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深圳市工業(yè)上樓項目相關(guān)政策
發(fā)布時間：2024-05-14內(nèi)容編輯：宇辰管理
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產(chǎn)業(yè)是深圳市的立市之本，深圳提出“工業(yè)立市、制造強市”的城市戰(zhàn)略，在土地資源有限的情況下，深圳市相繼出臺了一系列工業(yè)用地改造的支持政策，并鼓勵“工業(yè)上樓” ，但是在城市更新拆除重建為主導推進下，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間異化、市場動力不足、 產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不夠等一系列的問題，對于工業(yè)用地減負、解綁的綜合支持政策體系仍然缺乏。
工業(yè)上樓將聚焦以政府為主導、強調(diào)尊重市場規(guī)律的“準公共產(chǎn)品”的供給模式，打造“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準成本供給”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，實現(xiàn)工業(yè)保障房目標，落實“三生”“三創(chuàng)”“三平衡”要求。
工業(yè)上樓的定義：
工業(yè)上樓，即是將傳統(tǒng)單層鋪開的扁平式廠房匯聚到高層樓層的垂直化空間形態(tài)。不同于傳統(tǒng)模式下在單層工廠中進行生產(chǎn)，而是在高層大廈中進行企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、設(shè)計的新型工業(yè)樓宇模式。上樓對象多為輕型生產(chǎn)、環(huán)保型和低能耗類型的高端制造業(yè)，如新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)上樓供應(yīng)對象
不同類型企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)空間需求不同，“工業(yè)上樓”行動重點面向中小企業(yè)
龍頭企業(yè)：獨立企業(yè)用地，用地面積較大，容積率較低，大體量產(chǎn)業(yè)定制廠房，自動化率高。
中小企業(yè)：廠房為主，空間靈活分割，可租可售，對共享設(shè)施與園區(qū)服務(wù)平臺有一定要求，園區(qū)具備孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)能力。
2022年，深圳全面啟動實施“工業(yè)上樓”行動，由此從市場化工改項目產(chǎn)業(yè)空間供給路徑轉(zhuǎn)向政策性產(chǎn)業(yè)空間供給模式。
1、 2022年5月，深圳市印發(fā)被稱為“工業(yè)30條”的《關(guān)于進一步促進深圳工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提質(zhì)量的若干措施》，提出“加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房供給”；
2、 6月深圳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，提出發(fā)展“20+8” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)集群；
3、 11月，正式宣布“深圳市將按照每年建設(shè)不少于2000萬㎡，連續(xù)實施5年的進度，向社會提供‘工業(yè)上樓’的高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間。”
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城市 |
時間 |
政策名稱 |
政策概要 |
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深圳 |
2019年7月 |
《深圳市寶安區(qū)工業(yè)上樓工作指引（試行）》 |
“工業(yè)上樓”的產(chǎn)業(yè)引導、建筑設(shè)計、消防管理、環(huán)保管理、供水管理、供電管理、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、設(shè)計審查、建設(shè)及使用監(jiān)管等方面發(fā)布標準，建筑高度超過24米且不超過100米高層廠房，柱網(wǎng)軸線距離宜大于87米每個生產(chǎn)單元至少設(shè)置1臺載重2噸以上貨梯。 |
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2021年 |
深圳市：關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施 |
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2022年 |
《南山區(qū)城市更新和土地整備局2021年工作總結(jié)及2022年工作安排》 |
提出探索“工業(yè)上樓”解決方案，打造先進制造業(yè)空間解決方案的南山樣板。 |
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2022年4月 |
《深圳市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點改革方案》 |
提出政府主導、國企實施，按照“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準成本提供”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式，通過“總成本+微利”的方式，面向符合條件的企業(yè)進行分割銷售，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給與優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)需求的精準匹配。 |
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2022年5月 |
《關(guān)于進一步促進深圳工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提質(zhì)量的若干措施》 |
加大優(yōu)產(chǎn)業(yè)用房供給，加快推進20大先進制造業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)需求，制定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間設(shè)計技術(shù)指引，研究推動“工業(yè)上樓”新模式。 |
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2022年6月 |
《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》 |
完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系，堅持集中連片、集約節(jié)約，突出高端先進制造，在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總面積300平方公里左右的20個先進制造業(yè)園區(qū)，形成“啟動區(qū)、拓展區(qū)、儲備區(qū)”空間梯度體系，加大園區(qū)土地連片整備力度，實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價，建設(shè)一批定制化廠房，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的空間保障。 |
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2022年7月 |
《深圳市光明區(qū)“工業(yè)上樓”建筑設(shè)計指南》 |
重點打造的容積率3.0及以上，建筑高度大于24m、層數(shù)5層及以上，以“工業(yè)上樓”為主要載體，輔以研發(fā)用房、配套功能等建筑形態(tài)。 |
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2023年2月 |
《關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》 |
在全市建設(shè)不少于2000萬平方米“工業(yè)上樓”廠房空間，平均租金價格不高于35元/月/平方米，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、定制化的廠房，穩(wěn)定中小微企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)用房預期。 |
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2023年2月 |
《深圳市“工業(yè)上樓”項目審批實施方案》 |
發(fā)展目標，審批機制，各類型工業(yè)用地審批流程均做出詳細規(guī)劃。
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