第一章  總  則
第一條 為做好 2024 年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目的實(shí)施和 資金使用管理，發(fā)揮資金使用效益，依據(jù)《福建省財(cái)政廳 福 建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于下達(dá)<2024 年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金>（第 三批）的通知》（閩財(cái)農(nóng)指〔2024〕81 號(hào)）、《福建省財(cái)政廳、 福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)＜福建省設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助資金 實(shí)施方案＞的通知》（閩海漁〔2023〕21 號(hào)）等有關(guān)文件精 神，為切實(shí)做好下達(dá)我區(qū)深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和資 金使用管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、檢 查、驗(yàn)收、撥付、績(jī)效等程序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本辦法所指的深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱項(xiàng)目 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到《福建省財(cái)政廳、福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于 印發(fā)＜福建省設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)施方案＞的通知》（閩海 漁〔2023〕21 號(hào)）有關(guān)技術(shù)要求。
第三條 支持方向。資金主要支持深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱， 包括網(wǎng)箱系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖操作平臺(tái)、固泊系統(tǒng)， 以及 購(gòu)置網(wǎng)衣和其他實(shí)際需要配備的洗網(wǎng)器械、發(fā)電機(jī)組、投餌 和集污等設(shè)施。
第四條 建設(shè)內(nèi)容。2024-2025 年我區(qū)建設(shè)周長(zhǎng) 90 米深 水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱 16 口。
第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。90 米周長(zhǎng)抗風(fēng)浪網(wǎng)箱（以網(wǎng)箱內(nèi)沿 長(zhǎng)度計(jì)算）的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)為 30 萬(wàn)元/口，補(bǔ)助比例不得 超過(guò)項(xiàng)目新增投入的 50%（以驗(yàn)收的實(shí)際投資額為準(zhǔn)）。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第六條 補(bǔ)助對(duì)象。依據(jù)松下鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼村 2024 年發(fā)展深水 抗風(fēng)浪網(wǎng)箱建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申請(qǐng)情況，結(jié)合《福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)推廣 養(yǎng)殖海權(quán)改革工作實(shí)施方案》（長(zhǎng)政綜〔2022〕26 號(hào)）及《福 州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)松下鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼村海水養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃》，本年度資金 主要用于發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱建設(shè)補(bǔ)助，優(yōu)先安排松下鎮(zhèn)長(zhǎng) 嶼村養(yǎng)殖單位或個(gè)人。以往年度已獲得中央、省級(jí)財(cái)政支持 的設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目，且尚未通過(guò)驗(yàn)收的單位，不得申請(qǐng)新年度 項(xiàng)目；鼓勵(lì)同個(gè)業(yè)主、分年度、持續(xù)申報(bào)新項(xiàng)目。
第七條 補(bǔ)助數(shù)量。根據(jù)福建省財(cái)政廳、福建省海洋與 漁業(yè)局關(guān)于下達(dá)我區(qū) 2024 年設(shè)施漁業(yè)發(fā)展項(xiàng)目任務(wù)。建設(shè) 深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱數(shù)量為 16 口。其中 90 米周長(zhǎng)抗風(fēng)浪網(wǎng)箱（以 網(wǎng)箱內(nèi)沿長(zhǎng)度計(jì)算）16 口，計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金 480 萬(wàn)元。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位需提供以下材料：
1.項(xiàng)目申報(bào)文本（見(jiàn)附件）； 2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
3.項(xiàng)目地理位置圖，項(xiàng)目平面布局圖； 4.深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱總體設(shè)計(jì)圖；
5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件或業(yè)主身份證復(fù)印件； 6.海域使用證復(fù)印件；
7.養(yǎng)殖使用證明，指具有《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》或《水域 灘涂養(yǎng)殖憑證》復(fù)印件之一。
第九條 申報(bào)日期。本年度項(xiàng)目申報(bào)日期為：2025 年 1 月 1 日一 2025 年 4 月 30 日，逾期不予受理。

第三章 項(xiàng)目審核
第十條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi) 容、投資概算、附件等申報(bào)材料進(jìn)行審核，并適時(shí)組織專家 評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，綜合考慮年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，資金預(yù) 算情況，擇優(yōu)批準(zhǔn)立項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。
第十一條 在組織申報(bào)、審核過(guò)程，堅(jiān)持“一個(gè)業(yè)主、 同個(gè)年度、只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目”，鼓勵(lì)“同個(gè)業(yè)主、分年度、 持續(xù)申報(bào)新項(xiàng)目”，防止“重復(fù)、多頭申報(bào)項(xiàng)目”。
第十二條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局將根據(jù)上級(jí)要求 適時(shí)將項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況報(bào)送福建省海 洋與漁業(yè)局、福建省財(cái)政廳。

第四章  項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任 務(wù)、建設(shè)內(nèi)容及時(shí)按進(jìn)度實(shí)施，不得擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目實(shí) 施計(jì)劃、內(nèi)容。如確需調(diào)整、變更或終止項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)由項(xiàng) 目承擔(dān)單位向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng)，批復(fù)同意后方可調(diào) 整、變更或終止項(xiàng)目計(jì)劃，每個(gè)項(xiàng)目?jī)H限一次調(diào)整、變更。
第十四條 項(xiàng)目投資應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目單位合法有效的賬戶中 核算，并建立專賬管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的正規(guī)票據(jù)應(yīng)不 少于財(cái)政補(bǔ)助資金金額。除按現(xiàn)金管理制度規(guī)定可使用現(xiàn)金 支出外，應(yīng)實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算(項(xiàng)目支出憑證須是項(xiàng)目承擔(dān) 單位通過(guò)其銀行賬戶轉(zhuǎn)到對(duì)方單位賬戶)。
第十五條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程 開(kāi)展定期或不定期實(shí)地監(jiān)督檢查，并記錄項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情 況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或不按規(guī)定實(shí)施的項(xiàng)目及時(shí)發(fā)出整改通知， 并視情況減撥、停撥直至追回已撥的專項(xiàng)資金。

第五章  驗(yàn)收準(zhǔn)備

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、 時(shí)限按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng) 在 2025 年 9 月 30 日之前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng) 報(bào)告，同時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的項(xiàng)目驗(yàn)收材料。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需要提供完整的項(xiàng)目驗(yàn)收材 料，并裝訂成冊(cè)，一式六份，項(xiàng)目驗(yàn)收材料主要包括：
1、項(xiàng)目申報(bào)文本；
2、項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；
3、項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、自查自檢等有關(guān)資料；
4、項(xiàng)目建設(shè)總平面圖；
5、項(xiàng)目建設(shè)前、中、后期的對(duì)比照片等證明材料；
6、項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的正規(guī)票據(jù)應(yīng)不少于財(cái)政補(bǔ)助資 金金額；
7、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù) 所出具，并體現(xiàn)稅務(wù)發(fā)票真?zhèn)涡则?yàn)證內(nèi)容；
8、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件等其他材料；
9、項(xiàng)目備查賬（包括單位賬簿、 購(gòu)銷合同、 原始記賬 憑證、銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù)、發(fā)票、發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)等）；
10、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)保證上述所提供的憑證材料附件 真實(shí)、合法、有效，并出具承諾書(shū)。

第六章  項(xiàng)目驗(yàn)收

第十八條 驗(yàn)收主體。 由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根 據(jù)本辦法、成立驗(yàn)收小組，按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限于 2025 年 10 月 31 日之前擇日組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十九條 驗(yàn)收依據(jù)。依據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省海洋 與漁業(yè)局關(guān)于下達(dá)<2024 年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金>（第三批）的通知》（閩財(cái)農(nóng)指〔2024〕81 號(hào)）、《福建省財(cái)政廳、福建省 海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)＜福建省設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)施方 案＞的通知》（閩海漁〔2023〕21 號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，組 織驗(yàn)收。
第二十條 驗(yàn)收小組。 由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根 據(jù)項(xiàng)目具體情況，邀請(qǐng)至少二位以上漁業(yè)行業(yè)專家及一位財(cái) 務(wù)專家，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組，開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第二十一條 驗(yàn)收方式。 由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局 組織驗(yàn)收或委托第三方單位開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收。
項(xiàng)目驗(yàn)收主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：
1.內(nèi)業(yè)：聽(tīng)取項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的全面匯報(bào)，查 閱項(xiàng)目文檔資料，征詢項(xiàng)目工作的相關(guān)情況。
2.外業(yè)：根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)材料、批復(fù)文件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi) 容、規(guī)模、質(zhì)量和網(wǎng)箱數(shù)量進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，考核建設(shè)內(nèi)容完 成情況；
3.評(píng)議：實(shí)地核實(shí)驗(yàn)收后，驗(yàn)收小組進(jìn)行討論評(píng)議，并 形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。

第七章  資金下達(dá)

第二十二條  項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照“先建后補(bǔ)”的方式撥 付，在項(xiàng)目建設(shè)完成、通過(guò)驗(yàn)收并將驗(yàn)收結(jié)果包括項(xiàng)目單位、 實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)限、補(bǔ)助資金等在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局公示欄公示五個(gè)工作日，公示無(wú)異議后提交局黨組研究同 意后，撥付補(bǔ)助資金。
第二十三條 撥付補(bǔ)助資金時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)提供項(xiàng)目單 位政府補(bǔ)助類正式發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收材料等，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 項(xiàng)目經(jīng)辦、財(cái)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，下?lián)苎a(bǔ)助資金到項(xiàng)目單位。
第二十四條 對(duì)無(wú)法按項(xiàng)目建設(shè)類型完成年度項(xiàng)目計(jì)劃 的，適時(shí)予以變更、調(diào)整或取消，因項(xiàng)目變更、調(diào)整、取消 等原因產(chǎn)生的資金結(jié)余由區(qū)財(cái)政收回，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌 使用。

第八章 績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：《福建省財(cái)政廳 福 建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于下達(dá)<2024 年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金>（第 三批）的通知》（閩財(cái)農(nóng)指〔2024〕81 號(hào)）所規(guī)定的 2024 年 漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)。
第二十六條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效評(píng) 價(jià)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，填報(bào)完成情況表，并撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào) 告，同時(shí)提供相關(guān)佐證材料，裝訂成冊(cè)。

第九章  附 則

第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管 理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。對(duì)項(xiàng)目承 擔(dān)單位弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)助資金等違法行為，按照有關(guān) 規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。上級(jí)部門(mén)如另 有規(guī)定，按上級(jí)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法解釋權(quán)為長(zhǎng)樂(lè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長(zhǎng)樂(lè) 區(qū)財(cái)政局。