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深圳市大鵬新區(qū)關(guān)于加強科技研發(fā)促進技術(shù)創(chuàng)新的若干措施 (征求意見稿)

發(fā)布時間:2021-04-06內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施〉的通知》(深發(fā)〔2016〕7號)文件精神,結(jié)合新區(qū)實際,制定本措施。
(一)鼓勵科技成果在新區(qū)形成產(chǎn)業(yè)化,對圍繞新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點領(lǐng)域開展科研攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研科技合作,經(jīng)評審符合條件的,一次性給予最高100萬元的支持。
(二)支持企業(yè)先行開展科技成果產(chǎn)業(yè)化,將自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)化,或引進高等院校、科研院所的高新技術(shù)科研成果進行產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)評審符合條件的,一次性給予不超過該項目相關(guān)實際支出的50%,最高100萬元的資金支持。
三)鼓勵高等院校、公立醫(yī)院、科研院所在新區(qū)設(shè)立專職機構(gòu)或組織人員開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。成功開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的項目不少于3個、合同金額不低于300萬元的,一次性給予單位20萬元資助;成功開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的項目不少于2個、合同金額不低于200萬元的,一次性給予單位10萬元資助;成功開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的項目不少于1個、合同金額不低于100萬元,一次性給予單位5萬元資助。已獲資助單位須將不低于20%的資助資金以績效獎勵形式給予成功開展科技成果轉(zhuǎn)化項目負責(zé)人或成員。
(四)鼓勵企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)。對上一年度新認定和新遷入的國家高新技術(shù)企業(yè),給予一次性35萬元支持;其中已獲得深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定扶持的,追加一次性25萬元支持;對重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè),給予一次性15萬元支持。  
(五)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護,對發(fā)明專利、涉外專利給予支持。
1.實施國外發(fā)明專利支持。在美國專利商標局、歐洲專利局或日本特許廳獲得發(fā)明專利授權(quán)的,資助2萬元/國/項。在其他國家或地區(qū)獲得發(fā)明專利授權(quán)的,資助1萬元/國/項。
通過PCT途徑申請獲得授權(quán)的,對同一專利額外給予每項一萬元的扶持,同一專利僅支持一次。
每個單位每年累計國外專利支持金額不超過100萬元。
2.實施國內(nèi)專利支持。獲得發(fā)明專利授權(quán)的,每件分別給予5000元支持。每個單位每年累計獲得的發(fā)明專利支持金額不超過50萬元。獲得香港、澳門、臺灣地區(qū)專利權(quán)的按照國內(nèi)專利支持標準執(zhí)行。
(六)鼓勵企業(yè)、科研組織、高等學(xué)校提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平,推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范工作,對貫徹推行GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》、GB/T 33250-2016《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》、GB/T 33251-2016《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》,對從國家認證認可監(jiān)督管理委員會確定的認證機構(gòu)取得貫標認證的企業(yè)、科研組織、高等學(xué)校,一次性給予最高5萬元的支持。
(七)鼓勵和支持標準化工作。
1.鼓勵研究并發(fā)布具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際、國家、行業(yè)以及深圳標準。對主導(dǎo)技術(shù)標準制定或修訂的,每發(fā)布一個技術(shù)標準分別給予10萬元、5萬元、3萬元、1萬元支持,各層次的技術(shù)標準最高支持總額不超50萬元、30萬元、20萬元、10萬元。
2.參加“標準化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建活動并通過“標準化良好行為”AAAAA級、AAAA級、AAA級認定且獲得《標準化良好行為證書》的企業(yè),一次性分別給予5萬元、3萬元、1萬元資助。
3.通過深圳標準認證,且認證產(chǎn)品和服務(wù)使用深圳標準標識的項目,單項給予3萬元獎勵。對同一單位,每年資助不超過3個項目。
4.經(jīng)國家級標準化研究機構(gòu)確認的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu)確認為企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的企業(yè),且該企業(yè)標準在實際生產(chǎn)銷售中有所執(zhí)行的,單項給予3萬元資助。對同一單位,每年資助不超過5個項目。
同一單位每年累計獲得標準化工作支持總額不超過70萬元。
(八)對上一年度被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的,分別給予一次性最高20萬元、15萬元資助;對上一年度被省知識產(chǎn)權(quán)局認定為“廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、“廣東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的,分別給予一次性最高10萬元、5萬元資助。對上一年度被深圳市知識產(chǎn)權(quán)局認定為“深圳市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、“深圳市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的,分別給予一次性最高5萬元、3萬元資助。
(九)在新區(qū)設(shè)立的經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準設(shè)立并通過年審的代理機構(gòu)或代理機構(gòu)分支機構(gòu),為新區(qū)企業(yè)或者戶籍人口代理并獲得授權(quán)的發(fā)明專利給予每件1000元支持。每年支持金額累計不超過30萬元。
(十)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛而采取法律手段并勝訴的單位,給予案件訴訟費用(包括案件受理費、申請費以及其他相關(guān)費用)50%的資金支持,最高不超過50萬元。
(十一)支持企業(yè)以其依法擁有的知識產(chǎn)權(quán)(僅限于發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán))通過質(zhì)押方式取得銀行貸款。對申請額度1000萬元(含)以下,期限為一年的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,在還清貸款本息后,按貸款利息及不超過貸款本金4%的中介費用(包括擔(dān)保費、評估費)的50%,給予最高120萬元支持。每家企業(yè)每年可申請一筆貸款支持。
(十二)對科技型中小企業(yè)(已取得“全國科技型中小企業(yè)信息庫”入庫登記編號且編號未被撤銷)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等上一年購買指定險種(指銀保監(jiān)會和科技部批準的科技保險險種)的科技保險費用給予支持。支持比例為企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)保險費用實際支出的30%,且每個單位年度支持總額不超過30萬元。
(十三)鼓勵承擔(dān)國家、省、市科技計劃項目(課題),對獲得國家科技計劃立項并扶持的項目,予以不超過國家扶持經(jīng)費的50%,最高100萬元的配套支持;對獲得廣東省、深圳市科技計劃立項并扶持的項目,予以不超過廣東省、深圳市扶持經(jīng)費的50%、最高50萬元的配套支持。
(十四)科技人員自帶具有國內(nèi)領(lǐng)先水平并具有核心技術(shù)的發(fā)明專利等科技成果,來新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè),開展成果轉(zhuǎn)化并經(jīng)營一年以上形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模(產(chǎn)品營業(yè)收入2000萬元以上),經(jīng)評審符合條件的,一次性給予100萬元的支持。
(十五)支持科技型中小企業(yè)加速成果轉(zhuǎn)化,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,對注冊成立未滿5年(按自然年度計算)的“全國科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)”入庫企業(yè)(申報當(dāng)年已取得入庫登記編號且屬于有效狀態(tài)), 年營業(yè)收入達到100萬元以上的,給予企業(yè)年度營業(yè)收入的2%的產(chǎn)業(yè)化支持,每年資助額最高20萬元。
(十六)積極引進高端創(chuàng)新科研團隊項目。對新區(qū)范圍內(nèi)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國家、廣東省、深圳市重點人才工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目,一次性給予不超過上級扶持經(jīng)費的50%,最高1000萬元的支持。對未入選上級創(chuàng)新科研團隊項目,但符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且具有較大成長潛力的,經(jīng)新區(qū)管委會審定可一次性給予最高500萬元的扶持。
(十七)鼓勵開展人口、計生、公共健康保障、教育、環(huán)境科學(xué)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、食品安全等領(lǐng)域科研攻關(guān)項目,經(jīng)評審符合條件的,給予最高50萬元支持。
(十八)鼓勵各類機構(gòu)建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新載體,完善創(chuàng)新載體軟件、硬件設(shè)施,提升服務(wù)功能和服務(wù)能力。
 1.對獲得國家、省、市認定的眾創(chuàng)空間,給予國家、省、市扶持金額50%,不超過100萬元、50萬元、30萬元配套扶持。逐級獲得認定的,依次獎勵差額部分。
 2.對獲得國家、省、市認定的科技企業(yè)孵化器或加速器,給予國家、省、市扶持金額50%,不超過300萬元、100萬元、50萬元配套扶持。
(十九)鼓勵各類機構(gòu)開展國際合作,引進國際知名創(chuàng)客實驗室在新區(qū)建立授權(quán)實驗室,建立共享國際資源平臺和機制。一次性給予創(chuàng)客實驗室建設(shè)費用的50%,最高不超過100萬元的資金支持;對創(chuàng)客實驗室場地租金予以兩年期的租金資助,第一年予以50%資助,第二年予以30%資助,每年最高20萬元。
(二十)對在新區(qū)組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動的,按照主辦單位實際發(fā)生活動費用的50%給予資助,對獲市級及以上資助的活動按扣除已獲資助費用后所剩余費用的50%資助,每家機構(gòu)每年的資助總額不超過50萬元。
(二十一)鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。博士、碩士或留學(xué)回國本科及以上人員在新區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)的,經(jīng)評審,可給予企業(yè)創(chuàng)辦兩年內(nèi)每年最高20萬元的創(chuàng)業(yè)支持。
(二十二)對獲得市級及以上政府主導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽優(yōu)勝獎勵的項目,按獲得最高獎勵金額,扣除已獲得區(qū)級獎勵后所剩余金額的50%給予配套獎勵。
(二十三)鼓勵優(yōu)秀企業(yè)作為導(dǎo)師企業(yè),為初創(chuàng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供持續(xù)三年的一對一導(dǎo)師引導(dǎo),經(jīng)評審符合條件的導(dǎo)師企業(yè),每年給予10萬元獎勵。
(二十四)在新區(qū)租賃自用辦公、研發(fā)、生產(chǎn)用房的科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)以及科研院所,符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的,按租賃價格的30%給予租金資助,最高30萬元,落戶新區(qū)之日起連續(xù)資助36個月。享受租金資助的辦公、研發(fā)、生產(chǎn)用房在資助期內(nèi)不得對外租售,資助面積以實際租賃面積為準且不超過2000平方米。獲此條扶持的單位不得同時申報享受新區(qū)其他租金扶持政策。
(二十五)鼓勵公共服務(wù)平臺等服務(wù)機構(gòu)申請進入市科技部門建設(shè)的服務(wù)機構(gòu)庫,對申請入庫并開展創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)的公共服務(wù)平臺等服務(wù)機構(gòu),按每服務(wù)1家企業(yè)予以1萬元獎勵,每年最高不超過10萬元。
(二十六)多層次引入創(chuàng)新資源,壯大源頭創(chuàng)新力量。對在新區(qū)設(shè)立具有獨立法人資格、符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄規(guī)定的鼓勵類行業(yè)的研發(fā)機構(gòu),經(jīng)評審符合條件的,一次性給予不超過該研發(fā)機構(gòu)已投入建設(shè)經(jīng)費的50%,最高100萬元的支持。由重點企業(yè)、高等院?;蚋邔哟稳瞬虐l(fā)起成立的新型研發(fā)機構(gòu),或由重點企業(yè)引進國家級創(chuàng)新載體分支機構(gòu),經(jīng)評審符合條件的,一次性給予不超過該研發(fā)機構(gòu)已投入建設(shè)經(jīng)費的50%,最高300萬元的支持。對國家、省、市認定的研發(fā)機構(gòu),分別給予不超過國家、省、市扶持金額的50%、最高不超過500萬元的配套支持。
(二十七)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力。對設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)且年度研發(fā)投入占營業(yè)收入總額比例不低于3%的企業(yè),按年度研發(fā)投入的3%,最高100萬元給予研發(fā)經(jīng)費支持。
(二十八)鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)承擔(dān)國家、省、市工程實驗室、重點實驗室、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等建設(shè)任務(wù),凡在新區(qū)設(shè)立的,在市資助基礎(chǔ)上,給予不超過市級資助經(jīng)費50%,最高1000萬元的配套支持。
(二十九)支持開展科技合作交流活動,對組織或承辦國際科技合作交流活動或國內(nèi)重大科技合作交流活動的新區(qū)企業(yè)或行業(yè)組織,一次性給予實際發(fā)生費用的50%,最高50萬元的經(jīng)費支持;鼓勵符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄規(guī)定的鼓勵類行業(yè)的相關(guān)單位成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位組織或承辦行業(yè)科技合作交流活動的,一次性給予交流活動實際發(fā)生費用的50%資金支持,最高20萬元的經(jīng)費支持。
 (三十)對獲得下列獎項的單位或個人(團體)所在的單位進行適當(dāng)?shù)莫剟睢?/strong>
1.對上一年度獲得國家最高科技獎的給予300萬元的獎勵;對上一年度獲得國家科技進步獎特等獎的給予150萬元的獎勵;對上一年度獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎一等獎的給予100萬元的獎勵;對上一年度獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎二等獎的給予50萬元的獎勵。
2.對上一年度獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻獎的給予200萬元的獎勵;對上一年度獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎且屬第一完成單位的給予100萬元的獎勵;對上一年度獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎、三等獎且屬第一完成單位的分別給予30萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
3.對上一年度獲得深圳市科學(xué)技術(shù)獎市長獎或市長特別獎的給予50萬元獎勵;對上一年度獲得深圳市科學(xué)技術(shù)獎自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎中的技術(shù)開發(fā)類、重大工程類項目一等獎、二等獎的單位的分別給予30萬元、15萬元的獎勵;對上一年度獲得深圳市科學(xué)技術(shù)獎科技進步獎社會公益類項目一等獎、二等獎的單位分別給予20萬元、10萬元的獎勵。
4.對上一年度獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的,每項分別給予50萬元、35萬元、25萬元的獎勵;對上一年度獲得廣東省專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的,每項分別給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵,對上一年度獲得深圳市專利獎和標準獎的給予10萬元獎勵。每個單位每年度獲得此類獎勵總額不超過100萬元。
(三十一)鼓勵新區(qū)相關(guān)單位積極參與組織科普活動,創(chuàng)建科普教育基地。被認定為市級以上科普教育基地的,一次性給予10萬元資金支持。
新增1:(三十二)鼓勵新區(qū)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織、企事業(yè)單位建立經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的知識產(chǎn)權(quán)保護工作站,在新區(qū)連續(xù)運作一年以上,為新區(qū)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)的,對工作站一次性給予3萬元的補助,對其支出成本,給予每年不超過5萬元的補助經(jīng)費。
新增2:(三十三)科技型中小企業(yè)從金融機構(gòu)獲得貸款的,按企業(yè)向金融機構(gòu)支付的上年度發(fā)生利息總額的50%給予資助;對企業(yè)向擔(dān)保機構(gòu)支付的上年度發(fā)生的已獲貸款的擔(dān)保費用總額的50%給予資助;貼息、貼保采取報銷制,補償實際支付的貸款利息和擔(dān)保保費;同一企業(yè)每年度獲得貼息、貼保總額最高100萬元,可最多連續(xù)支持3年。
附則
(三十四)本措施由新區(qū)科技主管部門負責(zé)解釋。同一項目,適用于多項支持措施時,從高執(zhí)行,不予重復(fù)支持。
(三十五)本措施規(guī)定的支持資金的審核、批準、管理、發(fā)放、監(jiān)督、驗收等適用《深圳市大鵬新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(修訂中)的規(guī)定。評審規(guī)則按照《深圳市大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目評審管理管理辦法》(深鵬經(jīng)服規(guī)〔2017〕1號)的規(guī)定執(zhí)行。其中,本措施第十六、十八、二十一、二十二、二十三、二十四、二十八項措施由人才發(fā)展專項資金中予以支持。
(三十六)本措施第一、二、十四、十七、二十一、二十六項,具體支持額度由新區(qū)科技主管部門根據(jù)專家評審意見、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金及人才發(fā)展專項資金年度總額擬定后報大鵬新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金部門聯(lián)席會議確定;第十六、二十八項,具體支持額度由新區(qū)科技主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金及人才發(fā)展專項資金年度總額確定。
(三十七)本措施自2021年XX月XX日起施行,有效期五年。原《大鵬新區(qū)關(guān)于加強科技研發(fā)促進技術(shù)創(chuàng)新的若干措施》(深鵬辦規(guī)〔2019〕7號)同時廢止。本措施生效前已經(jīng)申報,但尚未審核完成的,適用本措施。本措施生效后,已完成資金發(fā)放的項目,按原措施執(zhí)行。本措施所指引的文件有修訂的,按照修訂后的文件執(zhí)行。
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