第一章  總則

第一條 為貫徹落實(shí)省委和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（閩政辦〔2017〕136號(hào)）等要求，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Α⒆⒅貏?chuàng)優(yōu)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的建筑業(yè)龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)建筑業(yè)提高效率、提升效能、提增效益，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“省龍頭企業(yè)”）的評(píng)定、增補(bǔ)、清出等管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱“省住建廳”）負(fù)責(zé)省龍頭企業(yè)的評(píng)定、增補(bǔ)、清出等日常管理工作。
市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“住建主管部門”）配合做好省龍頭企業(yè)（含入圍省龍頭企業(yè)）的不良行為信息核查工作。
省、市、縣住建主管部門按照各自職責(zé)，落實(shí)好省龍頭企業(yè)的保障措施。

第二章  入圍、清出條件

第四條 省龍頭企業(yè)的序列暫定為施工總承包企業(yè)，省住建廳可以根據(jù)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整省龍頭企業(yè)的序列。
注冊(cè)所在地在福建省行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)及以上施工總承包企業(yè)，前三個(gè)年度平均產(chǎn)值規(guī)模不低于20億元且符合下列條件之一的，可以進(jìn)入省龍頭企業(yè)入圍名單。
（一）取得特級(jí)施工總承包資質(zhì)。
（二）前三個(gè)年度產(chǎn)值規(guī)模排名均在全省前50位。
（三）前三個(gè)年度完成省外產(chǎn)值排名均在全省前20位。
（四）前三個(gè)年度各季度施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值（綜合）均在全省前50名。
（五）前五個(gè)年度在全國(guó)（含境外）作為總承包單位，承建工程榮獲國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程，下同）2項(xiàng)及以上，或榮獲國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程不少于1項(xiàng)且“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于2項(xiàng)（不得為同一項(xiàng)目），或榮獲“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于4項(xiàng)。
第五條 進(jìn)入省龍頭企業(yè)入圍名單的企業(yè)，近三年存在下列不良行為之一的，不予增補(bǔ)為龍頭企業(yè)；已公布的省龍頭企業(yè)近三年存在下列不良行為之一的，按本辦法規(guī)定的程序清出省龍頭企業(yè)名單：
（一）在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，或累計(jì)發(fā)生3起及以上一般工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
（二）被我省各級(jí)住建主管部門列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理。
（三）因串通投標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包、掛靠（出借資質(zhì)）、違法分包等違法行為被我省各級(jí)住建主管部門予以行政處罰。
（四）企業(yè)或其法定代表人或?qū)嶋H控制人被我省各級(jí)人民法院判決串通投標(biāo)罪或行賄罪。
（五）享受投標(biāo)保證金、履約保證金減免政策，出現(xiàn)應(yīng)支付而未支付相應(yīng)款項(xiàng)，經(jīng)我省住建主管部門督促未整改的。
（六）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，進(jìn)入司法破產(chǎn)程序；或被各級(jí)人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人。
（七）發(fā)生建筑市場(chǎng)違法違規(guī)、工程質(zhì)量安全、拖欠農(nóng)民工工資等問題，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。
第六條 省龍頭企業(yè)入圍條件、清出條件，根據(jù)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整。

第三章  增補(bǔ)、清出程序

第七條 省龍頭企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省住建廳每年定期梳理符合入圍條件、清出條件的企業(yè)，分別開展一次增補(bǔ)工作、一次清出工作。
省龍頭企業(yè)認(rèn)定三年后按最新入圍條件復(fù)核一次，不符合的予以清出。
第八條 省住建廳根據(jù)相關(guān)部門單位提供的數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)篩選省龍頭企業(yè)入圍名單，企業(yè)無(wú)需提供申報(bào)材料。
省龍頭企業(yè)入圍名單通過(guò)省住建廳官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議并由廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后公布。
第九條 省住建廳每年第一季度梳理相關(guān)單位函告本廳的省龍頭企業(yè)上一年度不良行為，組織各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，以下不再列出）住建主管部門核實(shí)省龍頭企業(yè)上一年度是否存在規(guī)定的不良行為。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)省龍頭企業(yè)上一年度存在規(guī)定的不良行為，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，予以清出。

第四章  保障措施

第十條 支持省龍頭企業(yè)參與智能建造、智慧工地、施工過(guò)程結(jié)算等試點(diǎn)，申報(bào)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，承擔(dān)課題研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。各級(jí)住建主管部門指導(dǎo)幫助符合條件的省龍頭企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
第十一條 支持省龍頭企業(yè)與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成聯(lián)合體，參與城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。支持有實(shí)力的省龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從單一的施工業(yè)務(wù)，向投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化領(lǐng)域拓展。政府投資項(xiàng)目不得設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目不相適應(yīng)的要求，排斥省龍頭企業(yè)等潛在投標(biāo)人。
第十二條 指導(dǎo)幫助符合條件的省龍頭企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)、申請(qǐng)承建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域所需的資質(zhì)。各級(jí)住建主管部門積極幫助省龍頭企業(yè)做好住建部“四庫(kù)一平臺(tái)”、省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息勘誤和數(shù)據(jù)等級(jí)調(diào)整。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》，承包人采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等保證方式的，不再預(yù)留保證金。支持政府投資項(xiàng)目對(duì)省龍頭企業(yè)等誠(chéng)信企業(yè)免繳投標(biāo)保證金或減免履約保證金。
第十四條 支持省龍頭企業(yè)承辦各類崗位技能競(jìng)賽、施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，對(duì)外開展施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
第十五條 省龍頭企業(yè)注冊(cè)所在地的住建主管部門要建立龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，積極向社會(huì)宣傳推介省龍頭企業(yè)。
第十六條 發(fā)揮建設(shè)類行業(yè)協(xié)會(huì)作用，省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用，可在省外重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為省龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

第五章  附則

第十七條 各設(shè)區(qū)市住建主管部門可以參照本辦法，根據(jù)實(shí)際情況，確定一批本地區(qū)龍頭企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全省龍頭企業(yè)集群。
各地制定的龍頭企業(yè)扶持政策（包括但不限于（準(zhǔn)）龍頭、骨干、雙培育、倍增等相應(yīng)企業(yè)扶持政策）應(yīng)對(duì)省龍頭企業(yè)適用，實(shí)行全省“一盤棋”政策。
第十八條 本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2024年11月1日起施行，有效期5年?！陡＝ㄊ〗ㄖI(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實(shí)施方案（試行）》（閩建筑〔2022〕4號(hào)）同時(shí)廢止。