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關(guān)于支持深圳市深汕特別合作區(qū)金融業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)(征求意見稿)
發(fā)布時間:2024-01-10內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一條 為鼓勵金融機構(gòu)入駐合作區(qū),引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地服務(wù)合作區(qū)“一主三輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“百千萬工程”,全面推進合作區(qū)金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好地支持合作區(qū)打造重大產(chǎn)業(yè)項目承載地、新引進重大項目目的地和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展孵化器、驅(qū)動器,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況,制定本措施。
第二條 本措施適用于經(jīng)金融監(jiān)管部門批準、持有金融機構(gòu)經(jīng)營許可證的,在深汕特別合作區(qū)內(nèi)納統(tǒng)的金融機構(gòu)(組織)及其分支機構(gòu)(以下簡稱金融機構(gòu))和金融人才。
第三條 給予金融機構(gòu)落戶支持
鼓勵引進銀行機構(gòu)、保險機構(gòu)、證券公司、基金管理公司、信托公司、金融租賃及融資租賃公司、汽車金融公司等金融機構(gòu)主體和各類金融職能機構(gòu),對在合作區(qū)新設(shè)立的金融機構(gòu)總部及銀行、證券、保險等金融機構(gòu)的信息大數(shù)據(jù)中心、技術(shù)研發(fā)中心等職能機構(gòu),自政策實施之日起給予一次性落戶補助20萬元。享受落戶支持的金融機構(gòu),5年內(nèi)不得遷離合作區(qū)。
第四條 給予金融論壇和活動支持
(一)對經(jīng)國家金融主管部門、廣東省政府、深圳市政府批準或全國性金融行業(yè)協(xié)會在合作區(qū)主辦的國際性、全國性金融峰會,經(jīng)報區(qū)金融主管部門同意并專項審計后,按活動審計核準金額的50%給予主辦方或承辦方支持,最高不超過100萬元。
(二)對金融機構(gòu)、協(xié)會、社會組織等在合作區(qū)舉辦冠名的省級及以上人才培訓(xùn)、高端研討會、峰會或國際交流會等金融行業(yè)專項活動,經(jīng)報區(qū)金融主管部門同意并專項審計后,按活動審計核準金額的50%給予主辦方或承辦方支持,最高不超過50萬元。
第五條 支持金融機構(gòu)發(fā)放貸款
建立貸款風(fēng)險緩釋金機制。鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)向合作區(qū)符合條件的中小微企業(yè)和涉農(nóng)項目發(fā)放貸款。區(qū)級財政引導(dǎo)建立貸款風(fēng)險緩釋金資金池,視資金池運作情況及增長規(guī)模提高各商業(yè)銀行、擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)在合作區(qū)新增貸款的貸款損失/代償損失/賠償損失的補償比例。風(fēng)險補償資金池初始規(guī)模為100萬元,后續(xù)年度依據(jù)業(yè)務(wù)拓展情況和區(qū)級財政實力適時調(diào)整,風(fēng)險緩釋金管理暫行辦法另行制定。
第六條 支持企業(yè)股權(quán)融資
(一)對近2年獲得清科集團發(fā)布的中國股權(quán)投資年度排名榜單天使投資人前10強、早期投資機構(gòu)前30強的天使投資或早期投資企業(yè),按照其實際獲得投資額的2%、不超過50萬元給予獎勵。
(二)鼓勵股權(quán)投資企業(yè)投資合作區(qū)內(nèi)的非上市中小企業(yè)。自投資之日起持有滿24個月的,給予該股權(quán)投資企業(yè)實際投資額5‰的資助,單個股權(quán)投資企業(yè)年度累計資助最高50萬元。
第七條 降低企業(yè)投資成本
(一)對獲得監(jiān)管機構(gòu)備案的融資擔(dān)保機構(gòu)提供的融資擔(dān)保服務(wù)的區(qū)內(nèi)中小微企業(yè),給予擔(dān)保手續(xù)費50%的支持,單個企業(yè)每年最高不超過50萬元。對為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供信用擔(dān)保的融資擔(dān)保機構(gòu),在區(qū)年度信用擔(dān)??傤~5000萬元以上的,給予年度信用擔(dān)??傤~1.5‰的獎勵,每年最高不超過100萬元。
(二)對為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供貸款保證保險服務(wù)的保險機構(gòu),經(jīng)專項審計后,給予發(fā)生風(fēng)險的保險金額50%的支持,單個機構(gòu)每年最高不超過100萬元。
第八條 支持銀行業(yè)穩(wěn)健高效運行
(一)對季均本外幣存貸款余額加權(quán)規(guī)模位于全區(qū)前6位的納統(tǒng)銀行業(yè)金融機構(gòu),每年依據(jù)規(guī)模排名分為1個一等獎、2個二等獎、3個三等獎,分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。
(二)對合作區(qū)經(jīng)濟建設(shè)有突出貢獻或年均增速不低于全區(qū)存貸款余額加權(quán)同比增速的納統(tǒng)銀行業(yè)金融機構(gòu),每年依據(jù)本外幣存貸款余額加權(quán)增量的萬分之四予以單家機構(gòu)不超過10萬元獎勵。
第九條 支持保險業(yè)穩(wěn)健高效運行
對保費收入規(guī)模位于全區(qū)前2位,按保費收入增量的0.2%予以單家不超過5萬元獎勵。
第十條 支持汽車金融發(fā)展
對為合作區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小微企業(yè)提供保理融資服務(wù)且年度融資金額達到300萬元以上的保理機構(gòu),按融資金額(不含同業(yè)拆借)的1%給予一次性獎勵,單個融資租賃公司年度補貼最高不超過50萬元,且不超過企業(yè)實際發(fā)生利息。
第十一條 支持鄉(xiāng)村金融發(fā)展
對銀行業(yè)機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興情況開展考核評估,推動銀行業(yè)機構(gòu)加大對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押等鄉(xiāng)村振興項目的投入,對表現(xiàn)突出的銀行業(yè)機構(gòu)獎勵5萬元,每年在區(qū)內(nèi)評選不超過2個獎勵名額。
第十二條 支持海洋金融發(fā)展
(一)對銀行業(yè)機構(gòu)服務(wù)海洋信貸業(yè)務(wù)的情況開展考核評估,推動銀行業(yè)機構(gòu)加大對漁民、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的信貸支持,鼓勵銀行開展海域抵押貸款業(yè)務(wù)、漁船抵押貸款業(yè)務(wù)、出口退稅托管賬戶、水產(chǎn)品倉單及碼頭、船塢、船臺等涉海資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),對表現(xiàn)突出的銀行業(yè)機構(gòu)獎勵5萬元,每年在區(qū)內(nèi)評選不超過2個獎勵名額。
(二)鼓勵保險機構(gòu)探索建立海洋巨災(zāi)保險和再保險機制;加快發(fā)展航運保險、濱海旅游特色保險、海洋環(huán)境責(zé)任險、涉海企業(yè)貸款保證保險等。對為合作區(qū)企業(yè)提供上述保險服務(wù)的金融企業(yè),經(jīng)專項審計后,給予出險金額50%的支持,單個機構(gòu)每年最高不超過100萬元。
第十三條 支持綠色金融發(fā)展
鼓勵區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)積極開展綠色金融服務(wù),創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。鼓勵銀行等金融機構(gòu)設(shè)立專門開展綠色金融業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)、營業(yè)部、事業(yè)部,對經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理局等部門認定的綠色金融專營機構(gòu),給予1萬元的一次性獎勵。
第十四條 加強金融人才服務(wù)
(一)對金融人才實施用房補貼。在我區(qū)租賃房屋的金融機構(gòu)高級管理人才(不超過2人)給予保障性住房(住宅面積不超過75平方米)租金全免補助,補貼由區(qū)財政統(tǒng)一撥款至承租人。
(二)對金融人才實施子女入學(xué)優(yōu)惠政策。金融機構(gòu)高級管理人才(不超過2人)子女可由區(qū)公共事業(yè)局全部安排入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,其他從業(yè)人員按指標(biāo)安排入讀,指標(biāo)名額原則上只用于安排在本企業(yè)繳納社保滿1年及以上的金融機構(gòu)高管和技術(shù)骨干子女入學(xué)。
(三)促進金融人才發(fā)展。鼓勵合作區(qū)金融從業(yè)人員積極參加專業(yè)資格認證考試,對取得深港澳金融科技師、國際注冊會計師(ACCA)、特許金融分析師(CFA)、注冊會計師(CPA)或中國精算師(CCA)、保薦人資格證書、國家司法考試證書且在合作區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)或金融監(jiān)管部門工作滿2年的金融人才給予一次性1萬元人民幣獎勵。
(四)設(shè)立“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才獎”。按照年末本外幣存貸款余額合計排名的中位數(shù)將在區(qū)內(nèi)納統(tǒng)銀行業(yè)金融機構(gòu)分為A、B兩檔,對存貸款余額年度增速不低于全國、全省、全市、全區(qū)存貸款余額同比增速的A、B檔銀行機構(gòu)分別額外獎勵2個、1個“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才獎”自主申報名額。
按照年度保費收入排名的中位數(shù)將在區(qū)內(nèi)納統(tǒng)的保險企業(yè)分為A、B兩檔,對保費收入同比增速不低于全國、全省、全市、全區(qū)保費收入同比增速的A、B兩檔保險企業(yè)分別額外獎勵2個、1個“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才獎”自主申報名額。
按照1-11月在區(qū)證券分支機構(gòu)證券交易額的中位數(shù)將在區(qū)內(nèi)納統(tǒng)的證券企業(yè)分為A、B兩檔,對證券交易額同比增速不低于全國、全省、全市、全區(qū)證券交易額同比增速的A、B兩檔證券企業(yè)分別額外獎勵2個、1個“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才獎”自主申報名額。
經(jīng)認定的深汕特別合作區(qū)“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才”由區(qū)發(fā)改財政局將相關(guān)信息報區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室納入人才管理信息庫。
第十五條 申請獎勵或補貼的機構(gòu)必須守法經(jīng)營,并對所提供材料的真實性、完整性和合法性負責(zé),若不履行承諾的義務(wù)或采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消獎勵政策資格或按有關(guān)規(guī)定收回已享受的獎勵或補貼。申請獎勵的個人必須在合作區(qū)內(nèi)工作,若采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消獎勵政策資格或按有關(guān)規(guī)定收回已享受的獎勵或補貼,且所在單位三年內(nèi)取消一切評獎評優(yōu)。金融機構(gòu)或企業(yè)的法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事等高級管理人員存在失信或涉黑涉惡行為的,不得享受本政策的各項資金補貼和獎勵。
第十六條 對合作區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用的金融機構(gòu),可按照“一事一議”原則確定支持政策。
第十七條 本措施涉及的優(yōu)惠獎勵政策不與深圳市出臺的相關(guān)政策沖突。同一主體不得因同一事由重復(fù)享受本措施規(guī)定的多項優(yōu)惠政策,也不得重復(fù)享受合作區(qū)其他優(yōu)惠或扶持政策。
第十八條 本措施涉及當(dāng)年補貼金額不超過企業(yè)上年度區(qū)級財政貢獻,一次性補貼總額不超過該措施有效期內(nèi)企業(yè)區(qū)級財政貢獻總額。專項資金實行總額控制,如果年度補貼規(guī)模超出財政預(yù)算,則對補貼項目應(yīng)獲資助進行等比例核減。
第十九條 本措施由區(qū)發(fā)改財政局負責(zé)解釋。本政策如與國家、省、市最新法律、法規(guī)及政策不一致時,以國家、省、市最新法律、法規(guī)及政策為準。
第二十條 本措施自202X年X月X日起試行(印發(fā)之日起10日后),有效期至202X年X月X日(有效期2年),執(zhí)行期間,可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況、政策實施績效情況,做相應(yīng)調(diào)整。
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