深圳市坪山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排資金支持措施
第一章 總則
第一條【宗旨】
全面貫徹黨的十九大精神,圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的中長(zhǎng)期目標(biāo),推動(dòng)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,根據(jù)國(guó)家、省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能“十四五”規(guī)劃》,制定本措施。
第二條【實(shí)施部門(mén)】
區(qū)工業(yè)和信息化局是本措施的實(shí)施部門(mén),按照本辦法有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
第三條【支持對(duì)象和條件】
(一)申報(bào)主體原則上必須是注冊(cè)地、統(tǒng)計(jì)地及納稅地均在坪山區(qū),且屬于坪山區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)的企業(yè),本措施具體條款另有規(guī)定的除外。
(二)在深圳注冊(cè)的服務(wù)于坪山區(qū)的“全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)”企業(yè)的分店、連鎖酒店的分店、物業(yè)管理公司、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排類(lèi)研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織可不受注冊(cè)地、統(tǒng)計(jì)地、納稅地及獨(dú)立法人資格條件限制。
(三)項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,具備較好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件。
(四)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
(五)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地在坪山區(qū),且必須已實(shí)施完成,同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
(六)除本措施獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)第(二)(三)款外,申報(bào)工業(yè)企業(yè)的單位產(chǎn)值能耗符合坪山區(qū)各行業(yè)單位產(chǎn)值的指標(biāo)要求(標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1)。
(七)有下列情況之一的單位不予資助:
1.《深圳市坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》中規(guī)定的不予資助的情形。
2.受政府主管部門(mén)責(zé)令整改后完成的項(xiàng)目。
第二章 資金支持范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)
第四條【資金支持范圍】
(一)節(jié)能方面
支持節(jié)能技術(shù)改造和合同能源管理項(xiàng)目。主要包括電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、鍋爐系統(tǒng)節(jié)能、照明系統(tǒng)節(jié)能、智能化控制節(jié)能、生產(chǎn)工藝節(jié)能、爐具節(jié)氣、節(jié)約和替代石油、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目,高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
支持電機(jī)能效提升項(xiàng)目。對(duì)已獲得市級(jí)電機(jī)(含變壓器)能效提升補(bǔ)貼的項(xiàng)目配套補(bǔ)貼,主要包括新購(gòu)置或更換高效電機(jī)和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
(二)節(jié)水方面
主要包括高用水行業(yè)節(jié)水改造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,雨水、中水收集和利用項(xiàng)目,節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣、節(jié)水器具和設(shè)備推廣項(xiàng)目。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面
主要包括循環(huán)化改造項(xiàng)目,區(qū)域冷熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范項(xiàng)目,近零碳排放區(qū)示范工程,循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū),生態(tài)工業(yè)園區(qū),低碳示范園區(qū),碳達(dá)峰、碳中和示范試點(diǎn)園區(qū)。
(四)資源綜合利用方面
主要包括電子廢棄物、塑料廢棄物、包裝廢棄物、餐廚廢棄物、林業(yè)剩余物、廢舊輪胎、廢舊服裝等大宗固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目,通信基站備用電源、儲(chǔ)能、移動(dòng)充電、風(fēng)光互補(bǔ)路燈和其他領(lǐng)域的動(dòng)力蓄電池梯次利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目,再制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,生活垃圾回收利用項(xiàng)目,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,生活垃圾制沼氣項(xiàng)目,其他典型綜合利用示范項(xiàng)目。
(五)污染防治方面
主要包括工業(yè)污染源治理項(xiàng)目,工業(yè)廢水、廢氣治理項(xiàng)目,工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理處置項(xiàng)目,環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,污水、污泥無(wú)害化處理項(xiàng)目。
(六)支持綠色制造項(xiàng)目
對(duì)通過(guò)國(guó)家主管部門(mén)、廣東省、深圳市公布的綠色制造體系試點(diǎn)創(chuàng)建及綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目名單的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。包括以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等為核心的綠色制造體系項(xiàng)目,綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。
(七)支持企事業(yè)單位開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能量審核、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、水效對(duì)標(biāo)和能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證、碳核查、水平衡、電平衡等項(xiàng)目。
(八)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目
主要包括企業(yè)能源管理中心平臺(tái)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排公共服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
(九)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他與推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的項(xiàng)目和活動(dòng)。
第五條【資金支持方式】
本資金支持措施采取資助和獎(jiǎng)勵(lì)兩種支持方式。
第六條【資助類(lèi)支持標(biāo)準(zhǔn)】
(一)對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目、合同能源管理項(xiàng)目,滿(mǎn)足節(jié)能率≥5%且節(jié)能量≥50噸標(biāo)準(zhǔn)煤(需提供第三方節(jié)能量審核報(bào)告),按實(shí)際投資額的15%給予資助,每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
對(duì)節(jié)水率≥5%的節(jié)水技改項(xiàng)目(需提供第三方節(jié)水量審核報(bào)告),按實(shí)際投資額的15%給予資助,每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
(三)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面和資源綜合利用方面項(xiàng)目,按實(shí)際投資額的15%給予資助,每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
(四)對(duì)污染防治方面項(xiàng)目,按實(shí)際投資額的15%給予資助,每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
(五)對(duì)轄區(qū)企業(yè)委托國(guó)家、省、市認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、水效對(duì)標(biāo)和能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證、碳核查、電平衡與水平衡等,按單個(gè)項(xiàng)目以上技術(shù)服務(wù)費(fèi)發(fā)生額的50%給予一次性資助,最高資助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
(六)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用支持。對(duì)能源管理中心平臺(tái)、節(jié)能減排公共服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,按投資額的50%給予一次性資助,每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
(七)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)家、省、市級(jí)新能源、節(jié)能減排或循環(huán)經(jīng)濟(jì)資助的項(xiàng)目,原則上按1∶1配套資助,單項(xiàng)不超過(guò)100萬(wàn)元,區(qū)級(jí)資助不超過(guò)項(xiàng)目總投入。國(guó)家、省、市另有文件規(guī)定的按文件精神執(zhí)行。
第七條【獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)支持標(biāo)準(zhǔn)】
(一)電機(jī)能效提升項(xiàng)目按市電機(jī)能效提升補(bǔ)貼金額的100%給予配套補(bǔ)貼。
(二)由政府部門(mén)組織評(píng)定并取得相應(yīng)稱(chēng)號(hào)的近零碳排放區(qū)示范工程,循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū),生態(tài)工業(yè)園區(qū),低碳示范園區(qū),碳達(dá)峰、碳中和示范試點(diǎn)園區(qū),按國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)已通過(guò)國(guó)家或省市主管部門(mén)審核并公示的綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)項(xiàng)目,按國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)已通過(guò)國(guó)家或省市主管部門(mén)審核并公示的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品項(xiàng)目,按國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),同系列產(chǎn)品作為一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),政策有效期內(nèi)每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元;對(duì)通過(guò)國(guó)家工信部審核的綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,按國(guó)家補(bǔ)助資金的10%給予配套補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元;對(duì)通過(guò)市級(jí)自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)給予15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 申報(bào)材料及程序
第八條【申報(bào)材料】
(一)坪山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排資金支持申請(qǐng)表(附件2)。
(二)申報(bào)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件及簽名等相關(guān)文件、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告。
(三)節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染防治方面項(xiàng)目需提供項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告,包括項(xiàng)目承擔(dān)單位概況、技術(shù)方案(節(jié)能/節(jié)水技術(shù)改造方案、循環(huán)化改造方案、資源綜合利用方案、污染防治方案)、效益評(píng)估、監(jiān)測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。
(四)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量/節(jié)水量審核報(bào)告(限節(jié)能/節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目,其中新建項(xiàng)目應(yīng)包含與傳統(tǒng)項(xiàng)目對(duì)比,改造類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)以改造前后數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比)。
(五)電機(jī)能效提升項(xiàng)目需要提供《坪山區(qū)電機(jī)能效提升補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件3)(加蓋公章),市發(fā)改委、財(cái)政委下達(dá)的電機(jī)能效提升項(xiàng)目資助計(jì)劃通知文件及深圳電機(jī)能效提升補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)的申請(qǐng)表二(加蓋公章)。
(六)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品項(xiàng)目需提供經(jīng)國(guó)家或省市主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的公示文件;綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商項(xiàng)目需要提供國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)文件(公示、中標(biāo)通知書(shū)、合同)及國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)和深圳市相關(guān)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)資金撥付等文件。
(七)企業(yè)單位自愿性清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能量審核、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)及能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證、碳核查、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排平臺(tái)等項(xiàng)目需要提供第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)文件、服務(wù)合同、發(fā)票、審核(審計(jì))報(bào)告、過(guò)程文件、認(rèn)證證書(shū)等資料。
(八)計(jì)入項(xiàng)目實(shí)際投資額支出的會(huì)計(jì)憑證、原始單據(jù)、合同等資料(復(fù)印件加蓋公章)。
第九條【相關(guān)程序】
資金的申報(bào)、受理、審核、管理與監(jiān)督等按照《深圳市坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及申報(bào)指南有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第四章 附則
第十條【名詞解釋】
本措施所稱(chēng)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)。
本措施所稱(chēng)節(jié)能減排,是指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié),降低能源消耗、減少污染物排放,有效、合理地利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
本措施所指的節(jié)能量是指節(jié)能改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后,項(xiàng)目申報(bào)單位委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)和評(píng)估、審核認(rèn)定的項(xiàng)目實(shí)際年節(jié)能量,節(jié)能量按等價(jià)值計(jì)算,以標(biāo)準(zhǔn)煤為單位。
本措施所指的節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)際投資額指構(gòu)成固定資產(chǎn)(或無(wú)形資產(chǎn))的機(jī)器設(shè)備、專(zhuān)用儀器、專(zhuān)利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等投資,不包括土建和流動(dòng)資產(chǎn)投資。
第十一條 本措施由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本措施自2021年6月21日起實(shí)施,有效期至2024年12月31日。
附件:坪山區(qū)各行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)
坪山區(qū)各行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)
序號(hào) |
行業(yè) |
產(chǎn)值能耗(單位:噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元) |
1 |
生物產(chǎn)業(yè) |
0.062 |
2 |
新能源產(chǎn)業(yè) |
0.051 |
3 |
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) |
0.015 |
4 |
新材料產(chǎn)業(yè) |
0.065 |
5 |
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) |
0.122 |
6 |
制造業(yè)辦公研發(fā) |
0.016 |
7 |
農(nóng)副食品加工業(yè) |
0.044 |
8 |
食品制造業(yè) |
0.083 |
9 |
酒、飲料和精制茶制造業(yè) |
0.109 |
10 |
煙草制品業(yè) |
0.015 |
11 |
紡織業(yè) |
0.207 |
12 |
紡織服裝、服飾業(yè) |
0.047 |
13 |
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) |
0.035 |
14 |
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè) |
0.088 |
15 |
家具制造業(yè) |
0.034 |
16 |
造紙和紙制品業(yè) |
0.172 |
17 |
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) |
0.087 |
18 |
文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè) |
0.062 |
19 |
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) |
0.767 |
20 |
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) |
0.252 |
21 |
醫(yī)藥制造業(yè) |
0.136 |
22 |
化學(xué)纖維制造業(yè) |
0.154 |
23 |
橡膠和塑料制品業(yè) |
0.210 |
24 |
非金屬礦物制品業(yè) |
0.150 |
25 |
金屬制品業(yè) |
0.120 |
26 |
通用設(shè)備制造業(yè) |
0.098 |
27 |
專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) |
0.076 |
28 |
汽車(chē)制造業(yè) |
0.041 |
29 |
鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) |
0.048 |
30 |
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) |
0.042 |
31 |
計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
0.044 |
32 |
儀器儀表制造業(yè) |
0.047 |
33 |
其他制造業(yè) |
0.055 |
34 |
廢棄資源綜合利用業(yè) |
0.115 |
35 |
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
1.315 |
36 |
燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
0.378 |
37 |
水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
0.386 |