各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直及上級駐石有關(guān)單位：
《石獅市進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力若干措施》已經(jīng)2024年市政府第4次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
（此件主動公開）

為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號）、《中共泉州市委 泉州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的通知》（泉委發(fā)〔2023〕8號）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市培育壯大高新技術(shù)企業(yè)若干措施的通知》（泉政辦規(guī)〔2023〕14號），深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動“開放創(chuàng)新、智造未來”，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，支持我市企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，不斷激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，打造科創(chuàng)智造之城，結(jié)合我市實際，制定如下措施。
一、建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺
（一）打造高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。探索實行“基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)+科技創(chuàng)新券+科技成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)”的支持方式，對我市引進(jìn)的科研平臺科技成果轉(zhuǎn)化及服務(wù)企業(yè)收入達(dá)到50萬元（含）以上的，按收入額的20%給予最高不超過1000萬元補(bǔ)助。對已獲得市級及以上財政建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助資金的科研平臺，按照就高不重復(fù)原則申請。支持閩南理工學(xué)院、泉州海洋職業(yè)學(xué)院等在石高校優(yōu)化學(xué)科布局，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持有條件的平臺機(jī)構(gòu)創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺，爭取省級資金支持。
（二）鼓勵科研平臺引進(jìn)建設(shè)。支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所組建重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺。支持我市企業(yè)建立研發(fā)中心、檢測中心，對企業(yè)出資新購研發(fā)儀器設(shè)備和軟件投入超過100萬元的，按實際費(fèi)用的10%補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過200萬元；對獲評省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的最高給予80萬元獎勵，對獲評泉州市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的給予一次性10萬元獎勵。引進(jìn)高校、科研院所在我市設(shè)立研發(fā)中心、研究院等，或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作為目的的公益性組織，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定同意，租用國有資產(chǎn)場所的，提供不超過100平方米的辦公啟動場所，予以免租金3年。
（三）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。對接引進(jìn)國內(nèi)外高校、科研院所或省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獨立或與企業(yè)聯(lián)合在石設(shè)立具有獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，租用國有資產(chǎn)場所的，經(jīng)市工業(yè)信息化和科技局備案確認(rèn)，提供不超過100平方米的辦公啟動場所，給予免租金3年。對獲評國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移（示范）機(jī)構(gòu)的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。在石備案的技術(shù)經(jīng)紀(jì)（理）人促成科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記的，按其促成實際技術(shù)交易額的1%給予獎勵，技術(shù)經(jīng)紀(jì)（理）人每年獎勵最高不超過20萬元。
（四）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對企業(yè)購買高校、科研院所科技成果、專利技術(shù)等，經(jīng)技術(shù)合同登記的，按企業(yè)對項目支付技術(shù)交易額的10%給予補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助金額不超過50萬元，同一企業(yè)每年度獎勵額度不超過100萬元；鼓勵高校院所、企業(yè)開展技術(shù)輸出服務(wù)，經(jīng)技術(shù)合同登記的，按項目實際技術(shù)交易額的3%給予補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助金額不超過30萬元，同一企業(yè)每年度獎勵額度不超過50萬元（獎勵金額不超過該企業(yè)上年度稅收貢獻(xiàn)額）。
二、鏈接一批異地創(chuàng)新資源
（一）支持企業(yè)建設(shè)異地研發(fā)中心。支持企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新和發(fā)展需求到國內(nèi)外科創(chuàng)資源豐富的城市設(shè)立異地研發(fā)中心，高效嫁接利用所在地人才、技術(shù)等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給。對經(jīng)認(rèn)定的石獅市企業(yè)異地研發(fā)中心、異地創(chuàng)新工作站，給予申報單位15萬元、10萬元的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)采用后補(bǔ)助方式，主要用于異地研發(fā)中心研發(fā)人員費(fèi)用、場地租金、設(shè)備購置等。符合條件的企業(yè)異地研發(fā)中心可享受我市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助、企業(yè)技術(shù)中心購置研發(fā)設(shè)備補(bǔ)助、高層次人才獎勵等政策支持。
（二）支持設(shè)立產(chǎn)學(xué)研異地聯(lián)合創(chuàng)新中心。支持石獅引進(jìn)的科研院所進(jìn)一步鏈接母體單位和合作單位創(chuàng)新資源，與我市國有企業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、科創(chuàng)工作站等，開展項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、招才引智等，給予建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、服務(wù)績效獎勵支持。對通過聯(lián)合創(chuàng)新中心、科創(chuàng)工作站與異地高校院所開展的科技合作項目，可申報享受泉州市科技創(chuàng)新券、“揭榜掛帥”重大科技項目支持。對經(jīng)認(rèn)定的異地校（院）地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心，按其年度投入建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，連續(xù)3年累計補(bǔ)助最高不超過300萬元。
（三）支持設(shè)立園區(qū)飛地孵化基地。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園到一、二線城市及科創(chuàng)資源豐富地區(qū)布局建設(shè)飛地孵化基地，鼓勵建設(shè)單位通過租金減免、研發(fā)成果獎勵、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵等扶持政策，吸引所在地科技型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化項目等入駐孵化基地，并把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我市。
三、壯大一批科技型企業(yè)群體
（一）高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先入園。鼓勵有增資擴(kuò)產(chǎn)需求的優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先入駐標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。對高新技術(shù)企業(yè)實施的投資額超1億元增資擴(kuò)產(chǎn)項目，參照園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項目，由市政務(wù)服務(wù)中心實行一窗受理、全程幫辦導(dǎo)辦。
（二）加大高新技術(shù)企業(yè)招引力度。對泉州市外新遷入、認(rèn)定有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，自企業(yè)完成變更注冊并在石獅完成營收超過500萬元、2000萬元的，一次性分別給予20萬元、100萬元獎勵。對泉州市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間每培育、引進(jìn)市外1家高新技術(shù)企業(yè)的，獎勵運(yùn)營單位5萬元。
（三）高新技術(shù)企業(yè)實行分檔獎勵。推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定上年度營業(yè)收入低于300萬元、300萬元（含）至1000萬元以下、1000萬元（含）至2000萬元以下、2000萬元（含）及以上的，一次性分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎勵；對通過重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入超過300萬元（含）的，一次性給予15萬元獎勵。
（四）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作。對首次通過科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)評價的，一次性給予5000元獎勵；對首次認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)及省級專精特新中小企業(yè)，在上級獎勵資金的基礎(chǔ)上，再一次性分別給予50萬元、10萬元獎勵。
 四、培育一批高研發(fā)投入企業(yè)
（一）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，實行更加精準(zhǔn)有效的獎補(bǔ)方式。簡化企業(yè)加計扣除政策申報流程，加大宣傳輔導(dǎo)力度，落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。對研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)研發(fā)項目，經(jīng)申請可按規(guī)定認(rèn)定為石獅市級科技計劃項目。
（二）研發(fā)投入分級激勵獎勵。對當(dāng)年認(rèn)定的高企且上一年度申報享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除金額超過500萬元、1000萬元、1億元的，一次性分別給予10萬元、50萬元、200萬元獎勵。
（三）鼓勵龍頭企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)提出需求并聯(lián)合高校院所開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)，鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，每年擇優(yōu)遴選一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目列入石獅市“揭榜掛帥”重大科技項目給予重點支持，按項目研發(fā)投入的30%給予補(bǔ)助，單個項目最高補(bǔ)助200萬元。
本措施自公布之日起實施，有效期至2025年12月31日。我市現(xiàn)有政策與本措施規(guī)定不一致的，按照本措施執(zhí)行。本措施獎補(bǔ)資金含上級獎勵，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。本措施由市工業(yè)信息化和科技局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。