各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直及上級駐石有關(guān)單位：
《石獅市支持民營制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展若干措施》已經(jīng)2024年市政府第4次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
（此件主動公開）
為大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進新型工業(yè)化，進一步激發(fā)我市民營制造業(yè)龍頭企業(yè)（以下簡稱“龍頭企業(yè)”）發(fā)展活力和創(chuàng)造力，結(jié)合我市實際，制定以下措施。
 一、工作目標
貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知》（閩政辦〔2021〕12號）和《泉州市支持制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新若干措施》（泉政辦規(guī)〔2023〕15號）精神，培育一批創(chuàng)新驅(qū)動、主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的龍頭企業(yè)，力爭至2025年，全市工業(yè)產(chǎn)值達到10億元至30億元、30億元至50億元、50億元以上的龍頭企業(yè)分別為30家、5家和2家。
 二、激勵措施
（一）鼓勵企業(yè)增效增量
對有實施固定資產(chǎn)投資且年度產(chǎn)值增速達15%以上的龍頭企業(yè)，給予分類分檔獎勵。當年度實施固定資產(chǎn)投資達1億元至2億元（含）、2億元以上的龍頭企業(yè)，分別給予100萬元、200萬元獎勵；對龍頭企業(yè)產(chǎn)值首次超過10億元、30億元、50億元的，一次性分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。
責(zé)任單位：市工信科技局
（二）鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)
1．加強工業(yè)用地供給，保障龍頭企業(yè)新增用地需求，在年度國有建設(shè)用地出讓過程中，為龍頭企業(yè)預(yù)留一定比例工業(yè)用地，對其實施的重點項目強化用地保障；調(diào)整龍頭企業(yè)新增用地要求，具體由相關(guān)單位另行制定。
責(zé)任單位：市發(fā)改局、自然資源局
2．允許龍頭企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃的前提下按照容積率不低于2.0、不高于控規(guī)確定的容積率上限，建筑密度不低于30%的規(guī)劃條件申報項目，新增指標全用于生產(chǎn)性用房，不再增收土地價款。
責(zé)任單位：市自然資源局、發(fā)改局
（三）支持技改科創(chuàng)提升
加大龍頭企業(yè)技術(shù)改造扶持力度，對符合現(xiàn)行技改補助條件的生產(chǎn)設(shè)備，按照對應(yīng)的技改補助比例上浮20%予以補助；支持龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，與高校院所合作共建異地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心和異地創(chuàng)新工作站。對經(jīng)泉州市認定的異地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心，按其年度投入建設(shè)運營經(jīng)費的50%給予補助，連續(xù)3年累計補助不超過300萬元；對經(jīng)泉州市認定的異地創(chuàng)新工作站，給予20萬元建設(shè)運營經(jīng)費補助。對新增獲評國家級、省級、泉州市級工業(yè)設(shè)計中心的龍頭企業(yè)，在上級獎勵的基礎(chǔ)上，分別給予30萬元、15萬元、10萬元獎勵（晉級補差）。
責(zé)任單位：市工信科技局
（四）加大人才培育扶持
龍頭企業(yè)上年度產(chǎn)值增速分別超過10%、15%、20%的，對其上一年度年薪達到我市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上的企業(yè)管理人員或研發(fā)人員，分別給予6000元、7000元、8000元獎勵，每家企業(yè)獎勵人數(shù)不超過員工總數(shù)的3%。鼓勵符合條件的人員申報認定省級、泉州市級高層次人才，享受購房補助、子女入學(xué)等人才政策；對認定為泉州市第六、七層次的龍頭企業(yè)人才，在我市轄區(qū)內(nèi)可參照《泉州市高層次人才認定和團隊評審及政策支持規(guī)定》享受第五層次人才子女入學(xué)政策。對認定為第五層次的龍頭企業(yè)人才，在我市轄區(qū)內(nèi)小學(xué)入學(xué)政策參照享受第四層次人才子女待遇。
責(zé)任單位：市人社局、教育局、市委人才辦
（五）強化金融信貸支持
1．支持龍頭企業(yè)列入泉州市技術(shù)創(chuàng)新基金研發(fā)投入企業(yè)“白名單”，對龍頭企業(yè)有新增貸款需求的，鼓勵銀行機構(gòu)開通“綠色審批”通道，給予不超過貸款市場報價利率（LPR）的利率優(yōu)惠；鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，積極為龍頭企業(yè)提供無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等服務(wù)，降低“過橋”融資成本，減輕企業(yè)負擔(dān)。
2．鼓勵各類金融機構(gòu)為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、數(shù)字化提升等提供低成本融資服務(wù)，對列入泉州市級重點技改項目庫的新增貸款項目（不含存量轉(zhuǎn)續(xù)貸），給予年化 1%的貼息支持（獲得省級技改貼息補助的除外）。
責(zé)任單位：市金融局、工信科技局
（六）建立企業(yè)服務(wù)綠色通道
對龍頭企業(yè)實施的增資擴產(chǎn)項目實行“綠色通道”，由市政務(wù)服務(wù)中心實行專窗受理、全程幫辦導(dǎo)辦；對龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的困難問題，采取“一事一議”，專項解決。
責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、發(fā)改局、工信科技局、自然資源局
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要加強對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的培育、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。每年于一季度更新龍頭企業(yè)名單，建立動態(tài)管理機制，實行分級管理、分類指導(dǎo)、重點扶持。
（二）強化服務(wù)力度。各相關(guān)部門要加強對列入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的跟蹤服務(wù)，強化用地、用電和用工等要素保障，并引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)有針對性加大信貸支持力度，加快培育一批規(guī)模大、實力強、帶動和示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍龍頭、“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。
（三）加大財政扶持。財政部門要加大財政資金扶持力度，財政部門、工信部門要做好專項資金管理和資金績效評價，提高財政資金使用效益，切實發(fā)揮財政政策的杠桿作用和引導(dǎo)效應(yīng)，力促產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。
 四、附則
（一）本措施中的適用企業(yè)為我市民營工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)符合以下條件之一：
1．上年度經(jīng)濟貢獻達1000萬元以上，且上年度年產(chǎn)值原則上須達到以下條件：紡織鞋服企業(yè)產(chǎn)值5億元以上；機械裝備企業(yè)產(chǎn)值2億元以上；食品藥品企業(yè)產(chǎn)值3億元以上；其他行業(yè)企業(yè)產(chǎn)值2億元以上。“省級龍頭企業(yè)”“泉州市級龍頭企業(yè)”產(chǎn)值不作限制。
2．獲評省級以上“專精特新”中小企業(yè)、“單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）”的企業(yè)上年度經(jīng)濟貢獻達500萬元以上、產(chǎn)值2億元以上。
（二）同一企業(yè)每年累計享受的各類本級補助資金總額以該企業(yè)當年對地方經(jīng)濟貢獻為上限，且不與本級其他優(yōu)惠政策重復(fù)享受。已享受各級“一企一策”或同類扶持政策規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則予以獎勵。
（三）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，由市工業(yè)信息化和科技局會同有關(guān)部門解釋。