第一章 總 則
第一條 為規(guī)范區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理和使用，更好發(fā)揮專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推進(jìn)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排工作，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排相關(guān)法規(guī)、政策及《龍華區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱專項(xiàng)資金，是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排工作的資金。
第三條 龍華區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組是區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“節(jié)能辦”）。節(jié)能辦設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌、管理和使用等具體工作。
第四條 專項(xiàng)資金的使用與管理必須堅(jiān)持以下原則：
（一）突出重點(diǎn)，?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排工作的項(xiàng)目。
（二）統(tǒng)籌安排，效率優(yōu)先。按照區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排工作有關(guān)要求，循序漸進(jìn)，講求績(jī)效。
（三）公開(kāi)、公平、公正。扶持對(duì)象選取、評(píng)審、金額確定、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)予以公開(kāi)，全程接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 扶持對(duì)象與范圍
第五條 專項(xiàng)資金扶持對(duì)象：
（一）依法在龍華區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或社會(huì)組織。
（二）依法在深圳市轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)。（僅適用于申請(qǐng)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)類）
第六條 申請(qǐng)單位及項(xiàng)目須同時(shí)具備以下條件：
（一）申請(qǐng)單位應(yīng)具備完善的經(jīng)營(yíng)管理制度和嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)制度；
（二）申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)在龍華區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施；
（三）申請(qǐng)項(xiàng)目必須符合本細(xì)則第八條所列條款之一；
（四）申請(qǐng)項(xiàng)目符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排工作要求，且具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益；
（五）符合國(guó)家、省、市和區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。
第七條 申報(bào)主體有下列情形之一的，不予扶持：
（一）在財(cái)稅、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，且被處罰時(shí)至申報(bào)截止日未滿一年的；
（二）申報(bào)截止時(shí)在經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法名單中的（參照國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)）；
（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，涉及重大訴訟或仲裁且可能影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（四）申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料弄虛作假，套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的；
（五）申報(bào)單位以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金的；
（六）新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在建樁用地方面已享受區(qū)優(yōu)惠扶持的；
（七）節(jié)能辦認(rèn)定不予扶持的其他情形。
第八條 專項(xiàng)資金扶持范圍包括：
（一）技術(shù)推廣類：在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)化改造、再生資源利用、廢棄物回收再造、可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用等（建筑領(lǐng)域除外）方面有技術(shù)推廣應(yīng)用的；
（二）產(chǎn)品應(yīng)用類：在新建、擴(kuò)建或改造項(xiàng)目中有應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)化改造、再生資源利用、廢棄物回收再造、可再生能源和新能源等（建筑領(lǐng)域除外）方面產(chǎn)品的；
（三）能源平臺(tái)類：建設(shè)能源管理中心等能源管理平臺(tái)類項(xiàng)目，并與市級(jí)公共平臺(tái)完成對(duì)接，按要求主動(dòng)上報(bào)能耗數(shù)據(jù)的；
（四）能源管理類：企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)項(xiàng)目并通過(guò)市或區(qū)有關(guān)部門評(píng)審的；自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)市及以上有關(guān)部門審核驗(yàn)收的；開(kāi)展能源管理體系建設(shè)并獲得認(rèn)證證書的；
（五）配套獎(jiǎng)勵(lì)類：獲得我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)助的；
（六）專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)類：在新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、綠色制造示范等領(lǐng)域取得突出成效或發(fā)揮行業(yè)示范作用的。
第三章 扶持標(biāo)準(zhǔn)
第九條 專項(xiàng)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：
（一）技術(shù)推廣類
技術(shù)推廣類項(xiàng)目，給予實(shí)際投資總額 40%的資助，最高不超過(guò) 150 萬(wàn)元。
（二）產(chǎn)品應(yīng)用類
產(chǎn)品應(yīng)用類項(xiàng)目，給予實(shí)際投資總額 30%的資助，最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
（三）能源平臺(tái)類
能源平臺(tái)類項(xiàng)目，給予實(shí)際投資總額 30%的資助，最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
（四）能源管理類
按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB/T 17166）等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展能源審計(jì)且能源審計(jì)報(bào)告通過(guò)市或區(qū)有關(guān)部門評(píng)審的，一次性給予 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位五年內(nèi)只能享受一次能源審計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目且通過(guò)市有關(guān)部門審核驗(yàn)收的，一次性給予 15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)省有關(guān)部門審核驗(yàn)收的，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上一次性追加 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
按照《能源管理體系要求》（GB/23331）等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展能源管理體系建設(shè)并獲得認(rèn)證證書的，一次性給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）配套獎(jiǎng)勵(lì)類
對(duì)獲得我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)助的，按 1:1 比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 150 萬(wàn)元。
（六）專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)類
1. 新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)
對(duì)在龍華轄區(qū)內(nèi)單個(gè)場(chǎng)站建設(shè) 10 個(gè)及以上公共快速充電樁，且對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，給予 5000 元/樁的獎(jiǎng)勵(lì)，通電運(yùn)營(yíng)服務(wù)期達(dá) 2 年及以上的，額外追加 5000 元/樁的獎(jiǎng)勵(lì)。
所建設(shè)的公共快速充電站必須在節(jié)能辦備案，按規(guī)定完成驗(yàn)收，并通電投入使用，運(yùn)營(yíng)服務(wù)期間充電樁應(yīng)處于正常使用狀態(tài)。
2. 循環(huán)化改造示范稱號(hào)
獲得國(guó)家或省政府部門頒發(fā)循環(huán)化改造示范園區(qū)，按級(jí)別給予園區(qū)申報(bào)主體獎(jiǎng)勵(lì)，其中國(guó)家級(jí) 50 萬(wàn)元、省級(jí) 40 萬(wàn)元。
3. 綠色制造類榮譽(yù)
納入國(guó)家綠色制造示范名單（綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈）的，給予國(guó)家級(jí) 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)與受理
第十條 節(jié)能辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排項(xiàng)目的申報(bào)、受理、審核、資金撥付工作，定期發(fā)布申報(bào)通知。
第十一條 申請(qǐng)單位按照通知要求報(bào)送項(xiàng)目材料至節(jié)能辦，申請(qǐng)項(xiàng)目的完成時(shí)間應(yīng)在申報(bào)時(shí)上一年度之內(nèi)。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)材料
（一）龍華區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；
（二）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（需加載“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”）；
（三）各類扶持項(xiàng)目的其它申報(bào)材料以通知公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
第五章 項(xiàng)目審批流程
第十三條 節(jié)能辦根據(jù)專項(xiàng)資金年度申報(bào)工作計(jì)劃，在區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)資金的申報(bào)通知。
第十四條 申請(qǐng)單位根據(jù)要求提供申報(bào)材料。節(jié)能辦對(duì)材料進(jìn)行初審，并將通過(guò)初審的項(xiàng)目向區(qū)有關(guān)部門征求意見(jiàn)。
第十五條 技術(shù)推廣類、產(chǎn)品應(yīng)用類、能源平臺(tái)類采取專家評(píng)審的審核方式。能源管理類、配套獎(jiǎng)勵(lì)類、專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)類采取資料核準(zhǔn)的審核方式。
第十六條 節(jié)能辦組織開(kāi)展專家評(píng)審，評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、節(jié)能效果等予以核查，并出具專家評(píng)審意見(jiàn)。
第十七條 專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后需委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，明確實(shí)際投資額，并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第十八條 節(jié)能辦結(jié)合區(qū)有關(guān)部門、專家評(píng)審和財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)的意見(jiàn)，提出項(xiàng)目資金擬扶持方案。
第十九條 節(jié)能辦按照《龍華區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金擬扶持方案進(jìn)行報(bào)批。
第二十條 經(jīng)審批決定予以扶持的項(xiàng)目在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于 5 個(gè)工作日。公示期有異議的，由節(jié)能辦調(diào)查處理；無(wú)異議的，節(jié)能辦按程序辦理財(cái)政支付手續(xù)。
第六章 監(jiān)督和管理
第二十一條 專項(xiàng)資金使用情況由節(jié)能辦開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，并接受區(qū)財(cái)政部門的績(jī)效評(píng)估。
第二十二條 審計(jì)部門依法對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十三條 節(jié)能辦按規(guī)定程序處理相關(guān)質(zhì)疑或投訴，各相關(guān)部門與申請(qǐng)單位予以配合。
第二十四條 申請(qǐng)單位違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情況之一的，按規(guī)定程序收回已取得的專項(xiàng)資金，列入失信黑名單，并在三年內(nèi)不得申報(bào)本專項(xiàng)資金：
（一）利用虛假材料和憑證騙取資金的；
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在權(quán)屬不清或有糾紛的；
（三）拒絕配合專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的。
第二十五條 受委托的機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員在項(xiàng)目和資金的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在以權(quán)謀私、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申請(qǐng)人串通作弊等行為的，取消其參與區(qū)專項(xiàng)資金評(píng)審、評(píng)估資格，并由有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 從事項(xiàng)目與資金管理的有關(guān)部門工作人員違反本細(xì)則，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十七條 本細(xì)則由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本細(xì)則自 2019 年 7 月 29 日起施行，有效期 5年?！洱埲A新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（深龍華節(jié)能減排辦〔2013〕1 號(hào)）及《龍華新區(qū)合同能源管理項(xiàng)目資金扶持暫行辦法》（深龍華節(jié)能減排辦〔2014〕4 號(hào)）同時(shí)廢止。