為貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》（廈府辦規(guī)〔2020〕15號(hào)）等，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下意見。 

一、總體要求

（一）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督應(yīng)符合《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào)）的要求。

（二）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作；市有關(guān)行政部門分工管理全市本部門、本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門各轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，各區(qū)人民政府有關(guān)行政部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及其實(shí)施后果承擔(dān)責(zé)任。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

（四）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

——不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求；

——有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理；

——在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查分析，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、論證，切實(shí)做到科學(xué)有效、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)。

——禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中涉及必要專利的，應(yīng)當(dāng)獲得專利權(quán)人的許可聲明，并及時(shí)披露相關(guān)專利信息。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，制定嚴(yán)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（六）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后且產(chǎn)品正式生產(chǎn)、提供或服務(wù)正式提供前，主動(dòng)進(jìn)行自我聲明公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)、發(fā)布文件等基本信息。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的，還應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。

企業(yè)執(zhí)行其制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱，以及產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。

國家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”向社會(huì)公開。

（七）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備熟悉標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識(shí)的工作人員，建立具有標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)研制等功能的內(nèi)部工作部門，制定相關(guān)的管理辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的程序和要求。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員職責(zé)，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.負(fù)責(zé)宣傳、貫徹國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策、法規(guī)，并制定具體的實(shí)施辦法；

2.負(fù)責(zé)策劃和制定社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；

3.負(fù)責(zé)組織構(gòu)建社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成自我驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施、評價(jià)和改進(jìn)機(jī)制；

4.負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度；

5.組織開展生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施情況的檢查；

6.組織開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，主動(dòng)制定、實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升；

7.積極提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，爭創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”;

8.組織開展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)的程序和要求

（一）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般程序包括：提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、編號(hào)、發(fā)布、復(fù)審。

（二）提案：確定標(biāo)準(zhǔn)制定對象，提出標(biāo)準(zhǔn)制定的項(xiàng)目申請。

（三）立項(xiàng)：社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的必要性、可行性等進(jìn)行審查，審查通過后形成標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。社會(huì)團(tuán)體宜在全體成員范圍內(nèi)通報(bào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，以便成員參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作或發(fā)表意見。

（四）起草：標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)對相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證等，確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，不斷討論和完善，形成擬用于征求意見的標(biāo)準(zhǔn)草案，并將起草過程、依據(jù)等形成標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確檢驗(yàn)方法及判定規(guī)則。檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)引用相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)；沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)的，可以自行制定科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠的檢驗(yàn)方法。

標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式參照GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

（五）征求意見：在一定范圍內(nèi)征求意見，并對反饋意見進(jìn)行處理、協(xié)調(diào)，使標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容達(dá)到協(xié)調(diào)一致。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宜在全體成員范圍內(nèi)征求意見，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體通過合適的渠道向社會(huì)公開征求意見。

（六）技術(shù)審查：由社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)組織召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明、征求意見處理情況等進(jìn)行審查。審查專家原則上不少于5人，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的人員不可作為審查專家。有不少于四分之三的審查專家同意方為通過。技術(shù)審查會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要（包括審查情況、專家表決情況、審查結(jié)論等），由審查專家簽字，作為批準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)。

（七）編號(hào)、發(fā)布：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后，由社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)按照各自規(guī)定，以社會(huì)團(tuán)體文件、企業(yè)文件形式發(fā)布。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則如下：

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年代號(hào)組成。編號(hào)方法：

社會(huì)團(tuán)體代號(hào)是團(tuán)體的標(biāo)識(shí)代碼，由各社會(huì)團(tuán)體到全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊合法且唯一的代號(hào)，新注冊的代號(hào)不應(yīng)與全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上已有的社會(huì)團(tuán)體代號(hào)相重復(fù)。

——企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)應(yīng)按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并公布的編號(hào)規(guī)則進(jìn)行。一般由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、企業(yè)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)、發(fā)布年號(hào)四部分組成，企業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)可參照執(zhí)行。示例如下：

企業(yè)代號(hào)可用漢語拼音字母或阿拉伯?dāng)?shù)字或兩者兼用組成。與其他企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式各自編號(hào)、發(fā)布。

（八）復(fù)審：根據(jù)技術(shù)發(fā)展、市場需求等，對已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評估，并給出繼續(xù)有效、修訂或廢止的復(fù)審結(jié)論。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審確認(rèn)繼續(xù)有效的，其標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)不改變；經(jīng)復(fù)審需要修訂的，其標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變，發(fā)布年號(hào)改為修訂的發(fā)布年號(hào)；經(jīng)復(fù)審確認(rèn)廢止的，其標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)注銷。

三、服務(wù)與監(jiān)督

（一）鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體參照國家標(biāo)準(zhǔn)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化 第1部分：良好行為指南》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化　第2部分：良好行為評價(jià)指南》開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作；鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)參照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域選擇部分社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)項(xiàng)目，對通過試點(diǎn)考核驗(yàn)收的項(xiàng)目，以及驗(yàn)收后被確定為推廣示范的項(xiàng)目，按照廈府辦規(guī)[2020]15號(hào)規(guī)定予以資助。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃工作，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)作用，制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定并公布本行業(yè)需要公開的標(biāo)準(zhǔn)清單和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)清單，并指導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上自我聲明公開，具有水平先進(jìn)、創(chuàng)新性突出等特點(diǎn)，有3家及以上企事業(yè)單位和其他組織采用且有效實(shí)施一年以上，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，并經(jīng)專家評審認(rèn)定為優(yōu)秀的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可參照地方標(biāo)準(zhǔn)扶持措施對該社會(huì)團(tuán)體予以5萬元/項(xiàng)的資助，符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的可積極采信為市地方標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)年度資助項(xiàng)目總數(shù)不超過50項(xiàng)，同一社會(huì)團(tuán)體資助項(xiàng)目不超過5項(xiàng)，所需資金列入市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，爭當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，對開展標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作的企業(yè)、被確定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，按照廈府辦規(guī)[2020]15號(hào)規(guī)定予以資助。

（二）鼓勵(lì)有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際需要，在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會(huì)管理、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)市有關(guān)行政主管部門結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，積極指導(dǎo)本行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的引用、采用力度，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用發(fā)展，對相應(yīng)已采用、引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)對比、評價(jià)與咨詢服務(wù)，開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第三方評估。

鼓勵(lì)將實(shí)施效果良好，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申請轉(zhuǎn)化國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）社會(huì)團(tuán)體應(yīng)對承諾執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的成員的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體將制定、發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的信息主動(dòng)對接有關(guān)行政主管部門，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。

公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體公開的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息虛假或不符合法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的，可以向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以及市、區(qū)有關(guān)行政部門舉報(bào)。

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年通過“雙隨機(jī)、一公開”方式對自我聲明公開的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)存在問題的及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法處理。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期5年。