第一章 總則
第一條  為加快構建廈門市綠色制造和服務體系，形成規(guī)范化、長效化培育機制，打造綠色制造領軍力量，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法〉的通知》（工信部節(jié)〔2024〕13號，以下簡稱《暫行辦法》）有關要求，結合廈門市實際，制定本實施細則。
第二條  廈門市綠色工廠梯度培育是指從以下兩個維度建立培育機制：縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內、供應鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機制。
第三條  本實施細則適用于廈門市組織開展的綠色工廠梯度培育創(chuàng)建和動態(tài)管理工作。
第四條  綠色工廠梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導、標準引領和全面覆蓋的原則，以綠色工廠培育為基礎，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導第三方機構提供專業(yè)化服務，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內生動力，發(fā)揮綠色制造標桿示范帶動作用，推動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉型升級。企業(yè)和園區(qū)參與綠色工廠梯度培育、創(chuàng)建和申報均遵循自愿原則。
第五條  廈門市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工信局）負責綠色工廠培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調和管理，負責認定廈門市級層面綠色制造名單和推薦申報國家、省級層面綠色制造名單，推動出臺相關配套政策。
第六條  按照《暫行辦法》要求，工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn/，以下簡稱管理平臺）為開展各級綠色工廠梯度申報、審核、管理的統(tǒng)一平臺。廈門市梯度培育平臺為企業(yè)服務總門戶“慧企云”平臺（網(wǎng)址：www.xmsme.cn）。
第二章 培育要求
第七條  各區(qū)工信局、火炬管委會工信職能部門應將具備培育條件且有提升潛力的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)列為培育對象，引導和支持培育對象對照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)相關標準要求，實施綠色化改造升級，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項工作。
第八條  綠色工廠培育對象應當符合下列條件：
（一）依法設立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，且從事實際生產的制造型企業(yè)；
（二）符合綠色工廠相關標準要求。
第九條  綠色工業(yè)園區(qū)培育對象應當符合下列條件：
（一）具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的工業(yè)園區(qū)，且以產品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%；
（二）發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計劃，組織園區(qū)內企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建；
（三）符合綠色工業(yè)園區(qū)相關標準要求。
第十條  綠色供應鏈管理企業(yè)培育對象應當符合下列條件：
（一）依法設立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產業(yè)鏈完整、綠色供應鏈管理基礎好、在產業(yè)鏈發(fā)揮主導作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠；
（二）制定供應商綠色工廠培育計劃，推動供應商開展綠色工廠創(chuàng)建；
（三）符合綠色供應鏈管理企業(yè)相關標準要求。
第十一條  近三年有下列情況的企業(yè)或園區(qū)，不得申請、推薦和列入綠色制造名單：
（一）未正常經(jīng)營生產的（工商注銷、連續(xù)停產12個月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等）；
（二）發(fā)生安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；
（三）被動態(tài)調整出綠色制造名單的；
（四）在國務院及有關部委相關督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的；
（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；
（六）依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單的企業(yè)。
第三章 創(chuàng)建程序
第十二條  各區(qū)工信局應引導支持企業(yè)、園區(qū)開展綠色低碳轉型升級，對照相關標準，組織轄區(qū)內符合條件的工業(yè)企業(yè)申報，鼓勵各工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)。
第十三條  企業(yè)、園區(qū)于每年3月30日前，登錄廈門市企業(yè)服務總門戶“慧企云”平臺（網(wǎng)址：www.xmsme.cn），填寫并提交《廈門市綠色制造培育名單基本信息表》，市工信局進行符合性審核，通過符合性審核的列為綠色制造培育對象。
第十四條  企業(yè)、園區(qū)可采取自評價或委托具備評價能力的第三方機構開展評價的方式，編制評價報告后通過管理平臺提交。第三方評價報告或自評價報告流程和模板按《暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。第三方機構、企業(yè)和園區(qū)應對所出具評價報告及相關材料的真實性和準確性負責。
第十五條  市工信局按照相關標準和要求組織評審，擇優(yōu)確定年度市級綠色制造名單，并在市工信局網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議的納入市級綠色制造名單并予以公布。
第十六條  國家、省級綠色制造名單申報推薦按照《暫行辦法》及福建省工業(yè)和信息化廳相關文件要求進行，市工信局從市級和省級綠色制造名單中擇優(yōu)推薦參加國家層面評選。
第四章 動態(tài)管理
第十七條  對綠色制造名單實施動態(tài)跟蹤。國家、省、市級綠色制造名單應在每年3月30日前通過管理平臺填報動態(tài)管理表，上報年度綠色制造關鍵指標情況。如因投資、并購或其他原因造成實際生產經(jīng)營范圍、生產地址或組織邊界與列入時發(fā)生重大變更，應在填報動態(tài)管理表時予以說明，市工信局進行復核確認，變更后不再符合相關標準的從市級綠色制造名單中移出。對涉及到國家、省級綠色制造名單的，市工信局于每年推薦名單時，將調整意見統(tǒng)一上報，在發(fā)布年度名單時予以公告和變更。
第十八條  各區(qū)工信局應對納入綠色制造名單的企業(yè)或園區(qū)加強日常監(jiān)督、檢查，督促企業(yè)、工業(yè)園區(qū)按要求報送綠色制造工作開展情況及相關資料，及時填報動態(tài)管理表、復核表。
第十九條  市工信局對納入綠色制造名單的企業(yè)或園區(qū)加強指導、監(jiān)督、檢查，不定期進行現(xiàn)場抽查復核，持續(xù)跟蹤和分析創(chuàng)建成效，如有重大及以上生產安全和質量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實時上報工業(yè)和信息化部、福建省工業(yè)和信息化廳。
第二十條  綠色制造名單中的企業(yè)或園區(qū)存在以下情形的，市工信局核實相關情況后，及時調整市級綠色制造名單，涉及國家、省級綠色制造名單的上報工業(yè)和信息化部、福建省工業(yè)和信息化廳。
（一）第十一條所列情況；
（二）拒不按時填報動態(tài)管理表；
（三）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。
發(fā)生重大及以上生產安全和質量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時從各層面名單移出并進行公告。
第二十一條  市工信局加強對在本市開展業(yè)務第三方機構的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。經(jīng)查實在評價過程中存在弄虛作假或故意隱瞞評價對象問題的第三方機構三年內不予采信其所出具的評價結果。
第二十二條  任何組織和個人可針對綠色制造名單單位和第三方機構相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向市工信局實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。
對受理的舉報內容，市工信局及時進行核實，經(jīng)核實確認存在所舉報事項的，綠色制造名單單位視情節(jié)輕重要求進行整改或按本辦法第二十條規(guī)定處理；第三方機構存在所舉報事項的按本辦法第二十一條規(guī)定處理。
第五章 配套機制
第二十三條  市工信局應把綠色工廠梯度培育作為推動區(qū)域制造業(yè)綠色高質量發(fā)展的主要抓手,對本地區(qū)綠色工廠梯度培育過程中遇到的問題制定針對性政策,聯(lián)合有關部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術改造、專項資金申請、政府采購、試點示范、金融服務、品牌宣傳等方面對綠色制造名單單位提供支持，發(fā)揮產融合作平臺作用，引導金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準支撐，實施綠色制造宣傳推廣行動，開展綠色制造培訓。
第二十四條  鼓勵各區(qū)制定對綠色制造的扶持和指導政策，把綠色工廠梯度培育作為推動區(qū)域制造業(yè)綠色高質量發(fā)展的主要抓手，對各區(qū)綠色工廠梯度培育過程中遇到的問題制定針對性政策，聯(lián)合有關部門依法依規(guī)積極運用財政、產業(yè)、土地、規(guī)劃、金融、稅收等政策，持續(xù)提升綠色制造水平。
第二十五條  參與綠色制造梯度培育和創(chuàng)建的第三方機構應加強自身能力建設和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動向培育對象宣貫綠色制造相關理念和要求，推廣先進成熟經(jīng)驗，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點和潛在改進空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對象綠色發(fā)展過程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術服務。
第二十六條  綠色制造名單單位應積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進技術和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進示范引領帶動作用。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報告，積極申請“企業(yè)綠碼”，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應鏈管理企業(yè)加大對綠色工廠的產品采購力度。
第六章 附則
第二十七條  本實施細則自2025年1月1日起實施，實施期5年。
第二十八條  本細則由市工信局負責解釋。