全面實施政府和社會資本
合作新機(jī)制
結(jié)合福州實際，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建（含改擴(kuò)建）項目。對市場化程度較高、公共屬性較弱的垃圾固廢處理和垃圾焚燒發(fā)電、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、公共停車場、體育、旅游公共服務(wù)等項目，支持民營企業(yè)獨資或控股；對關(guān)系國計民生、公共屬性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱項目，國家骨干冷鏈物流基地項目，智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源項目，數(shù)據(jù)中心項目，人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施項目，民用空間基礎(chǔ)設(shè)施項目等，支持民營企業(yè)參與，原則上民營企業(yè)股權(quán)占比不低于35%。
推動政策性資金
助力民營企業(yè)發(fā)展
鼓勵紡織化纖、冶金建材、機(jī)械制造、輕工食品、能源、石油化工、汽車制造、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點民營企業(yè)積極申報2025年超長期特別國債，促進(jìn)更新先進(jìn)高效生產(chǎn)設(shè)備和試驗檢測設(shè)備，加快生產(chǎn)工藝智能化、綠色化改造，提升行業(yè)安全水平。鼓勵民營企業(yè)圍繞動力電池、新能源汽車、電動船舶、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備、輸配電裝備、風(fēng)電裝備、海洋工程裝備、新型儲能裝備等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代、增強(qiáng)高端供給能力。鼓勵符合條件的民營企業(yè)申報2025年中央預(yù)算內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、冷鏈物流以及重大技術(shù)攻關(guān)等方向資金。
鼓勵民營企業(yè)
加快設(shè)備更新和技術(shù)改造
對年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達(dá)500萬元（含）以上，并納入固投統(tǒng)計的項目，市財政按其年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額（不含增值稅）的3%給予投資補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助500萬元。對技改項目給予貸款貼息，將技改項目融資支持規(guī)模由30億元擴(kuò)大至50億元，后續(xù)根據(jù)實際情況按需調(diào)整。提供技改融資貸款，用于企業(yè)廠房（不含土地購置款和其他基建投資，且廠房投資不超過項目總投資額70%）、設(shè)備及配套軟硬件系統(tǒng)等技改項目固定資產(chǎn)投資，在企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)談判確定貸款利率的基礎(chǔ)上，自首筆貸款資金投放之日起的2年內(nèi)，市財政按2％、各縣（市）區(qū)按1%，合計給予年化3%的實際投放貸款貼息，單個企業(yè)投放貸款資金不超過2億元。動態(tài)更新本地名優(yōu)產(chǎn)品目錄，打響“福州制造”質(zhì)量品牌，鼓勵民營企業(yè)搶抓機(jī)遇、以質(zhì)取勝，提升工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新福州優(yōu)勢產(chǎn)品市場地位。
鼓勵民營企業(yè)
服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展
聚焦數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、國貨潮品等新消費增長點，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢特色，積極參與打造“福州有禮”公共消費品牌，助推更多“福州造”走進(jìn)千家萬戶。實施提振消費專項行動，2025年開展“惠聚榕城”等促消費活動1.3萬場以上。安排600萬元年度經(jīng)費，支持各縣（市）區(qū)扶持批發(fā)、零售、住宿、餐飲以及規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)等商務(wù)企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化政策設(shè)計、補(bǔ)貼程序和兌付方式，在汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車以及手機(jī)數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)積極參與消費品以舊換新接續(xù)活動，擴(kuò)大政策受益面，提高線上線下參與商戶覆蓋面。支持首店經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對符合條件的在榕品牌首店，在入駐獎補(bǔ)、租金獎勵上予以支持。
加力培育壯大中小企業(yè)
對首次被認(rèn)定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，在省級財政獎勵的基礎(chǔ)上市級配套獎勵50%；對首次被認(rèn)定為省級專精特新中小企業(yè)中的工信企業(yè)，自2025年起每家給予一次性10萬元的獎勵。充分發(fā)揮福州市新型工業(yè)化發(fā)展投資基金作用，聚焦重點行業(yè)、發(fā)展?jié)摿^好的專精特新企業(yè)，定期遴選專精特新白名單企業(yè)，以投代補(bǔ)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。支持民營企業(yè)深度參與全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，2025年完成數(shù)字化改造中小企業(yè)265家，培育新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用省級標(biāo)桿企業(yè)10家以上。
鼓勵民營企業(yè)
加大研發(fā)投入
積極引進(jìn)和建設(shè)研發(fā)平臺，對引進(jìn)的省級重大研發(fā)平臺按省級補(bǔ)助的50%，最高500萬元配套獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)重點實驗室，分別給予100萬元、50萬元獎勵；新認(rèn)定的市級“行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地”給予15萬元獎勵。鼓勵民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善企業(yè)參與重大科研攻關(guān)需求征集與榜單編制機(jī)制，通過“揭榜掛帥”等方式整合省內(nèi)外優(yōu)勢科技資源，實施一批重大科技項目，每個項目支持經(jīng)費100萬元至500萬元。
持續(xù)加大政府采購
支持中小企業(yè)力度
政府采購工程、貨物、服務(wù)要落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購單位應(yīng)面向中小企業(yè)采購；同時，到2026年底前，對超過400萬元的政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購單位在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留采購項目總額40%以上專門面向中小企業(yè)采購。
進(jìn)一步優(yōu)化
工程領(lǐng)域招投標(biāo)環(huán)境
做好省市縣三級公共資源交易平臺整合共享，統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一范本，擴(kuò)大招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書全國互認(rèn)范圍，完善交易平臺信息共享機(jī)制，提升招投標(biāo)領(lǐng)域支持各類經(jīng)營主體平等參與招投標(biāo)活動的公共服務(wù)水平。全面實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制負(fù)面清單制度，加強(qiáng)招標(biāo)文件監(jiān)督，保障各類經(jīng)營主體平等參與招投標(biāo)競爭。
提高金融
服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力
用好用足中國人民銀行設(shè)立的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策資源，爭取更多民營企業(yè)項目納入支持范圍。推廣科技貸、科創(chuàng)共擔(dān)貸等科創(chuàng)型企業(yè)專屬貸款產(chǎn)品，支持初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)首貸和重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，力爭科技類企業(yè)貸款總額突破1600億元。優(yōu)化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實現(xiàn)對正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對接100%，加力推動首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，引導(dǎo)金融惠企政策直達(dá)各類企業(yè)。建立民營企業(yè)貸款“首壓首抽”監(jiān)測報告機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)相向而行、合作共贏，不盲目壓貸、抽貸、斷貸。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動縣（市）設(shè)立轉(zhuǎn)貸資金池，積極為生產(chǎn)經(jīng)營正常、符合銀行信貸條件、還款暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)提供還貸、續(xù)貸的短期周轉(zhuǎn)資金。
持續(xù)加強(qiáng)
民營企業(yè)用工保障
一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策至2025年底，對招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16歲至24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費的企業(yè)，每招用1人按1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。依托“好年華 聚福州”“春風(fēng)行動”“福你就業(yè)”等線上線下平臺，2025年開展系列招聘活動不少于300場。春節(jié)后持續(xù)組織“點對點”包機(jī)包列包車活動，接送重點企業(yè)和中西部地區(qū)務(wù)工人員復(fù)工返崗。加快建設(shè)高水平人才集聚平臺，為民營經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展輸送高素質(zhì)勞動者。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境
聚焦公正法治，加快出臺《福州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作若干措施》，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)新格局，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，最大限度減少入企執(zhí)法頻次，無事不擾，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。聚焦公平競爭，簡化商事登記流程，暢通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營遷移通道；全面破除市場準(zhǔn)入壁壘，實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，支持經(jīng)營主體依法進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域；加強(qiáng)信用分級分類監(jiān)管，在37個領(lǐng)域推行經(jīng)營主體使用專項信用報告替代無違法記錄證明。聚焦便利服務(wù)，推進(jìn)“高效辦成一件事”和涉企服務(wù)“一類事”改革，新增“一件事”服務(wù)場景10個；開展“不見面審批”改革，在工程建設(shè)規(guī)劃等審批階段全面推廣審批“不見面”，最大程度實現(xiàn)經(jīng)營主體少跑腿、零跑腿。
大力實施
“榕商回歸”工程
依托數(shù)字中國建設(shè)峰會、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會、世界航海裝備大會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等“3+1”招商平臺，充分發(fā)揮各行業(yè)商協(xié)會人脈商脈優(yōu)勢和行業(yè)影響力，激活異地福州商會潛能，用好以商招商、以情招商、以投促引等模式，幫助福州牽線搭橋，帶動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng)新人才落地福州。搶抓春節(jié)期間僑商返鄉(xiāng)、榕商返榕招商窗口期，組織開展“點對點”招商。