各有關單位：
根據(jù)《關于支持光明科學城法律服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（深光府規(guī)〔2024〕4號），我局制定了《〈關于支持光明科學城法律服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施〉操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

第一章  總則
第一條為加快光明科學城法律服務業(yè)高質量發(fā)展，營造良好的法治化營商環(huán)境，打造與光明科學城發(fā)展相適應的現(xiàn)代法律服務業(yè)，根據(jù)《關于支持光明科學城法律服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（深光府規(guī)〔2024〕4號）（以下簡稱《若干措施》）等文件規(guī)定，結合光明區(qū)實際，制定本操作規(guī)程。
第二條  光明區(qū)司法行政部門負責組織實施支持事項計劃、制定支持事項申報指南、發(fā)布申報通知和對支持事項實行審核等工作。
第三條  本操作規(guī)程所稱法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構，是指依法設立的律師事務所、公證處、司法鑒定所、仲裁機構以及提供知識產權、評估、會計、審計等服務的機構（以下簡稱“申報單位”）。
第四條 本操作規(guī)程支持事項涉及資金補貼或資助的，均采取“事后資助”方式，即按《若干措施》及本操作規(guī)程等規(guī)定對申報單位、個人已經實施完成或已發(fā)生實際投入，且符合支持條件的事項，按一定標準給予補貼或資助；不涉及資金補貼或資助的其他支持事項，均采取“事前申請”方式，即按《若干措施》及本操作規(guī)程等規(guī)定對申報單位、個人申請支持的事項予以支持。

第二章 支持事項、條件和標準

第五條 申報主體需滿足以下基礎申報條件：
（一）單位申報事項，應當滿足以下基礎申報條件：1.申報單位是在光明區(qū)依法設立并實際經營的法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構；2.申報單位依法依規(guī)辦理登記注冊手續(xù)和稅務登記手續(xù)，并在光明區(qū)獨立核算；3.申報單位遵紀守法，近三年無犯罪記錄、行業(yè)主管部門行政處罰記錄或行業(yè)紀律處分記錄；4.申報單位誠實守信，不存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規(guī)定的情形；5.申報單位有規(guī)范健全的財務管理制度，依法履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務；6.申報單位在光明區(qū)購買或租賃200平方米以上辦公場所。
（二）個人申報事項，應當滿足以下基礎申報條件：1.申報人已經取得境內專職律師身份或通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試；2.申報人在申報時執(zhí)業(yè)律師事務所位于光明區(qū)；3.申報人遵紀守法，近三年無犯罪記錄、行業(yè)主管部門行政處罰記錄或行業(yè)紀律處分記錄；4.申報人誠實守信，不存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規(guī)定的情形。
第六條 按照《若干措施》第四條有關規(guī)定，支持符合以下專項申報條件的法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構或申報單位入駐光明區(qū)法務重點樓宇。
（一）境外律師事務所在光明區(qū)設立的代表機構。
（二）境外律師事務所與內地律師事務所在光明區(qū)設立的聯(lián)營律師事務所。
（三）新遷入光明區(qū)的全國優(yōu)秀律師事務所、全省優(yōu)秀律師事務所、全市優(yōu)秀律師事務所。
（四）新遷入光明區(qū)或在光明區(qū)新設立的全國優(yōu)秀律師事務所的分所、全省優(yōu)秀律師事務所的分所、全市優(yōu)秀律師事務所的分所。
（五）執(zhí)業(yè)律師人數(shù)20人以上且上一年度營業(yè)收入500萬元以上的律師事務所。
（六）經區(qū)司法行政部門認定屬于其他需要重點引進的法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構或對光明區(qū)法律服務業(yè)發(fā)展具有重大意義的申報單位。
第七條 按照《若干措施》第五條第一款有關規(guī)定，對符合基礎申報條件及以下專項申報條件的法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構租用光明區(qū)法務重點樓宇給予租金補貼支持。
（一）專項申報條件
1.申報單位或申報單位關聯(lián)機構根據(jù)《若干措施》及本操作規(guī)程，經申請入駐光明區(qū)法務重點樓宇租用辦公用房。
2.申報單位或申報單位關聯(lián)機構租賃辦公用房僅限申報單位開展法律服務經營活動使用。
3.申報單位已經完成入駐光明區(qū)法務重點樓宇相關承諾。
4.租賃辦公用房租金價格應當在市場價格范圍內。
5.申報單位同時獲得市級辦公用房租金補貼及區(qū)級辦公用房租金補貼的，合計總額不得超過房租實際合同價。
（二）支持標準
按申報單位提出申請的上一個自然年度內支付光明區(qū)法務重點樓宇辦公場所租金的50%，給予申報單位房租補貼，每年最高不超過300萬元。
第八條 按照《若干措施》第五條第二款有關規(guī)定，對符合以下專項申報條件的法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構租用光明區(qū)其他辦公場所給予租金補貼支持。
（一）專項申報條件
1.申報單位是執(zhí)業(yè)律師人數(shù)20人以上且年營業(yè)收入2000萬元以上的律師事務所或全國優(yōu)秀律師事務所、全省優(yōu)秀律師事務所、全市優(yōu)秀律師事務所。
2.申報單位租賃光明區(qū)法務重點樓宇以外的其他辦公用房，且辦公用房僅限申報單位開展法律服務經營活動使用。
3.租賃辦公用房租金價格應當在市場價格范圍內。
4.申報單位同時獲得市級辦公用房租金補貼及區(qū)級辦公用房租金補貼的，合計總額不得超過房租實際合同價。
（二）支持標準
按申報單位提出申請的上一個自然年度內支付光明區(qū)其他辦公場所租金的30%給予房租補貼，每年最高不超過200萬元。
第九條 按照《若干措施》第六條有關規(guī)定，對符合基礎申報條件及以下專項申報條件的法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構購置辦公用房給予資金補貼支持。
（一）專項申報條件
1.申報單位符合《若干措施》及本操作規(guī)程規(guī)定的入駐光明區(qū)法務重點樓宇申報條件。
2.申報單位在光明區(qū)內首次購置辦公用房。
3.申報單位購置辦公用房僅限申報單位開展法律服務經營活動使用。
4.申報單位已經支付全部購房款并辦理完成不動產權變更登記。
5.購置辦公用房價格應當在市場價格范圍內。
6.申報單位同時獲得市級辦公用房購置補貼及區(qū)級辦公用房購置補貼的，合計總額不得超過購置實際合同價。
7.購置的辦公用房5年內不得對外租售。
（二）支持標準
按購房金額10%的比例分3年給予補貼，每年最高100萬元，總額最高300萬元。
第十條 按照《若干措施》第九條的有關規(guī)定支持律師事務所爭先創(chuàng)優(yōu)。
（一）專項申報條件
申報單位是在《若干措施》實施后獲得以下任一榮譽的律師事務所：1.“全國優(yōu)秀律師事務所”榮譽，2.“廣東省優(yōu)秀律師事務所”榮譽，3.“深圳市優(yōu)秀律師事務所”榮譽。
（二）支持標準
獲得全國優(yōu)秀律師事務所、全省優(yōu)秀律師事務所、全市優(yōu)秀律師事務所榮譽的，可以分別給予一次性最高不超過200萬元、150萬元、100萬元的支持。對多次獲得“全國優(yōu)秀律師事務所”、“廣東省優(yōu)秀律師事務所”、“深圳市優(yōu)秀律師事務所”榮譽的律師事務所，按照“就高”原則享受一次獎勵。
第十一條 按照《若干措施》第十條的有關規(guī)定支持律師事務所做大做強。
（一）專項申報條件
申報單位是在《若干措施》實施后年營業(yè)收入首次達到1億元、5000萬元、3000萬元的法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構。
（二）支持標準
年營業(yè)收入首次達到1億元、5000萬元、3000萬元的，可以分別給予一次性最高不超過100萬元、50萬元、30萬元的支持。
第十二條 按照《若干措施》第十一條的有關規(guī)定支持律師事務所在光明區(qū)內舉辦具有品牌影響力的專業(yè)活動。
（一）專項申報條件
1.品牌活動開展前已經區(qū)司法行政部門備案。
2.品牌活動舉辦地點在光明區(qū)。
3.品牌活動對提升光明區(qū)法律服務行業(yè)顯示度、社會影響力具有重大意義。
4.聯(lián)合舉辦的品牌活動，僅限一家主要承擔品牌活動經費的單位申報。
（二）支持標準
按照實際發(fā)生費用的50%、最高50萬元給予資金支持。單個機構每年獲得資金支持的總額不超過200萬元。
第十三條 按照《若干措施》第十三條的有關規(guī)定支持專職律師取得境外律師資格和執(zhí)業(yè)許可。
（一）專項申報條件
1.申報人在《若干措施》實施后取得境外律師資格和執(zhí)業(yè)許可。
2.申報人在律師事務所執(zhí)業(yè)期間取得境外律師資格和執(zhí)業(yè)許可。
3.申報人申報時已經在執(zhí)業(yè)律師事務所連續(xù)執(zhí)業(yè)滿2年。
（二）支持標準
給予3萬元的一次性獎勵。
第十四條 按照《若干措施》第十四條的有關規(guī)定支持首次執(zhí)業(yè)的專職律師。
（一）專項申報條件
1.申報人首次獲準執(zhí)業(yè)律師事務所位于光明區(qū)。
2.申報人是2022年1月1日后首次獲準執(zhí)業(yè)的專職律師。
3.申報人申報時執(zhí)業(yè)律師事務所位于光明區(qū)，且申報之日（含）前在光明區(qū)連續(xù)執(zhí)業(yè)12個月。
4.申報人申報時年齡不超過35周歲。
（二）支持標準
給予2萬元的一次性獎勵。
第十五條 按照《若干措施》第十八條的有關規(guī)定支持聘用港澳法律專業(yè)人士。
（一）專項申報條件
1.申報單位于《若干措施》實施后聘用港澳法律專業(yè)人士已滿1年。
2.接受聘用的港澳法律專業(yè)人士已實際開展具體業(yè)務滿1年。
（二）支持標準
1.按照每一名被聘用并實際開展業(yè)務滿一年的港澳法律專業(yè)人士每年3萬元的標準，給予機構用人支持。
2.每家機構每年支持不超過 100 萬元，支持期限不超過3 年。
第十六條 按照《若干措施》第十九條的有關規(guī)定支持粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師。
（一）專項申報條件
1.申報人是已經通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試的香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師。
2.申報人申報時執(zhí)業(yè)律師事務所位于光明區(qū)。
3.申報人申報時已經在執(zhí)業(yè)律師事務所連續(xù)執(zhí)業(yè)滿2年。
（二）支持標準
給予3萬元的一次性獎勵。

第三章 項目申報

第十七條 法律服務業(yè)發(fā)展的支持事項由光明區(qū)司法行政部門根據(jù)本操作規(guī)程在光明區(qū)政府在線網站發(fā)布申請指南。
第十八條 符合條件的申報單位、個人可按照政策文件和申報指南的具體要求提交申請材料。逾期按申報指南提交材料的，視為放棄。
第十九條 申報單位需對申報項目材料的真實性、準確性、完整性和合法性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。
第二十條 申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級專項資金資助，同一事項確因政策允許申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以標明并注明原因。
同一事項符合《若干措施》及本操作規(guī)程規(guī)定的不同補貼或資助事項的，不可重復享受，可按“就高原則”選擇申報。
重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。

第四章 項目審核

第二十一條 區(qū)司法行政部門按以下程序對申報項目進行審核：
（一）申請。申報單位應根據(jù)申報指南要求向區(qū)司法行政部門提交相關紙質材料。
（二）受理。區(qū)司法行政部門對申報單位提交的紙質材料進行形式審查，主要審查申報材料是否齊全有效，相關材料是否規(guī)范完備。對提交的申請材料齊全的，予以受理；對材料不全的，一次性告知申報單位限期補足材料。
（三）審核。核準類項目由區(qū)司法行政部門會同有關部門負責審核，并根據(jù)項目審核實際需要開展實地核查。區(qū)司法行政部門可根據(jù)實際需要委托第三方專業(yè)機構協(xié)助審核。
（四）評審。評審類項目由區(qū)司法行政部門會同有關部門進行初審、組織專家評審或委托第三方專業(yè)機構評審，并根據(jù)項目審核實際需要組織開展實地核查。
（五）征求意見。對通過審核、評審、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)的申請，區(qū)司法行政部門根據(jù)需要向相關部門征求意見或者進行查重。
（六）“一事一議”。申報單位請求根據(jù)《若干措施》第二十三條的規(guī)定以資金形式予以支持的，經區(qū)司法行政部門認定申報事項對光明區(qū)法律服務業(yè)發(fā)展具有重大意義的，區(qū)司法行政部門擬訂項目資助方案，根據(jù)項目實際情況針對項目資助方案組織專家評審或合規(guī)性論證，在征求區(qū)審計、財政等部門意見并報部門分管區(qū)領導審核后，按程序報區(qū)政府常務會議審定。
（七）社會公示。經審定的擬資助項目在政府網站公示（按法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的項目除外）。公示期間有異議的，由區(qū)司法行政部門對異議情況進行處理，并向領導小組辦公室報備處理情況。區(qū)司法行政部門無法處理的異議，須上報領導小組辦公室、領導小組會議進行審核處理。
（八）撥付資助資金。在公示期內無異議或者異議不成立的，區(qū)司法行政部門按程序下達資助計劃、辦理資金撥付手續(xù)。 

第五章 項目管理和績效評價

第二十二條 區(qū)司法行政部門根據(jù)工作需要可委托第三方機構參與項目審核，承辦相關工作。
第二十三條 申報單位及申報項目存在區(qū)級財政專項資金有關管理規(guī)定明確的應退回已獲得資助資金情形的，由區(qū)司法行政部門督促申報單位退回財政資金，包括但不限于發(fā)現(xiàn)已資助的事項不符合《若干措施》及本操作規(guī)程有關規(guī)定等情形。對于逾期未退還的，區(qū)司法行政部門可以通過向人民法院申請強制執(zhí)行等多種手段收回資金。
第二十四條 區(qū)司法行政部門根據(jù)績效評價工作相關規(guī)定組織開展績效自評、重點績效評價工作。獲得資金的申報單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受區(qū)財政部門、審計部門等相關部門和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，并按要求完成績效自評。區(qū)司法行政部門可組織專業(yè)機構抽取一定比例的項目開展評價工作。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十五條 區(qū)相關主管部門根據(jù)實際情況，對第三方機構參與審核的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質量進行檢查，實施全面管理和全流程監(jiān)督。
第二十六條 區(qū)相關主管部門要加強監(jiān)管，對資金申報、審核、分配、使用管理、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題，按相關規(guī)定予以處理。
第二十七條 區(qū)相關主管部門對申報單位等，就項目申報和管理情況進行監(jiān)督，存在利用不正當手段騙取或協(xié)助騙取財政專項資金情形的，由區(qū)相關主管部門按照區(qū)級財政專項資金有關管理規(guī)定予以處理，并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任。

第七章 附則

第二十八條  《若干措施》及本操作規(guī)程涉及政策資金納入光明區(qū)經濟發(fā)展專項政策資金年度預算，受光明區(qū)經濟發(fā)展專項資金年度總額控制?！度舾纱胧芳氨静僮饕?guī)程規(guī)定的補貼或資助標準均為最高限額，實際補貼或資助金額以最終的結果為準。
第二十九條 本操作規(guī)程所稱“以上”、“不超過”均包含本數(shù)。 

第三十條 名詞解釋

光明區(qū)法務重點樓宇，是指結合光明區(qū)法律服務業(yè)發(fā)展需求，區(qū)司法行政部門推動打造的法律服務機構及關聯(lián)產業(yè)機構集聚區(qū)域。
全國優(yōu)秀律師事務所，是指被中華人民共和國司法部或者中華全國律師協(xié)會授予“全國優(yōu)秀律師事務所”稱號的律師事務所。
全省優(yōu)秀律師事務所，是指被廣東省司法廳或者廣東省律師協(xié)會授予“全省優(yōu)秀律師事務所”稱號的律師事務所。
全市優(yōu)秀律師事務所，是指被深圳市司法局或者深圳市律師協(xié)會授予“全市優(yōu)秀律師事務所”稱號的律師事務所。
境外知名律師事務所，是經區(qū)司法行政部門根據(jù)律師行業(yè)普遍認可的形式進行確定的境外律師事務所。
專職律師，是指根據(jù)《中華人民共和國律師法》取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員。
香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師，是指依據(jù)香港特別行政區(qū)有關法律，經香港特別行政區(qū)高等法院認許，在律師、大律師登記冊上登記，且未被暫時吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、大律師，或者在澳門律師公會有效確定注冊的執(zhí)業(yè)律師。
港澳法律專業(yè)人士，是指通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的港澳居民、通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試的香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師，以及粵港澳合伙聯(lián)營律所的港澳律師。
第三十一條 本操作規(guī)程自2024年10月28日起施行，有效期與《若干措施》一致?！度舾纱胧酚“l(fā)后，本操作規(guī)程印發(fā)前，申報主體向光明區(qū)司法行政部門申請按《若干措施》予以支持的，支持形式應當符合本操作規(guī)程的要求。本操作規(guī)程實施期間如遇國家、省、市有關政策規(guī)定調整的，可進行相應調整。本操作規(guī)程由光明區(qū)司法行政部門負責解釋。