征求意見稿 | 龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金支持科技發(fā)展實施細則（首次認定高新補貼將減至20萬）
發(fā)布時間：2021-10-14內(nèi)容編輯：宇辰管理
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第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快集聚科技創(chuàng)新資源，全面提升自主創(chuàng)新能力，推動龍崗高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，打造深圳東部創(chuàng)新中心，根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件精神，以及《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》和《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》，制定本實施細則。第二條 本實施細則所需資金從區(qū)科技創(chuàng)新專項資金中列支，實行總額控制，如果年度資助規(guī)模超出財政預(yù)算，則對扶持項目應(yīng)獲資助金額按比例核減。第三條 區(qū)科技創(chuàng)新局是本細則的實施部門?？萍柬椖苛㈨椆ぷ髯裱_、公平、公正的原則，采取自主申請、平等競爭、擇優(yōu)支持的工作機制。第一節(jié) 創(chuàng)新平臺支持計劃第四條 國家、省、市創(chuàng)新平臺配套扶持對獲得國家、廣東省、深圳市立項扶持的（重點）實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺，且上一年度通過績效考核或完成項目整體驗收的，按不超過上級立項單位扶持金額的50%，給予配套獎勵。其中，國家級最高3000萬元，省、市級最高500萬元。同一項目已獲得區(qū)級創(chuàng)新平臺認定扶持的，按最高金額給予差額獎勵。第五條 深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”配套扶持對獲得深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”中“十大諾獎實驗室”“十大科技產(chǎn)業(yè)專項”“十大‘雙創(chuàng)’示范基地”“十大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”“十大基礎(chǔ)研究機構(gòu)”“十大海外創(chuàng)新中心”立項扶持的，按不超過上級扶持金額的50%，給予配套扶持。其中，上級扶持金額5億元（不含）以下的，最高配套5000萬元；上級扶持金額5億元至10億元（不含）的，最高配套1億元；上級扶持金額10億元以上的，最高配套1.5億元。第六條 區(qū)級創(chuàng)新平臺認定扶持對經(jīng)評審認定的區(qū)級重點實驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，一次性給予最高100萬元獎勵。（一）支持龍崗區(qū)科技企業(yè)建設(shè)重點企業(yè)研究院，經(jīng)市科技創(chuàng)新委認定扶持的，按不超過市級扶持資金的100%，給予最高1000萬元的配套獎勵。（二）支持高校院所建設(shè)具有獨立法人資格的科研機構(gòu)，經(jīng)評審符合條件的，按不超過該科研機構(gòu)近三年獲得上級財政扶持資金和自籌資金的100%，給予最高2000萬元的獎勵。（三）支持區(qū)內(nèi)科技企業(yè)與高校院所合作共建具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)評審符合條件的，按不超過該研發(fā)機構(gòu)上兩個年度平均投入研發(fā)經(jīng)費（不含各級財政資助資金）的50%，給予最高2000萬元的獎勵。該項目扶持資金專項用于新型科研機構(gòu)建設(shè)。已按區(qū)政府“一事一議”方式扶持的，不予重復(fù)扶持。第八條 國家高新技術(shù)企業(yè)認定扶持首次申請龍崗區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)認定扶持的，經(jīng)核準符合條件的，給予20萬元獎勵；之后再通過國家高新技術(shù)企業(yè)重新認定的，每次給予10萬元獎勵。企業(yè)在獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定證書后2年內(nèi)提出申請。其中，在龍崗區(qū)外獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定證書后遷入的，須在龍崗區(qū)注冊滿1年。企業(yè)更名后重新核發(fā)認定證書的，不予重復(fù)獎勵。對上一年度研發(fā)投入金額100萬元以上、營業(yè)收入2000萬元以上的國家高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入占營業(yè)收入比例給予最高300萬元獎勵。其中，對從事集成電路關(guān)鍵設(shè)備（光刻機、刻蝕機、離子注入機、氣相沉積設(shè)備、SoC測試機、存儲器測試機、探針臺等）、核心材料（第三代半導(dǎo)體材料、靶材、光刻膠、感光膠等）、先進工藝（晶圓制造特色工藝、堆疊式封裝、晶圓級封裝等）等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)的，不設(shè)定研發(fā)投入占營業(yè)收入比例限制，按不超過上一年度可加計扣除研發(fā)費用的10%，給予最高300萬元獎勵。對企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)機構(gòu)上一年度驗收通過的國家、廣東省、深圳市科技計劃項目，按不超過上級扶持資金的30%，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元的激勵。同一企業(yè)每年累計獲得激勵總額不超過 300 萬元。此前已獲得我區(qū)國家、省、市科技計劃項目配套扶持立項扶持的項目，在取得驗收通過通知書的下一年度提出剩余資金的激勵申請，已獲扶持部分金額不予重復(fù)激勵。第十一條 重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)租金扶持對于上一年度營業(yè)收入2000萬到5億元，納稅50萬元以上，研發(fā)投入500萬元以上，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合電子信息、生物醫(yī)藥、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家高新技術(shù)企業(yè)，以及入駐區(qū)級及以上科技企業(yè)孵化器的在孵科技型企業(yè)，給予以下租金補貼：（一）上一年度營業(yè)收入2000萬元至2億元（不含）的，按不超過上一年度場地實際租金支出的30%、給予最高10萬元的租金補貼。上一年度營業(yè)收入2億元至5億元的，按不超過上一年度場地實際租金支出的30%、給予最高20萬元的租金補貼。（二）對入駐區(qū)級及以上科技企業(yè)孵化器的在孵科技型企業(yè)，按不超過上一年度場地實際租金支出的50%、給予最高10萬元的租金補貼。國際標準、國家標準、行業(yè)標準的主導(dǎo)研制單位，在技術(shù)標準公開發(fā)布的下一年度提出申請，經(jīng)核準符合條件的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。同一單位同一年度累計獲得該項扶持總額不超過200萬元。第三節(jié) 創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化計劃第十三條 創(chuàng)新載體建設(shè)扶持對上一年度獲“國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間”稱號的眾創(chuàng)空間，一次性給予100萬元獎勵；獲國家級認定（或備案）的眾創(chuàng)空間，一次性給予20萬元獎勵；獲廣東省、深圳市認定的眾創(chuàng)空間，一次性給予10萬元獎勵。對上一年度獲國家級科技企業(yè)孵化器認定的，一次性給予100萬元獎勵；獲廣東省、深圳市孵化器認定的，一次性給予30萬元獎勵。獲得多級認定的，可以疊加獎勵，獎勵資金專項用于眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)。區(qū)級科技企業(yè)孵化器經(jīng)評審認定為優(yōu)秀的，同一年度給予不超過50萬元的運營獎勵。 （三）區(qū)級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園運營獎勵區(qū)級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（或區(qū)級科技企業(yè)加速器）經(jīng)評審認定為優(yōu)秀的，同一年度給予不超過100萬元的運營獎勵。第十四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事扶持對深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽龍崗區(qū)預(yù)選賽或龍崗區(qū)組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的執(zhí)行單位，符合相關(guān)條件的，給予不超過賽事實際發(fā)生費用，給予最高200萬元補貼。第十五條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動扶持對申請參加龍崗區(qū)組織的全國雙創(chuàng)周、國際創(chuàng)客周等重大雙創(chuàng)活動的單位，列入?yún)^(qū)活動方案且符合相關(guān)條件的，按不超過活動實際發(fā)生費用的50%，給予最高50萬補貼。對上一年度獲得國家、廣東省、深圳市、龍崗區(qū)科普（教育）基地認定的，分別一次性給予30萬元、20萬元、15萬元、10萬元獎勵；獲得市科普示范點認定的，一次性給予15萬元獎勵。獲得多級認定的，按最高金額給予差額獎勵。同級認定的只獎勵一次。第十七條 技術(shù)轉(zhuǎn)移交易扶持對在龍崗區(qū)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移交易項目的平臺運營企業(yè),經(jīng)核準符合條件的，按不超過上一年度實際交易履行金額的5%，給予單個項目最高50萬元獎勵。同一單位同一年度累計獲得該項扶持總額不超過500萬元。第十八條 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸補貼通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款的科技型企業(yè)，經(jīng)核準符合條件的，按不超過實際支付利息的50%，給予單筆最高50萬元利息補貼；按不超過擔保（服務(wù)）費用的50%，給予單筆最高20萬元擔保補貼。同一項目在市級政府部門獲得扶持的，不予重復(fù)扶持。同一單位同一年度累計獲得該項扶持總額不超過100萬元。第十九條 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)配套扶持對獲得市級知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)維權(quán)能力提升資助的企業(yè)，按不超過市級資助金額的50%，一次性給予最高10萬元配套扶持；對獲得市級知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)資助的企業(yè)，按不超過市級資助金額的50%，一次性給予最高20萬元配套扶持。對符合條件的科技類社會組織，同一年度給予5萬元運營獎勵；其中，上一年度獲得5A級社會組織評估認證的，一次性給予額外5萬元獎勵。對在龍崗區(qū)開展與科技創(chuàng)新相關(guān)的軟科學(xué)研究項目，經(jīng)評審確定為重點項目的，給予最高50萬元扶持；確定為一般項目的，給予最高30萬元扶持。第五節(jié) 科技創(chuàng)新獎勵計劃第二十二條 知識產(chǎn)權(quán)獎配套扶持對上一年度獲得國家、廣東省、深圳市專利獎的單位，經(jīng)核準符合條件的，給予以下獎勵：獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎勵。獲得廣東省專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。同一專利獲得多級獎項的，按最高金額給予獎勵。同一單位同一年度累計獲得該項扶持總額不超過200萬元。第二十三條 創(chuàng)賽獲獎企業(yè)扶持對獲得國家、廣東省、深圳市、龍崗區(qū)等各級政府舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽前三等次，且在龍崗區(qū)落地，符合相關(guān)條件的科技型企業(yè)給予以下獎勵：獲得國家級比賽前三等次的，分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎勵。獲得省、市級比賽前三等次的，分別給予40萬元、30萬元、20萬元獎勵。獲得區(qū)級比賽前三等次的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。第二十四條 中小企業(yè)科技創(chuàng)新50強扶持對經(jīng)評審為龍崗區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新50強的企業(yè)，給予成長組50萬元、初創(chuàng)組30萬元獎勵。對集成電路設(shè)計企業(yè)購買IP或EDA設(shè)計工具軟件（含軟件升級費用）開展高端芯片研發(fā)的，按不超過市級扶持資金的50%，給予最高250萬元補貼。其中，向龍崗區(qū)企業(yè)購買的，補貼比例上限提升至60%，最高300萬元。企業(yè)所獲市、區(qū)兩級扶持不得超過該項目實際支出總額的80%。對集成電路設(shè)計企業(yè)參加MPW(多項目晶圓)項目的，按不超過市級扶持資金的50%，給予最高150萬元補貼。企業(yè)所獲市、區(qū)兩級扶持不得超過該項目實際支出總額的80%。對集成電路設(shè)計企業(yè)首次完成全掩膜工程產(chǎn)品流片的，按不超過市級扶持資金的50%，給予最高250萬元補貼。企業(yè)所獲市、區(qū)兩級扶持不得超過該項目實際支出總額的80%。對集成電路制造企業(yè)為龍崗區(qū)內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)開展MPW或首次全掩膜工程產(chǎn)品流片的，按不超過流片（含掩模版制作、流片制造費用等）實際發(fā)生金額的20%，給予最高200萬元補貼。對集成電路企業(yè)在第三方機構(gòu)開展工程樣片、設(shè)備、材料的功能、可靠性、兼容性、失效分析等測試驗證的，按不超過上一年度實際發(fā)生金額的50%，給予最高100萬元補貼。其中，在龍崗區(qū)內(nèi)開展測試驗證的，補貼比例上限提升至60%，最高100萬元。同一單位同一年度累計獲得該專項扶持總額不超過600萬元。對從事集成電路關(guān)鍵設(shè)備（光刻機、刻蝕機、離子注入機、氣相沉積設(shè)備、SoC測試機、存儲器測試機、探針臺等）、核心材料（第三代半導(dǎo)體材料、靶材、光刻膠、感光膠等）、先進工藝（晶圓制造特色工藝、堆疊式封裝、晶圓級封裝等）等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)的，按上一年度可加計扣除研發(fā)費用的30%，給予最高300萬元獎勵。同一單位同一年度累計獲得該專項扶持總額不超過1000萬元。對開展化學(xué)藥（第1-2類）、生物制品（第1-5類）、中藥（第1-6類）研究的企業(yè)，完成I、II、III期臨床試驗的，按項目實際投入研發(fā)費用的20%，分別給予最高100萬元、200萬元、500萬元的補貼。 同一單位同一年度累計獲得該項扶持總額最高1000萬元。對取得三類醫(yī)療器械注冊證、通過臨床試驗并取得二類醫(yī)療器械注冊證的注冊人，按項目實際投入研發(fā)費用的20%，分別給予最高100萬、50萬元補貼；對三類醫(yī)療器械進入國家級創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序并獲得產(chǎn)品注冊證的企業(yè)，一次性給予200萬元補貼。同一企業(yè)同類型醫(yī)療器械注冊證只扶持 1 次，同一單位同一年度累計獲得該項扶持總額最高500 萬元。對取得藥品生產(chǎn)批件的上市許可持有人，一次性給予每項最高100萬元補貼；對近三年內(nèi)將藥品生產(chǎn)批件的生產(chǎn)地址變更到龍崗區(qū)，且上一年度該藥品銷售額超過1000萬元的企業(yè)，一次性給予50萬元補貼。對符合國家藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）的臨床醫(yī)療機構(gòu)，按照新增GCP專業(yè)學(xué)科數(shù)量，給予30萬元每個補貼，獲得該項扶持總額最高500萬元。（五）醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)攻關(guān)項目對在龍崗區(qū)登記注冊的事業(yè)單位開展的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)攻關(guān)項目，經(jīng)評審符合條件的，給予每項最高50萬元扶持。從區(qū)科技創(chuàng)新專項資金中安排一定比例資金作為實施政策性股權(quán)投資的資本金，對符合條件的科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)企業(yè)初創(chuàng)期、成長期項目進行政策性股權(quán)投資，委托專業(yè)機構(gòu)按市場化方式進行管理，相關(guān)細則另行規(guī)定。第二十八條 本實施細則所指科技型企業(yè)為從事高新技術(shù)的研究與開發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)的企業(yè)，其主營產(chǎn)品符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》相關(guān)規(guī)定。第二十九條 同一事項符合多項扶持條件的，按“就高不重復(fù)”的原則予以扶持。同一事項已享受本區(qū)其他科技、產(chǎn)業(yè)、人才專項資金資助的，不得重復(fù)申報。第三十條 本細則中的日期、比例及金額等，除特別注明外均包括本數(shù)。本細則中的年度均指自然年度。第三十一條 區(qū)科技創(chuàng)新局依照《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》及本實施細則制定具體項目申報指南（通知），并在龍崗政府在線上公布，申報單位按項目申報指南（通知）要求如實提出申請。第三十二條 驗收類項目的承擔單位，須在合同到期后6個月內(nèi)提請驗收，逾期未申請或未通過驗收的，該項目承擔單位或負責(zé)人自項目到期之日起3年內(nèi)不得申請本實施細則項目扶持，并承擔相應(yīng)行政或法律責(zé)任。第三十三條 “軟科學(xué)研究扶持”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事扶持”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動扶持”項目受扶持單位不受“在龍崗區(qū)登記注冊”的限制。第三十四條 區(qū)科技創(chuàng)新局依照《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》、本實施細則以及項目申報指南（通知）的規(guī)定，對申報項目進行審核。在審核期間，申報單位未按照區(qū)科技創(chuàng)新局發(fā)布的通知要求，在規(guī)定期限內(nèi)提交補充材料的，區(qū)科技創(chuàng)新局有權(quán)終止該項目的審核。第三十五條 審核通過的項目，按規(guī)定在龍崗政府在線公示，公示期5個工作日。公示期間有異議的，由區(qū)科技創(chuàng)新局組織調(diào)查或重審，反映情況屬實的，不予立項扶持，并將有關(guān)情況告知項目申請人。第三十六條 獲得扶持的單位，應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定、《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》、本實施細則以及項目申報指南（通知）的規(guī)定開展項目實施工作。其中，“‘十大行動計劃’配套扶持”“醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)攻關(guān)項目”“軟科學(xué)研究扶持”項目為事前扶持項目，其余為事后獎勵補助項目。事前扶持項目須與區(qū)科技創(chuàng)新局簽訂合同，并根據(jù)合同約定履行職責(zé)，扶持資金應(yīng)?？顚Ｓ?、如實記帳，不得挪用。扶持金額100萬元以上的事前扶持項目，需進行資金監(jiān)管。第三十七條 項目執(zhí)行過程中，獲得扶持的單位如發(fā)生注冊地址、法定代表人、股東結(jié)構(gòu)、項目負責(zé)人變更，以及單位經(jīng)濟、法律糾紛等重大事項，應(yīng)及時向區(qū)科技創(chuàng)新局提交書面報告，并按合同約定執(zhí)行。同時，在規(guī)定期限內(nèi)辦理有關(guān)信息更新手續(xù)。第三十八條 根據(jù)區(qū)科技創(chuàng)新專項資金的管理需要，區(qū)科技創(chuàng)新局有權(quán)對項目實施情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。獲得扶持的單位應(yīng)予配合，并根據(jù)要求對項目實施情況進行總結(jié)，按時提交項目實施報告。第三十九條 項目申報、執(zhí)行過程中弄虛作假，未按規(guī)定?？顚Ｓ茫醇皶r告知重大變更信息，拒絕配合監(jiān)督檢查的，區(qū)科技創(chuàng)新局有權(quán)終止項目或撤銷項目，追回已撥付扶持資金，并對項目承擔單位進行通報，3年內(nèi)不受理該項目承擔單位的項目申請，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。第四十條 本實施細則由區(qū)科技創(chuàng)新局負責(zé)解釋。第四十一條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持科技創(chuàng)新實施細則》同時廢止。此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。
