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深圳市關(guān)于綠色工廠認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和各區(qū)對(duì)綠色工廠的資金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策匯總
發(fā)布時(shí)間：2024-06-26內(nèi)容編輯：宇辰管理
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什么是綠色工廠？
綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)了用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠，它是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，是未來(lái)企業(yè)發(fā)展的主要形。。綠色工廠是對(duì)工業(yè)企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平的一種實(shí)力體現(xiàn)，是由各級(jí)工信部門逐級(jí)評(píng)定上報(bào)，評(píng)定后有資金獎(jiǎng)勵(lì)或政策扶持，對(duì)企業(yè)發(fā)展有推動(dòng)作用的助推劑。
深圳市綠色工廠梯度培育是指從以下兩個(gè)維度建立培育機(jī)制：縱向形成國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色工廠培育機(jī)制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。
綠色工廠梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，以綠色工廠培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）作為開展綠色工廠梯度培育及管理的統(tǒng)一平臺(tái)。
綠色工廠認(rèn)證是一種評(píng)估和認(rèn)可工廠的環(huán)境友好程度的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。它是指工廠在生產(chǎn)過(guò)程中采用了可持續(xù)發(fā)展的方法和策略，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，包括減少能源消耗、節(jié)約資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、控制污染物排放等。通過(guò)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的工廠可以獲得綠色工廠認(rèn)證，這不僅有助于提升工廠的形象和競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。
申報(bào)綠色工廠有何意義？
綠色工廠分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)三個(gè)層次，國(guó)家級(jí)申報(bào)評(píng)選全流程是由工信部主管，由各級(jí)工信部門逐級(jí)上報(bào)，最終工信部進(jìn)行評(píng)定。
(1)符合國(guó)家綠色制造合規(guī)要求：通過(guò)創(chuàng)建綠色工廠，梳理和識(shí)別國(guó)家、行業(yè)、地方綠色制造相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，保障企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng);
(2)改善用能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展：通過(guò)創(chuàng)建綠色工廠，有助于分析和優(yōu)化企業(yè)能源資源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)綠色制造管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展;
(3)提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力：通過(guò)創(chuàng)建綠色工廠，提升企業(yè)工廠制造體系的高端化、智能化和綠色化，使得企業(yè)早日適應(yīng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)，提升相關(guān)產(chǎn)品占有率和出口競(jìng)爭(zhēng)力;
(4)提高企業(yè)綠色影響力：通過(guò)創(chuàng)建綠色工廠，有利于樹立企業(yè)熱衷環(huán)保公益、履行社會(huì)責(zé)任、綠色發(fā)展示范的良好企業(yè)形象，從而提高企業(yè)知名度和影響力;
(5)獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助：入選綠色工廠名單后，企業(yè)可一次性獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)資金和投資補(bǔ)助、創(chuàng)建補(bǔ)助等資金(國(guó)家級(jí)：50-100萬(wàn)不等;省級(jí)10-50萬(wàn)不等);
(6) 獲得其他專項(xiàng)資金支持：入選綠色工廠名單后，企業(yè)可持續(xù)性獲得地方政府在財(cái)政專項(xiàng)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等方面給予的資金支持;
(7)獲得免檢和電力保供機(jī)會(huì)：入選綠色工廠名單后，企業(yè)有機(jī)會(huì)享受環(huán)保免檢及冬季、夏季限產(chǎn)限電時(shí)有優(yōu)先保供權(quán)等優(yōu)惠政策;
(8)有機(jī)會(huì)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄：入選綠色工廠名單后，企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品有機(jī)會(huì)進(jìn)入政府優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品目錄，享受稅收優(yōu)惠政策等;
(9)有機(jī)會(huì)獲得綠色金融支持：入選綠色工廠名單后，企業(yè)有機(jī)會(huì)獲得金融機(jī)構(gòu)“綠色工廠貸”“綠色節(jié)能貸”“綠色信用易貸”“金融租賃”“綠色債券”“綠色保險(xiǎn)”等金融支持。
(10)可作為企業(yè)綠色集成改造升級(jí)的基礎(chǔ)，享受后期更大的實(shí)惠；
綠色工廠的核心詞是工廠，綠色工廠申報(bào)的首要條件是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，且具有加工、制造、組裝等實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的制造業(yè)工廠，企業(yè)需屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中的制造業(yè)，不屬于制造業(yè)的采礦企業(yè)、電力企業(yè)等則不可進(jìn)行申報(bào)。
綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為“基本要求”和“評(píng)價(jià)指標(biāo)要求”，其中基本要求是一票否決項(xiàng)。申報(bào)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；近三年（含成立不足三年）無(wú)較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。
一般情況下，符合上述條件的工業(yè)企業(yè)都可以進(jìn)行綠色工廠申報(bào)，但是并不是所有的企業(yè)都適合進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)也要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益、所在行業(yè)生產(chǎn)水平地位等等。
深圳市綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.依法在深圳設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
2.符合綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求。
綠色工廠重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域及范圍
綠色工廠建設(shè)要堅(jiān)持用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點(diǎn)在家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、輕工、鋼鐵、建材、機(jī)械、汽車、化工、有色金屬、電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等重點(diǎn)領(lǐng)域選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。
對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、原油加工、燒堿、焦化等高耗能行業(yè)，所推薦企業(yè)的能耗水平原則上應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于相應(yīng)國(guó)家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。
綠色工廠評(píng)價(jià)依據(jù)
綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，具體要求包括基本要求和預(yù)期性要求。其中，基本要求是納入綠色工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目的必選評(píng)價(jià)要求，需滿足指標(biāo)體系中所有基本要求才可進(jìn)行綠色工廠申報(bào)，即一票否決項(xiàng)，而預(yù)期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參考目標(biāo)，鼓勵(lì)地方結(jié)合地區(qū)發(fā)展水平、參照預(yù)期性指標(biāo)提出更高的要求。
具體來(lái)說(shuō)，綠色工廠評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績(jī)效6大類，共細(xì)分為25項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，總分共100分，其中，基礎(chǔ)設(shè)施分值占比20%，管理體系和能源資源投入都為15%，產(chǎn)品和環(huán)境排放都為10%，績(jī)效占比30%。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要包括通風(fēng)采光良好;布局規(guī)劃合理;滿足生產(chǎn)需求，同時(shí)不浪費(fèi)資源;廠區(qū)內(nèi)能源計(jì)量設(shè)備要齊全等;
(2)要有相關(guān)的三體系和能源管理體系認(rèn)證;
(3)能源和資源的投入情況，主要包含可再生資源、清潔能源;采用新型能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝;合理利用設(shè)備的余熱和余壓;借助智能技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高能源的配置效率等;
(4)產(chǎn)品評(píng)價(jià)方面，主要包含材料的選用上、種類要集中，可回收程度高;采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的使用周期;在整個(gè)生產(chǎn)流程中對(duì)碳足跡進(jìn)行跟蹤等;
(5)環(huán)境排放方面，如容積率、單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量等相關(guān)指標(biāo)要達(dá)到相關(guān)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等。
加分項(xiàng)：
01編制年度創(chuàng)建計(jì)劃：各省轄市、省直管縣(市)結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、具備創(chuàng)建條件和創(chuàng)建意愿的企業(yè)進(jìn)行儲(chǔ)備培育，同時(shí)根據(jù)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況按年度制定綠色工廠創(chuàng)建計(jì)劃，并在每年12月底前將下年度創(chuàng)建名單報(bào)省工信部門，省工信部門據(jù)此編制全年度創(chuàng)建計(jì)劃。
02企業(yè)自主申報(bào)：
①支持基礎(chǔ)條件好的企業(yè)對(duì)照綠色制造體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，樹立綠色、低碳、節(jié)能、循環(huán)發(fā)展的理念，加大綠色化改造投入，全方位提升綠色化水平，啟動(dòng)綠色工廠創(chuàng)建工作，進(jìn)行自評(píng)價(jià)并形成《自評(píng)價(jià)報(bào)告》。
②自評(píng)價(jià)達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色工廠的申報(bào)企業(yè)，按工業(yè)和信息化部相關(guān)要求委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)并編制《第三方評(píng)價(jià)報(bào)告》。第三方評(píng)價(jià)合格后，于每年6月底前向各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門提交申報(bào)材料(含《自評(píng)價(jià)報(bào)告》和《第三方評(píng)價(jià)報(bào)告》)。
03各地市初審上報(bào)：各省轄市、直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審。審查重點(diǎn)包括但不限于項(xiàng)目真實(shí)性、符合性，項(xiàng)目申報(bào)材料完備情況，指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況等。初審后將申報(bào)材料匯總并于每年7月底前報(bào)省工業(yè)和信息化部門。
04省級(jí)評(píng)估確認(rèn)：省工業(yè)和信息化部門根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織行業(yè)專家對(duì)各省轄市、省直管縣(市)初審匯總上報(bào)的綠色工廠示范項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估審查。
05推薦國(guó)家示范：省工業(yè)和信息化部門于每年11月底前，從省級(jí)綠色工廠管理申報(bào)主體中，選擇具有代表性的推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色制造體系示范名單。工業(yè)和信息化部將通過(guò)專家論證、公示、現(xiàn)場(chǎng)抽查等環(huán)節(jié)確定國(guó)家級(jí)綠色工廠管理企業(yè)名單。
工信部發(fā)布的《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》中，對(duì)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)框架、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求做了具體闡述。
GB/T 36132-2018 《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》，規(guī)定了綠色工廠評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及通用要求，《通則》適用于具有加工、制造、組裝等實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的工廠，可作為工業(yè)行業(yè)制定綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求的總體要求，是我國(guó)綠色工廠領(lǐng)域首項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以看出，綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，具體要求包括基本要求和預(yù)期性要求。其中，基本要求是納入綠色工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目的必選評(píng)價(jià)要求，需滿足指標(biāo)體系中所有基本要求才可進(jìn)行綠色工廠申報(bào)，即一票否決項(xiàng)，而預(yù)期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參考目標(biāo)，鼓勵(lì)地方結(jié)合地區(qū)發(fā)展水平、參照預(yù)期性指標(biāo)提出更高的要求。
具體講，綠色工廠評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)包括6大類：基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績(jī)效，共細(xì)分為25項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，總分共100分，分值占比如下：
深圳市各區(qū)政府針對(duì)綠色工廠的獎(jiǎng)勵(lì)政策
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區(qū)域 |
補(bǔ)貼政策 |
政策來(lái)源 |
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深圳市 |
（六）綠色工廠。 |
深圳市支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃操作規(guī)程 深工信規(guī)〔2021〕4號(hào) |
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11.加強(qiáng)綠色制造項(xiàng)目試點(diǎn)示范。對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家、省、市綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心、自愿性清潔生產(chǎn)以及工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范等工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)示范項(xiàng)目和榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性給予 5 萬(wàn)元至 100 萬(wàn)元的定額獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委） |
深圳市關(guān)于新形勢(shì)下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的若干措施 深府辦規(guī)〔2023〕6號(hào) |
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對(duì)國(guó)家及市工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)定的綠色工廠，按照梯度獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過(guò)20萬(wàn)元。 |
深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程（征求意見稿） |
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坪山區(qū) |
對(duì)已通過(guò)國(guó)家或省市主管部門審核并公示的綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)項(xiàng)目，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)； |
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龍崗區(qū) |
（一）扶持范圍：獲得國(guó)家或省、市工信部門綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)或綠色企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)或園區(qū)。 |
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第二十五條 綠色制造體系試點(diǎn)創(chuàng)建及綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目專項(xiàng)扶持 |
深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則（征求意見稿） |
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10.鼓勵(lì)發(fā)展綠色制造體系。對(duì)獲得國(guó)家或省、市工信部門綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)或綠色企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)或園區(qū)，給予一次性不超過(guò)15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（實(shí)施單位：區(qū)工業(yè)和信息化局） |
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光明區(qū) |
(6)對(duì)已通過(guò)國(guó)家或省、市主管部門審核并公示的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的示范項(xiàng)目，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)分別給予項(xiàng)目實(shí)施單位 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)(同一項(xiàng)目按最高級(jí)別予以扶持);對(duì)獲得國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目，按國(guó)家補(bǔ)助資金的 10%給予項(xiàng)目實(shí)施單位配套補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò) 100 萬(wàn)元。 |
光明區(qū)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法 深光節(jié)能循環(huán)辦字〔2019〕13號(hào) |
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寶安區(qū) |
2. 首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)綠色工廠（需已申請(qǐng)工信部“綠碼”）的，分別給予 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)； |
寶安區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進(jìn)工業(yè)有效投資的若干措施 深寶府辦〔2024〕4號(hào) |
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龍華區(qū) |
3. 綠色制造類榮譽(yù) |
龍華區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則 深龍華府辦規(guī)〔2019〕4號(hào) |
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2.首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)綠色工廠（需已申請(qǐng)工信部“綠碼”）的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)； |
龍華區(qū)關(guān)于新形勢(shì)下鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)投資力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新的若干措施（征集意見稿） |
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