日后首次來廈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)且30周歲（含）以下的全日制本科（含）以上畢業(yè)生；經各區(qū)（管委會）認定的、符合產業(yè)發(fā)展需要的30周歲（含）以下（非全日制本科以上學歷）的技術骨干人才可參照執(zhí)行。
黨政機關和參公事業(yè)單位在編人員，按相關規(guī)定執(zhí)行。
（二）申請條件
申請對象需同時具備以下條件：
1.申請人應提供2021年1月1日后與本市用工單位簽訂1年（含）以上勞動合同；
2.自主創(chuàng)業(yè)的，申請人應提供2021年1月1日后在本市辦理的營業(yè)執(zhí)照、辦公場所租賃合同等材料；
3.申請人須按規(guī)定在本市繳納職工養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險滿3個月；
4.申請人及其配偶在本市無自有住房（或與父母共有家庭唯一一套住房）。
三、保障標準和方式
采取“實物配租”與“租金補貼”相結合的方式，逐步過渡到“實物配租為主、租金補貼為輔”。具體保障方式根據(jù)房源籌集情況給予調整。保障期限最長不超過5年。
（一）保障標準
1.實物配租標準
原則上按不超過40平方米/人的面積標準，以實物配租房源項目市場評估租金五折配租給保障對象。房型以實際配租為準。
2.租金補貼標準
各區(qū)（管委會）按照思明、湖里每人每年8000元，集美、海滄每人每年6000元，同安、翔安每人每年5000元的標準發(fā)放租金補貼。
（二）保障方式
1.實物配租
（1）運用市場化機制，通過引導多主體投資、多渠道供給，加大保障性租賃住房供應，對已籌集的房源分批次面向社會公布并接受申請。
（2）實物配租遵循就近分配原則。符合條件的申請人按實際工作所在地行政區(qū)就近申請配租；若所在行政區(qū)無可配租房源，可在相鄰行政區(qū)域內統(tǒng)籌調劑。鼓勵島內保障對象到島外居住，島外保障對象原則上不調劑到島內居住。若工作區(qū)域調整，可申請調整配租房源地點。
2.租金補貼
（1）保障對象未享受實物保障且自行租房的，各區(qū)（管委會）按區(qū)域標準發(fā)放租金補貼。
若申請人實際工作所在地行政區(qū)內尚有可分配的優(yōu)惠房源，但申請人不選擇實物保障的，不得再申請租金補貼。
（2）保障性租賃住房運營企業(yè)向保障對象提供五折租金實物配租的，優(yōu)惠租金與保障性租賃住房市場租金的差額，由財政補貼給運營企業(yè)。
四、房源籌集
（一）房源由市、區(qū)兩級共同籌集。按照《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）文件和本市的有關文件精神，通過土地、稅收、金融、價格等多種政策工具，采取新建、改建、盤活等方式多渠道籌集。
（二）鼓勵國有企業(yè)朝規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，發(fā)揮國有企業(yè)房源籌集主渠道和市場運營“壓艙石”的作用。
（三）在保障性租賃住房新建項目建設用地供應時，應把政策優(yōu)惠、租金優(yōu)惠、財政補貼等內容寫入供地文件或土地出讓合同。
五、補貼資金來源及保障
2021年1月1日后首次來廈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)且30周歲（含）以下的全日制本科（含）以上畢業(yè)生補貼資金由市區(qū)財政按照稅收分成體制分擔。各區(qū)（管委會）參照認定的技術骨干人才補貼資金由各區(qū)（管委會）全額承擔。
六、申領及配租流程
（一）申請
申請人通過統(tǒng)一的信息服務平臺提交申請，全程網辦。
（二）審核公示
由各區(qū)（管委會）負責審核，住房、公安、財政、人社、資源規(guī)劃、醫(yī)保、稅務等相關部門通過信息服務平臺為各區(qū)（管委會）審核提供數(shù)據(jù)支持。審核通過后，在各區(qū)（管委會）官網公示5個工作日。
（三）配租發(fā)放
公示無異議或異議不成立的，各區(qū)（管委會）組織實物配租；對申請租金補貼的，戶籍已遷入本市的按年發(fā)放，戶籍未遷入本市的每半年發(fā)放一次。
實物保障和租金補貼發(fā)放信息應實現(xiàn)與各區(qū)（管委會）、部門共享。
（四）退出
如有下列情形之一，申請人不再享受本意見優(yōu)惠政策：
1.已享受實物配租或租金補貼滿5年；
2.申請人或配偶通過購房、繼承、贈予等方式已取得自有住房的；
3.申請人及配偶享受本意見優(yōu)惠政策后，在廈連續(xù)滿一年未就業(yè)的；
4.無故空置6個月以上或出現(xiàn)轉租轉借違規(guī)行為的；
5.已享受直管公房、拆遷安置房等住房優(yōu)惠政策的；
6.其他應退出的情形。
七、保障措施
（一）成立工作專班
成立新就業(yè)大學生住房租賃保障工作專班，由市政府分管領導為組長，住房、公安、財政、人社、資源規(guī)劃、建設、執(zhí)法、醫(yī)保、稅務、各區(qū)政府（管委會）分管領導為成員，統(tǒng)籌協(xié)調保障性租賃住房籌集、建設、分配及租金補貼等相關工作。
（二）明確責任分工，形成工作合力
市住房局負責配租資格審核信息服務平臺搭建與管理，配合各區(qū)（管委會）做好相關審核工作，加強租賃住房房源統(tǒng)籌與協(xié)調、合同登記備案等工作；各區(qū)（管委會）負責保障性租賃住房房源發(fā)布和管理，實物配租和租金補貼的受理、審批等具體工作；市資源規(guī)劃局負責落實保障性租賃住房用地規(guī)劃和選址、土地供應等相關工作；市建設局將新建大學生租賃住房項目納入市級重點項目管理；市財政局負責資金保障工作；市公安局、人社局、醫(yī)保局、執(zhí)法局、廈門稅務局等部門負責相關審核數(shù)據(jù)信息共享和協(xié)助做好審核、監(jiān)管等工作，及時為各區(qū)（管委會）提供必要的支持和幫助。
（三）加強日常監(jiān)管
建立健全保障性租賃住房管理服務平臺，加強對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監(jiān)管；充分運用人臉識別、門禁身份證刷卡等智能化管理手段，強化日常監(jiān)管。
嚴格查處住房保障工作中的違法違規(guī)行為。對弄虛作假的個人，一經核實，取消申報資格，依法追繳補貼資金，并記入信用檔案；對弄虛作假的單位，一經核實，依法追繳補貼資金，并記入信用檔案；涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、其他
（一）本意見有效期5年。
（二）本意見由市住房局負責解釋。