第一條  為加快實施人才強市戰(zhàn)略，更好地統(tǒng)籌引進(jìn)人才和本土人才兩種資源，根據(jù)《國家高層次人才特殊支持計劃》和《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013－2020行動綱要》精神，制定本辦法。

第二條  總體目標(biāo)。圍繞廈門市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進(jìn)我市人才隊伍建設(shè)，以培養(yǎng)和支持本土人才為重點，到2020年，重點支持一批長期在本市從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)研究工作，品行、能力和實績俱佳的高層次領(lǐng)軍型人才（以下簡稱“廈門市領(lǐng)軍人才”）。

第三條  本辦法的實施遵循“立足本土、分類申報、按需支持、滾動投入”原則：

（一）立足本土。加大對廈門市本土人才的支持培養(yǎng)力度，作為對“海納百川”各項引才計劃的有益補充，進(jìn)一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的領(lǐng)銜和支柱作用。

（二）分類申報。申報對象分別按照“海納百川”各項子計劃要求,分類進(jìn)行申報評審，并由牽頭單位提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究認(rèn)定。

（三）按需支持。堅持以用為本、急需優(yōu)先，通過提供工作經(jīng)費、政策性貸款擔(dān)保等支持政策，對在廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才提供重點支持，同時鼓勵入選對象所在的企事業(yè)單位施行各項人才激勵措施。

（四）滾動投入。市財政每年安排“廈門市領(lǐng)軍人才”特殊支持預(yù)算經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年增加，當(dāng)年結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)至下一年使用。

第二章  適用對象及申報評審程序

第四條  參評“廈門市領(lǐng)軍人才”的個人年齡不超過55周歲，本人在廈門的企事業(yè)單位連續(xù)工作3年以上，每年在廈時間超過6個月。

第五條  申報與評審程序

（一）申報和評審。符合本辦法條件的申報對象，按照“海納百川”各項子計劃關(guān)于申報時間、申報方式等具體要求，提交申報材料和證明材料，并按要求參與各項子計劃牽頭單位組織的評審工作。

（二）提交建議名單。在各項子計劃組織評審后，由牽頭單位參照領(lǐng)軍型引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)，向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本土領(lǐng)軍人才建議人選名單。

（三）公示和公布。建議名單經(jīng)研究審定后，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)公示和公布。

第六條  已入選國家、省、市其他人才計劃的，按以下規(guī)定辦理：

（一）入選“國家特支計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才的專家人才，自然入選“廈門市領(lǐng)軍人才”；

（二）入選省特支人才“雙百計劃”的人才，給予一定配套經(jīng)費支持；

（三）入選國家級人才計劃、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的人才暫不參評“廈門市領(lǐng)軍人才”；

（四）已入選“海納百川”人才計劃各項子計劃的領(lǐng)軍型引進(jìn)人才，不再重復(fù)參評“廈門市領(lǐng)軍人才”。

第三章  支持與激勵措施

第七條  廈門市財政每年安排專項資金作為“廈門市領(lǐng)軍人才”特殊支持經(jīng)費，用于本計劃的經(jīng)費補助和產(chǎn)業(yè)孵化支持等內(nèi)容。資金自2013年啟動，首年撥付4000萬元，并按每年3%的比例逐年遞增，至2020年撥付5000萬元，每年結(jié)余經(jīng)費自動留轉(zhuǎn)加至隔年使用。資金由市財政局專管，商市委組織部制定具體資金管理辦法。

第八條  對評審入選的“廈門市領(lǐng)軍人才”，參照本行業(yè)領(lǐng)軍型引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)，提供30至100萬元特殊工作經(jīng)費支持，用于加大投資、選題研究、團(tuán)隊建設(shè)等方面。為鼓勵支持團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)，對于成績特別突出創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的首席人才，可以“一事一議”的方式提高經(jīng)費支持標(biāo)準(zhǔn)。

自然入選市“領(lǐng)軍人才特支計劃”的“國家特支計劃”人才，由市人才專項經(jīng)費按1:1配套;入選市“領(lǐng)軍人才特支計劃”后再入選“國家特支計劃”的，市級配套資金按國家標(biāo)準(zhǔn)追加差額部分。

入選省特支人才“雙百計劃”的人才，由市人才專項經(jīng)費按1:0.5配套；先入選市“領(lǐng)軍人才特支計劃”再入選省特支人才“雙百計劃”的，市級配套資金按省級標(biāo)準(zhǔn)的50%追加差額部分。

第九條   “廈門市領(lǐng)軍人才”享有在科研項目立項、科研經(jīng)費補助申請和各類獎勵基金資助等方面的優(yōu)先權(quán)。

第十條  “廈門市領(lǐng)軍人才”正在進(jìn)行的研究項目符合廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，研究成果處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，研究進(jìn)展情況良好的，可申請獲得總金額不超過300萬元的研發(fā)資金貸款擔(dān)保。

第十一條  允許和鼓勵“廈門市領(lǐng)軍人才”所在的企事業(yè)單位，以其在工作中貢獻(xiàn)大小為原則，按一定比例將發(fā)明成果所得收益劃歸參與研發(fā)的個人或團(tuán)隊，用于改善工作和生活條件。

第十二條  允許和鼓勵“廈門市領(lǐng)軍人才”在項目產(chǎn)業(yè)化時將研發(fā)成果作價入股。

第十三條  允許和鼓勵企業(yè)綜合運用股權(quán)、期權(quán)、債券、票據(jù)等各類融資手段和工具，用于支持“廈門市領(lǐng)軍人才”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

第十四條  入選“廈門市領(lǐng)軍人才”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，符合《科技與金融結(jié)合支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《廈門市支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》規(guī)定條件的，可申請享受所提供的各類扶持政策。

第四章  管理辦法

第十五條  建立跟蹤考核機(jī)制。堅持經(jīng)常交流與定期考核相結(jié)合，加強溝通聯(lián)系，實時了解人才思想、工作、生活動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題；定期組織抽查和考核，考核內(nèi)容主要包括入選對象獲得特支計劃扶持后資金使用情況，所取得的成績，以及是否有不適合繼續(xù)擔(dān)任“廈門市領(lǐng)軍人才”的情況。

第十六條  在申報或管理期間，出現(xiàn)違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范并產(chǎn)生不良社會影響的，或有違法違紀(jì)行為查證屬實的，經(jīng)市委組織部核實確認(rèn)后，停止其享有的各類優(yōu)惠政策和資金支持，取消其領(lǐng)軍人才稱號。

第十七條  及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型，通過各類常規(guī)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺加強宣傳，提升“廈門市領(lǐng)軍人才”的知名度，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。

第五章  附    則

第十八條  本辦法所規(guī)定的各項政策，按照“就高不重復(fù)”原則享受。

第十九條  本辦法由市委組織部牽頭組織實施并負(fù)責(zé)解釋，市委組織部可根據(jù)工作需要，另行制定實施細(xì)則。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起實施。