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關(guān)于支持前海深港國際法務(wù)區(qū)高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實施辦法(試行) 深前海規(guī)〔2022〕7號 廢止

發(fā)布時間:2022-05-24內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

第一章  總則
第一條 為推動前海建設(shè)具有中國特色的社會主義法治示范區(qū),聯(lián)動香港打造前海深港國際法務(wù)區(qū),根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(深前海規(guī)〔2020〕3號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱前海合作區(qū))支持法律服務(wù)機構(gòu)及港澳法律專業(yè)人士在前海深港國際法務(wù)區(qū)集聚發(fā)展的有關(guān)事項的申請、審核以及相關(guān)管理活動。
第三條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡稱前海管理局)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌前海深港國際法務(wù)區(qū)支持措施的實施,包括但不限于編制年度資金計劃、申報材料的受理、審核和認(rèn)定、資金的撥付以及后續(xù)監(jiān)管等。
第四條 本辦法的支持對象為符合下列條件的前海合作區(qū)內(nèi)參與前海深港國際法務(wù)區(qū)建設(shè)的法律服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營團隊以及港澳法律專業(yè)人士:
(一)在前海合作區(qū)依法注冊或經(jīng)行業(yè)主管部門審查同意、登記機關(guān)予以登記備案后在前海合作區(qū)設(shè)立,并在前海合作區(qū)實際運作;
(二)申請前已經(jīng)在前海合作區(qū)購買辦公場所或者租賃150平方米以上辦公場所;
(三)依法運作,申請支持時未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的法律服務(wù)機構(gòu)申請本辦法規(guī)定的支持事項的,不受前款第(二)項規(guī)定的辦公場所條件限制。
第五條 支持對象同時符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)其他同類支持政策規(guī)定的,采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則,不得重復(fù)申請與享受。
支持對象同時符合本辦法及前海合作區(qū)其他同類產(chǎn)業(yè)支持政策規(guī)定的,不得重復(fù)申請。
同一法律服務(wù)機構(gòu)同一年度內(nèi)享受本辦法規(guī)定的支持資金總額原則上不超過1000萬元。
第六條 法律服務(wù)機構(gòu)對支持前海合作區(qū)建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)具有特別重大意義的,經(jīng)機構(gòu)申請并經(jīng)前海管理局審核認(rèn)可,可以通過簽訂支持合作協(xié)議給予支持。
第七條 支持資金實行預(yù)算管理,按年度在前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。若通過審核的支持金額超過當(dāng)年資金預(yù)算總額,則按適當(dāng)比例對所有通過審核的支持金額進(jìn)行同比例調(diào)整。
第八條 支持資金應(yīng)當(dāng)實行全過程績效管理,前海管理局在年度預(yù)算編制階段同步編報績效目標(biāo),作為支持資金預(yù)算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
前海管理局按照規(guī)定開展支持資金項目實施和資金使用情況的績效監(jiān)控和評價,監(jiān)控和評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第二章  法律服務(wù)深港及國際合作發(fā)展
第九條 截至申報公告發(fā)布之日止,近三年登上國際法律評級機構(gòu)錢伯斯(Chambers and Partners)《錢伯斯法律指南》或《法律500》(The Legal 500)榜單的境外律師事務(wù)所(以下簡稱境外知名律師事務(wù)所)與境內(nèi)的全國優(yōu)秀律師事務(wù)所在前海合作區(qū)合作設(shè)立的粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所、中外聯(lián)營律師事務(wù)所,可以申請一次性200萬元的落戶支持。
境外知名律師事務(wù)所與境內(nèi)律師事務(wù)所(非全國優(yōu)秀律師事務(wù)所)在前海合作區(qū)合作設(shè)立的粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所、中外聯(lián)營律師事務(wù)所,可以申請一次性150萬元的落戶支持。
本條前兩款規(guī)定以外的其他律師事務(wù)所在前海合作區(qū)合作設(shè)立的粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所、中外聯(lián)營律師事務(wù)所,可以申請一次性100萬元的落戶支持。
第十條 境外知名律師事務(wù)所在前海合作區(qū)設(shè)立代表機構(gòu)的,該代表機構(gòu)可以申請一次性150萬元的落戶支持。
前款規(guī)定以外的境外律師事務(wù)所在前海合作區(qū)設(shè)立代表機構(gòu)的,該代表機構(gòu)可以申請一次性100萬元的落戶支持。
第十一條 經(jīng)過行業(yè)主管部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)設(shè)立的國際法律組織(不含境外律師事務(wù)所),可以申請一次性30萬元的落戶支持。
第十二條 在前海合作區(qū)落戶并實際運營的法律服務(wù)機構(gòu),聘用港澳法律專業(yè)人士的,按照截止申報時每一名被聘用并實際開展業(yè)務(wù)的港澳法律專業(yè)人士每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn),給予機構(gòu)用人支持;每家機構(gòu)每年支持不超過100萬元,支持期限不超過3年。
聘用并實際開展業(yè)務(wù)的港澳法律專業(yè)人士達(dá)到30人以上的用人機構(gòu),一次性疊加支持20萬元。
第十三條 法律服務(wù)機構(gòu)為行政機關(guān)、法定機構(gòu)、企事業(yè)單位及境外企業(yè)的重大商事談判、訴訟、仲裁、調(diào)解、合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護等涉外法律服務(wù)事項作出突出貢獻(xiàn),挽回或獲得重大權(quán)益,在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響,且被司法部等國務(wù)院相關(guān)部門或全國性行業(yè)協(xié)會向全國表彰推廣的,可以給予每個項目一次性20萬元高端法律服務(wù)支持,每個法律服務(wù)機構(gòu)每年度最高可以給予40萬元支持。
第十四條 律師事務(wù)所聘用的港澳法律專業(yè)人士,符合下列條件的,可以申請港澳法律專業(yè)人士支持:
(一)截至申報公告發(fā)布之日,港澳法律專業(yè)人士已被律師事務(wù)所聘用;
(二)按照相關(guān)規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核并合格(不用參加考核的除外)。
經(jīng)前海管理局審核,符合前款條件的港澳法律專業(yè)人士按其在內(nèi)地律師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的30%給予支持,每年最高不超過10萬元。同一申請人獲得此項支持累計不超過2年。
第三章 鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)集聚發(fā)展
第十五條 新設(shè)立或新遷入滿一年的律師事務(wù)所,上一年度營業(yè)收入不低于200萬元的,可以給予一次性10萬元的落戶支持。
經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)新設(shè)立或新遷入的仲裁、公證、司法鑒定、法律查明、商事調(diào)解、合規(guī)等機構(gòu),可以給予一次性50萬元的落戶支持。
第十六條 對新設(shè)立或新遷入的律師事務(wù)所符合下列條件之一的,按以下標(biāo)準(zhǔn)給予落戶支持:
(一)最近兩個年度連續(xù)達(dá)到年營業(yè)收入3000萬元以上、經(jīng)營所得800萬元以上的律師事務(wù)所或全國優(yōu)秀律師事務(wù)所總所,可以給予一次性100萬元的落戶支持;
(二)最近兩個年度連續(xù)達(dá)到年營業(yè)收入6000萬元以上、經(jīng)營所得1500萬元以上的律師事務(wù)所,可以給予一次性200萬元的落戶支持。
已經(jīng)申領(lǐng)過前海落戶補貼的律師事務(wù)所符合前款規(guī)定條件的,可申請扣除原來落戶支持資金后補差。
第十七條 在前海合作區(qū)設(shè)立兩年以上的律師事務(wù)所,上一年度經(jīng)營所得150萬元以上且上一年度經(jīng)營所得較前一年度增長50萬元以上的,可以給予經(jīng)營所得增量部分的5%的支持金額,支持金額總額每年最高不超過200萬元。
上一年度首次納入深圳市規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的律師事務(wù)所,可以給予一次性10萬元的支持金額。
第十八條 對注冊地、實際經(jīng)營地、稅收繳納地均在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)且符合下列情形的律師事務(wù)所,可以給予團隊貢獻(xiàn)支持:
(一)上一年度經(jīng)營所得500萬以上3億以下的,可以給予經(jīng)營團隊10萬元以上600萬元以下的貢獻(xiàn)支持;
(二)上一年度經(jīng)營所得3億元以上的,可以給予經(jīng)營團隊600萬元貢獻(xiàn)支持。
團隊貢獻(xiàn)支持資金由律師事務(wù)所發(fā)放給被本所聘用的律師經(jīng)營團隊成員,每人每年最高限額100萬元;分配比例由律師事務(wù)所自主決定,申請支持時應(yīng)當(dāng)報前海管理局備案。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在獲得扶持后15個工作日內(nèi)將資金發(fā)放至成員個人。
第四章  物業(yè)支持
第十九條 法律服務(wù)機構(gòu)根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)可申請配租前海國際仲裁大廈物業(yè),前海國際仲裁大廈物業(yè)重點面向粵港澳合作、中外合作、國際法律機構(gòu)以及重大法治創(chuàng)新型機構(gòu)配租。前海國際仲裁大廈物業(yè)以現(xiàn)狀交付為原則,入駐單位自行裝修,自行承擔(dān)水、電、供冷、物業(yè)費等費用。
第二十條 法律服務(wù)機構(gòu)入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的租期不超過5年,租金標(biāo)準(zhǔn)可按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)廣東優(yōu)秀律師事務(wù)所總所及全國優(yōu)秀律師事務(wù)所分所入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場評估租金標(biāo)準(zhǔn)的70%計算;
(二)全國優(yōu)秀律師事務(wù)所的總所及境外律師事務(wù)所駐深代表機構(gòu)入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場評估租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計算;
(三)粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所、中外聯(lián)營律師事務(wù)所、境外知名律師事務(wù)所駐前海代表機構(gòu)、國際法律組織以及深港合作設(shè)立的法律服務(wù)機構(gòu)入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場評估租金標(biāo)準(zhǔn)的30%計算;
(四)民辦非企業(yè)等非營利性法律服務(wù)機構(gòu)入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場評估租金標(biāo)準(zhǔn)的30%計算。
第二十一條 法律服務(wù)機構(gòu)入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的租賃面積,由前海管理局根據(jù)入駐機構(gòu)人數(shù)、業(yè)務(wù)用房需求并結(jié)合前海管理局待分配前海國際仲裁大廈物業(yè)面積情況進(jìn)行綜合審定。
第二十二條 法律服務(wù)機構(gòu)入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)后應(yīng)當(dāng)與前海管理局簽訂協(xié)議。入駐法律服務(wù)機構(gòu)不得將其轉(zhuǎn)租。租賃到期后續(xù)租事宜由前海管理局根據(jù)前海合作區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)發(fā)展情況重新審核配租。
第二十三條 法律服務(wù)機構(gòu)已入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的,不再同時享受前海管理局產(chǎn)業(yè)用房扶持政策。
第五章  申請與審核
第二十四條 支持措施申報與核準(zhǔn)流程如下:
(一)申報。支持措施申請集中受理,受理時間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn),受理期限不少于10個工作日。申請主體應(yīng)在受理期間提交有關(guān)申報材料。
(二)材料審查。前海管理局對申報材料進(jìn)行審查,審查可委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行審核并提供意見。審查通過的應(yīng)向社會公示,公示期不少于5個工作日。任何組織或個人對公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行調(diào)查核實。異議成立的,對事項進(jìn)行公示,異議不成立的,書面告知異議人。
(三)撥付經(jīng)費或簽訂協(xié)議。經(jīng)公示無異議的,或有異議不成立的,前海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)支持資金或落實入駐工作。前海管理局可根據(jù)機構(gòu)支持事項申請情況,與申請主體簽訂相關(guān)支持資金協(xié)議或入駐協(xié)議。
第二十五條 申報材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件,在申報公告中以申報指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請主體應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。
第二十六條 申報材料符合要求的,前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在90日內(nèi)完成審核;申請材料需補充的,前海管理局應(yīng)當(dāng)一次性告知需補充的材料,經(jīng)補充符合要求的,前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在90日內(nèi)完成審核。特殊情況下,根據(jù)實際情況可延長不超過20日。
第六章  監(jiān)督管理
第二十七條 享受本辦法規(guī)定的落戶支持的法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面承諾(或與前海管理局簽訂監(jiān)管協(xié)議)自享受支持之日起5年內(nèi)不將注冊地、主要經(jīng)營地及稅務(wù)關(guān)系遷離前海合作區(qū)。5年內(nèi)遷離的,由前海管理局按年度平均分?jǐn)?,追回剩余年度支持資金并按當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)計息。
前海管理局對入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的法律服務(wù)機構(gòu)依據(jù)落實入駐工作時簽訂的協(xié)議對法律服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,對違約者按協(xié)議追究責(zé)任。
第二十八條 申請主體在申報、執(zhí)行專項資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當(dāng)手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的,前海管理局收回扶持資金,并按當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)計息,依法采取懲戒措施。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十九條  前海管理局和申請主體應(yīng)當(dāng)保證申報材料和資金使用情況等材料的完整性,接受財政部門、審計部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。
第三十條 前海管理局工作人員應(yīng)當(dāng)盡責(zé)、廉潔履職,對申請主體提交的申報材料予以保密,自覺接受前海廉政監(jiān)督機構(gòu)和社會公眾的監(jiān)督。涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移送監(jiān)察機關(guān)處理。
第七章  附則
第三十一條 有關(guān)名詞的解釋如下:
(一)本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域,“前海深港國際法務(wù)區(qū)”范圍為前海合作區(qū)全域。
(二)本辦法所稱“國際法律服務(wù)組織”,是指根據(jù)《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》設(shè)立的境外非政府法律類組織。
(三)本辦法所稱“港澳法律專業(yè)人士”,是指在前海落戶并實際運營的法律服務(wù)機構(gòu)聘用的通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試或取得省司法廳頒發(fā)的工作證的人士。
(四)本辦法所稱“開展業(yè)務(wù)”,是指申報前1年內(nèi)到訪粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市至少2次或3個月以上,并開展至少2次訴訟業(yè)務(wù)或2次非訴訟業(yè)務(wù)。
(五)本辦法所稱“新設(shè)立或新遷入”是指2021年1月1日之后在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)設(shè)立或?qū)⒆缘貜那昂:献鲄^(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)外遷入,或本辦法實施之后在前海合作區(qū)設(shè)立或?qū)⒆缘貜纳钲谑型膺w入。
(六)本辦法所稱的“以上”“不超過”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù)。
第三十二條 本辦法由前海管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2022年6月1日起實施,有效期為三年。


附件:深圳市前海關(guān)于支持前海深港國際法務(wù)區(qū)高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實施辦法(修訂) 深前海規(guī)〔2024〕8號

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