財(cái)政貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人、小微企業(yè)最高可以貸20萬元和300萬元;對(duì)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))，按不超過其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予費(fèi)用補(bǔ)貼……市財(cái)政局日前出臺(tái)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，就普惠金融服務(wù)的成本問題、金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)力問題提出解決方案，小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)難題將進(jìn)一步緩解。

“回歸金融服務(wù)的本源，把更多資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求，這是財(cái)政支持普惠金融的本意?！笔胸?cái)政局負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持對(duì)象是農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群、殘疾人、老年人和小微企業(yè)，專項(xiàng)資金實(shí)施期限暫定到2022年，期滿后將按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，專項(xiàng)資金給予貼息支持：對(duì)今年12月31日前新發(fā)放的符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全額貼息，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息50%;明年開始新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR減去150BP以下部分由個(gè)人和企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政貼息;展期逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不予貼息。財(cái)政貼息方式由原來的一年一兌付調(diào)整為3個(gè)月一兌付，且資金由經(jīng)辦銀行代借款人向區(qū)縣財(cái)政申請(qǐng)，加快財(cái)政貼息資金撥付進(jìn)度。財(cái)政另外還按當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款成效突出的單位。

對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革，專項(xiàng)資金則予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。重慶去年啟動(dòng)該試點(diǎn)，連續(xù)三年每年確定4個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元，旨在支持區(qū)縣建立金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充機(jī)制，引導(dǎo)金融資源在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下加大力度“支小助微”。目前已在江北、榮昌等8個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)放貸意愿增強(qiáng)，融資的可及性、可得性提高。

對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼。《辦法》明確，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))可享受補(bǔ)貼政策的期限，為機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))開業(yè)當(dāng)年(含)起的5年內(nèi)，機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))開業(yè)超過享受補(bǔ)貼的年數(shù)后，無論該機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))是否曾經(jīng)獲得過補(bǔ)貼，都不予補(bǔ)貼。

“專項(xiàng)資金發(fā)展普惠金融并非新政，是對(duì)近些年實(shí)踐中形成的好做法的深化?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，今年重慶財(cái)政已拿出專項(xiàng)資金5億元，面向未來，發(fā)展普惠金融仍然需要多方合力，財(cái)政將致力于不斷提升民營(yíng)、小微企業(yè)金融覆蓋面、可得性，推進(jìn)建立與新理念新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)體系。

截至目前，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過下沉網(wǎng)點(diǎn)、增加人力、布設(shè)機(jī)具、渠道互通等方式，全轄38個(gè)區(qū)縣的795個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7697個(gè)行政村，基本做到了基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)，重慶普惠金融發(fā)展的成果是可感可觸的。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策細(xì)則

一、申請(qǐng)條件

(一)個(gè)人

1、屬于重點(diǎn)就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。國家有其它特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

2、無不良信用記錄，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi))以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

3、借款申請(qǐng)人在申請(qǐng)借款時(shí)已實(shí)際創(chuàng)業(yè)，即已辦理工商注冊(cè)登記或被認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員。

4、除高校畢業(yè)生和建檔立卡貧困人口外，借款人應(yīng)具有重慶市戶籍。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必須在重慶市轄區(qū)內(nèi)。

符合上列條件的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編人員，不能享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策。夫妻雙方中一方符合個(gè)人貸款主體資格的，可以以配偶的個(gè)體工商戶等無限責(zé)任市場(chǎng)主體作為已實(shí)際創(chuàng)業(yè)的證明，申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

(二)小微企業(yè)

1、屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

2、小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過100人的企業(yè)達(dá)到8%)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

3、無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。

4、借款申請(qǐng)人創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)應(yīng)不屬于國家淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)范疇，具體項(xiàng)目參考《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào))。

小型、微型企業(yè)法定代表人若符合個(gè)人貸款主體資格的，可以以個(gè)人名義申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策。

二、申請(qǐng)程序

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個(gè)人和小微企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)資格審核，通過資格審核的個(gè)人和小微企業(yè)，向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請(qǐng)，符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同。

經(jīng)辦銀行按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人上年12月-當(dāng)年2月、3-5月、6-8月、9-11月所付利息對(duì)應(yīng)的貼息金額，并分別于每年3月、6月、9月、12月的5日之前向區(qū)縣財(cái)政部門申請(qǐng)對(duì)應(yīng)貼息資金。

區(qū)縣財(cái)政部門審核通過后，應(yīng)在1個(gè)月時(shí)限內(nèi)向經(jīng)辦銀行撥付貼息資金，經(jīng)辦銀行收到貼息資金后及時(shí)撥付借款人賬戶。

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策細(xì)則

一、補(bǔ)貼對(duì)象

新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。主要是指經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社3類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))。

二、補(bǔ)貼條件

對(duì)符合下列各項(xiàng)條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門可按照不超過其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予費(fèi)用補(bǔ)貼：

(一)當(dāng)年貸款平均余額同比增長(zhǎng);

(二)村鎮(zhèn)銀行的年均存貸比高于50%(含50%);

(三)當(dāng)年涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款平均余額占全部貸款平均余額的比例高于70%(含70%);

(四)財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

對(duì)基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))，財(cái)政部門可按照不超過其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予費(fèi)用補(bǔ)貼。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不重復(fù)享受補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼期限

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))可享受補(bǔ)貼政策的期限，為自該農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))開業(yè)當(dāng)年(含)起的5年內(nèi)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))開業(yè)超過享受補(bǔ)貼政策的年數(shù)后，無論該農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))是否曾經(jīng)獲得過補(bǔ)貼，都不再享受補(bǔ)貼。如果農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))開業(yè)時(shí)間晚于當(dāng)年的。

四、申請(qǐng)時(shí)間

每年1月10日之前向區(qū)縣財(cái)政部門申報(bào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金。