為推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>等3個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2022〕23號）、《永泰縣財(cái)政局 永泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 關(guān)于印發(fā)<永泰縣閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）>的通知》（樟財(cái)〔2020〕263號）、《福建省財(cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2025年特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（閩財(cái)農(nóng)指〔2024〕116號）等文件精神，制定本項(xiàng)目申報(bào)指南。
一、扶持范圍
    在全縣范圍內(nèi)，優(yōu)先扶持長慶鎮(zhèn)、嵩口鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)等核心區(qū)。
二、資金用途和扶持內(nèi)容
（一）項(xiàng)目資金用途
項(xiàng)目資金主要用于產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、溫室、基地、廠房等建設(shè)，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種、技術(shù)、肥料、農(nóng)藥及機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)、合作開發(fā)及示范推廣，農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)企業(yè)設(shè)備購置，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光、生態(tài)環(huán)保等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展兩岸農(nóng)業(yè)展覽展銷、市場推介與人才交流培訓(xùn)，建設(shè)公共電子商務(wù)、市場服務(wù)及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等平臺(tái)及第三方審計(jì)驗(yàn)收等事項(xiàng)。
（二）扶持建設(shè)內(nèi)容
1.農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。主要指園區(qū)內(nèi)部道路改造、供電供水設(shè)施、排灌設(shè)施及其它基礎(chǔ)設(shè)施；設(shè)施大棚、加工用房、節(jié)水灌溉、水肥一體化等生產(chǎn)和配套設(shè)施。
2.產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。主要指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及廢水處理設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、冷鏈配送和流通設(shè)施建設(shè)、兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)人才交流與培訓(xùn)、休閑觀光配套設(shè)施及其它三產(chǎn)融合項(xiàng)目。
3.“農(nóng)業(yè)五新”示范推廣項(xiàng)目。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種、技術(shù)、肥料、農(nóng)藥和機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)、合作開發(fā)及示范推廣。
4.閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園內(nèi)直接服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的公共電子商務(wù)平臺(tái)、市場服務(wù)及組織公益類農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等。
三、申報(bào)條件及要求
（一）補(bǔ)助對象：
1.核心區(qū)內(nèi)：注冊地在永泰縣域內(nèi)，科技水平高、規(guī)模效益明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的臺(tái)企臺(tái)農(nóng)及涉臺(tái)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等；公共服務(wù)平合項(xiàng)目、對臺(tái)交流活動(dòng)可以由縣主管部門承擔(dān)。
2.核心區(qū)外：注冊地在永泰縣域內(nèi)，僅扶持科技水平高、規(guī)模效益明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的臺(tái)企、臺(tái)胞及閩臺(tái)合資（臺(tái)資比例50%以上）企業(yè)。
（二）補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)：
1.補(bǔ)助方式：閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園省級財(cái)政專項(xiàng)扶持資金采取“先建后補(bǔ)”的補(bǔ)助方式，對2025年1月1日之后建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)助。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過200萬元。政府部門企事業(yè)單位承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目省級補(bǔ)助比例不限，補(bǔ)助給臺(tái)農(nóng)臺(tái)企經(jīng)營性項(xiàng)目的省級補(bǔ)助不得超過實(shí)際投入的50%。
3.專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用要求：
⑴ 不得用于項(xiàng)目實(shí)施單位接待、娛樂、在職人員工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)等其它與項(xiàng)目無關(guān)的支出；
⑵ 不得列支與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施無關(guān)的固定資產(chǎn)購置支出；
⑶ 不得從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)；
⑷ 不得用于購買或者修建樓堂館所、繳納罰金、償還債務(wù)、對外投資、購置汽車等；
⑸ 專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
4.申報(bào)材料：按照《閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1）填報(bào)，并附營業(yè)執(zhí)照、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案材料、臺(tái)資到賬證明材料、榮譽(yù)證書等相關(guān)資質(zhì)文件復(fù)印件、項(xiàng)目實(shí)施前照片（參照物明顯）、項(xiàng)目實(shí)施方案、有資質(zhì)單位提供的預(yù)算書、承諾書等材料。申報(bào)單位應(yīng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、合理性，不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（指補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資的建設(shè)內(nèi)容）不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)，不得重復(fù)補(bǔ)貼；同一經(jīng)營主體不得同時(shí)申報(bào)2個(gè)及以上項(xiàng)目。申報(bào)紙質(zhì)材料按Ａ4規(guī)格裝訂成冊，一式5份，同時(shí)將項(xiàng)目材料電子文本發(fā)至ytcyzx2020@126.com，電子文檔要確保與紙質(zhì)文件材料一致。
5.申報(bào)時(shí)間：截止時(shí)間為2025年3月14日，逾期不予受理。
三、項(xiàng)目確定
永泰縣閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)行業(yè)專家按照公開、公平、公正的原則，對申報(bào)項(xiàng)目承建單位申請的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審定，擬定扶持項(xiàng)目和補(bǔ)助方案，并在永泰縣政務(wù)信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；公示期滿無異議的項(xiàng)目和補(bǔ)助方案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局提交永泰縣人民政府研究審批，并在15日內(nèi)將批復(fù)情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳備案，同時(shí)抄送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。
五、項(xiàng)目驗(yàn)收程序
1.項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目承建單位向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面驗(yàn)收申請，并附項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目工作總結(jié)、財(cái)務(wù)專帳及第三方財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、第三方資質(zhì)項(xiàng)目決算審核報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施照片等材料；
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭于10個(gè)工作日內(nèi)，聯(lián)合項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，或邀請省、市相關(guān)行業(yè)專家成立驗(yàn)收小組（驗(yàn)收組不少于3人），并對項(xiàng)目內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行審核和項(xiàng)目初驗(yàn)，對存在問題提出書面整改意見，業(yè)主整改通過后，驗(yàn)收小組于5個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目復(fù)驗(yàn)；
3.項(xiàng)目驗(yàn)收分內(nèi)業(yè)資料審核和現(xiàn)場驗(yàn)收兩部分，其中：內(nèi)業(yè)資料審核時(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收小組先介紹驗(yàn)收程序和辦法，再聽取項(xiàng)目單位匯報(bào)；現(xiàn)場檢查必須深入實(shí)地察看，逐項(xiàng)核驗(yàn)；
4.項(xiàng)目承建單位提交的稅務(wù)發(fā)票金額不低于扶持項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金，驗(yàn)收合格后，在永泰縣人民政府信息網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無異議后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局將補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目承建單位。
六、資金管理
閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行《福建省財(cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>等3個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2022〕23號）、《2024年閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案》、《永泰縣閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（樟財(cái)〔2020〕263號）、《福建省財(cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2025年特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（閩財(cái)農(nóng)指〔2024〕116號））等文件規(guī)定。（詳見附件）。
附件：
1.閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書
2.閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園扶持項(xiàng)目承諾書
3.福建省財(cái)政廳、福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>等3個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2022〕23號）
4.《永泰縣閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（樟財(cái)〔2020〕263號）

5. 2025年閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案

一、建設(shè)內(nèi)容和資金用途
推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、特色農(nóng)機(jī)、精致果蔬、農(nóng)林牧漁、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素對接，突出品種引領(lǐng)，品質(zhì)提升，品牌打造，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
項(xiàng)目資金主要用于產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、溫室、基地、廠房等建設(shè)，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種、技術(shù)、肥料、農(nóng)藥及機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)、合作開發(fā)及示范推廣，農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)企業(yè)設(shè)備購置，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光、生態(tài)環(huán)保等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展兩岸農(nóng)業(yè)展覽展銷、市場推介與人才交流培訓(xùn)，建設(shè)公共電子商務(wù)、市場服務(wù)及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等平臺(tái)及第三方審計(jì)驗(yàn)收等事項(xiàng)。
二、補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助對象為漳浦、上杭、南靖、邵武、永春、永泰、平潭、永安等8個(gè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)科技水平高、規(guī)模效益明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的臺(tái)企臺(tái)農(nóng)等涉臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)項(xiàng)目可以由縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園主管部門等政府部門企事業(yè)單位承擔(dān)，展覽展銷、交流培訓(xùn)、審計(jì)驗(yàn)收等事項(xiàng)可按規(guī)定委托第三方服務(wù)公司實(shí)施。
補(bǔ)助資金由平潭、上杭、南靖、邵武、永春、永泰、永安等農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及漳浦臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)籌安排，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過200萬元。政府部門企事業(yè)單位承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目省級補(bǔ)助比例不限，補(bǔ)助給臺(tái)農(nóng)臺(tái)企經(jīng)營性項(xiàng)目的省級補(bǔ)助不得超過實(shí)際投入的50%。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目單位要落實(shí)一把手責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，完善管理機(jī)制，充實(shí)人員隊(duì)伍，強(qiáng)化工作手段，同時(shí)加強(qiáng)與上級主管部門和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，合力推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)細(xì)化實(shí)施方案。要精心組織，強(qiáng)化措施，按照本實(shí)施方案，對標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)清單和績效目標(biāo)表，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，要提前謀劃做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，并從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫里安排具體支出項(xiàng)目；要細(xì)化實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、資金用途、實(shí)施單位(主體)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥付程序，規(guī)范資金管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保及時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管評價(jià)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金全過程、全鏈條監(jiān)管，夯實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。推動(dòng)項(xiàng)目資金政策、分配情況、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收結(jié)果“六公開”,相關(guān)情況需及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一公開。按要求開展資金績效
評價(jià)，推動(dòng)財(cái)政資金使用發(fā)揮實(shí)效。省級將按照資金風(fēng)險(xiǎn)分級管控要求開展監(jiān)督檢查，并根據(jù)總體績效評價(jià)結(jié)果實(shí)行正向激勵(lì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)整下一年度項(xiàng)目資金補(bǔ)助安排。