當(dāng)前以新一代信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng),以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎。大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是廈門推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要抓手。為促進(jìn)本市新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。
一、明確總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、廈門工作的重要指示要求,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住新經(jīng)濟(jì)發(fā)展窗口機(jī)遇,發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì),以“平臺(tái)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手,以營(yíng)造有利于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)圈為保障,加快形成更高能級(jí)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快廈門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。爭(zhēng)取用5-7年時(shí)間,形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,將廈門市建設(shè)成為國(guó)家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。到2025年,新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型成效顯著,廈門市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平進(jìn)入全國(guó)前列。培育一批智能化程度較高、服務(wù)功能完善、技術(shù)導(dǎo)向型的新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,新經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(三)完善放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入
1.市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化。放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,經(jīng)營(yíng)者通過電子商務(wù)類平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,可以依法使用平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。平臺(tái)企業(yè)可按相關(guān)規(guī)定代自由職業(yè)者辦理個(gè)體工商戶登記。深入推進(jìn)全市“一照多址”改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化,及時(shí)將反映新經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)營(yíng)范圍表述納入登記范圍。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局) 
2.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。推行“非禁即入”支持設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和新型組織,放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,只要不違反法律法規(guī),均應(yīng)允許相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)入。對(duì)仍處于發(fā)展初期、有利于促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新興行業(yè),要給予先行先試機(jī)會(huì),審慎出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。
(責(zé)任單位:各相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(四)實(shí)行包容審慎監(jiān)管
1.構(gòu)建動(dòng)態(tài)包容的審慎監(jiān)管制度。以開放包容的監(jiān)管服務(wù)對(duì)待新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”。給予新設(shè)立的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)至少1年的觀察期。在觀察期內(nèi),以行政指導(dǎo)和服務(wù)為重點(diǎn),在法律法規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,通過行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管方式,積極引導(dǎo)和督促企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),在嚴(yán)守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局和各行業(yè)主管部門依職責(zé)分別負(fù)責(zé))
2.保護(hù)新經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的法治保障,強(qiáng)化平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)從業(yè)人員以及消費(fèi)者等的權(quán)益保護(hù)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)前提下探索不同經(jīng)營(yíng)模式,依法合理確定平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,向社會(huì)公開并接受監(jiān)督。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品分散風(fēng)險(xiǎn),更好保障各方權(quán)益。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門) 
3.創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式。加快建立適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、市區(qū)協(xié)同機(jī)制,推行同一企業(yè)在廈不同分支機(jī)構(gòu)的相對(duì)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、各行業(yè)主管部門)
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展信息監(jiān)測(cè)、在線證據(jù)保全、在線識(shí)別、源頭追溯,增強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力,實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
開展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)各類新經(jīng)濟(jì)主體,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門) 
4.在靈活用工平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)中開展監(jiān)管服務(wù)試點(diǎn)。稅務(wù)部門積極支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,符合條件的小規(guī)模納稅人月銷售額不超過10萬(wàn)元的可以享受增值稅免征政策,平臺(tái)上的符合核定征收條件的個(gè)體工商戶,以及從事批發(fā)零售、制造、交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人,其個(gè)人所得稅可按核定征收計(jì)算繳納。積極推廣電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái),便于平臺(tái)企業(yè)為自由職業(yè)者代辦涉稅服務(wù)事項(xiàng),平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和可追溯性。
(責(zé)任單位:市稅務(wù)局) 
三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
(五)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力
1.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用歸集,享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上,研發(fā)投入100萬(wàn)元以上的新經(jīng)濟(jì)企業(yè),根據(jù)年度享受稅前加計(jì)扣除政策的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額,按照基礎(chǔ)補(bǔ)助和增量補(bǔ)助相結(jié)合的方式予以扶持。其中,基礎(chǔ)部分按10%、增量部分按12%補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高限額為250萬(wàn)元。對(duì)在廈新經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技項(xiàng)目鑒定。
(責(zé)任單位:市科技局、市稅務(wù)局)
2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用,并給予專利補(bǔ)助。依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,對(duì)在專利侵權(quán)糾紛案件中勝訴的本市新經(jīng)濟(jì)企業(yè),根據(jù)生效的行政裁決或司法判決等法律文書,按核定后的公證費(fèi)、證據(jù)保全費(fèi)、無(wú)效宣告受理費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等實(shí)際總支出額,給予不超過50%的維權(quán)資助,同一當(dāng)事人每年國(guó)內(nèi)維權(quán)案件資助最高20萬(wàn)元、國(guó)外維權(quán)案件資助最高50萬(wàn)元。研究完善在線創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、眾創(chuàng)眾包等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力建設(shè)。加快以5G為代表的新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快5G在廈門的推廣應(yīng)用。推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步降低企業(yè)寬帶平均資費(fèi)水平。扎實(shí)推進(jìn)鯤鵬超算中心、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等先進(jìn)超算中心和大數(shù)據(jù)中心建設(shè),為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
(責(zé)任單位:市工信局、市通信管理局) 
(六)提供多元應(yīng)用場(chǎng)景
1.推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。健全完善全市公共數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái),暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制,實(shí)施數(shù)據(jù)開放“負(fù)面清單”制度,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律法規(guī)明確規(guī)定不能開放的數(shù)據(jù)外,應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)全面開放。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的配合應(yīng)用,探索建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái),開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺(tái)化運(yùn)營(yíng),努力在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、行業(yè)精細(xì)化、精準(zhǔn)營(yíng)銷等方面催生更多的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。(責(zé)任單位:市工信局) 
2.鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)積極開展應(yīng)用場(chǎng)景探索,對(duì)納入國(guó)家級(jí)的應(yīng)用典型案例、創(chuàng)新項(xiàng)目、優(yōu)秀應(yīng)用等的我市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)(項(xiàng)目),給予300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)(如已享受市級(jí)或省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,按晉級(jí)補(bǔ)差原則執(zhí)行)。探索建立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品和項(xiàng)目應(yīng)用場(chǎng)景政府采購(gòu)制度。(責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門、市工信局、市財(cái)政局) 
(七)拓寬投融資渠道
1.鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資在廈新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。積極向在廈股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推薦新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。在本市新設(shè)立或從市域外新遷入的股權(quán)投資企業(yè)對(duì)本市實(shí)體企業(yè)股權(quán)投資額達(dá)到3000萬(wàn)元(含)以上的,經(jīng)認(rèn)定符合條件的,按投資本市企業(yè)金額的1%對(duì)其委托管理的股權(quán)投資管理企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),同一股權(quán)投資管理企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過2000萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局) 
2.提供全方位融資增信服務(wù)。推動(dòng)全市信用信息平臺(tái)共享開放,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)以新經(jīng)濟(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)為核心為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供信用貸款,對(duì)金融機(jī)構(gòu)通過全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供融資成效突出的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、廈門銀保監(jiān)局、人行廈門市中心支行、市金融監(jiān)管局) 
3.支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市。為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)券商機(jī)構(gòu),開展上市輔導(dǎo),按照本市推進(jìn)企業(yè)上市相關(guān)措施,落實(shí)相關(guān)扶持政策。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局)對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)立的員工持股平臺(tái)(有限合伙企業(yè)),因企業(yè)上市發(fā)生“減持、并購(gòu)、重組”等事項(xiàng)而為其員工(合伙人)代扣代繳個(gè)人所得稅當(dāng)年度合計(jì)達(dá)50萬(wàn)元及以上的,按其合伙人在廈繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分80%對(duì)持股平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、各區(qū))新經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定為總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)的,其個(gè)人股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)在廈繳納的個(gè)人所得稅,可納入其人才個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)范圍。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改委)
4.積極爭(zhēng)取中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門7片區(qū)內(nèi)外匯收入支付便利化等資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)拓展至全市范圍。(責(zé)任單位:市外匯局)
四、完善機(jī)制保障
(八)建立健全工作機(jī)制建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市主要部門和各區(qū)、管委會(huì)聯(lián)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分層分級(jí)為各類新經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立對(duì)口服務(wù)機(jī)制,針對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)招商、落地、發(fā)展中遇到的問題和痛點(diǎn),及時(shí)提出解決方案,并切實(shí)推動(dòng)各部門按照職責(zé)分工抓好落實(shí),壓實(shí)工作責(zé)任,密切協(xié)作配合,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施及時(shí)落地見效。
(九)強(qiáng)化發(fā)展空間保障
加快新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)環(huán)東海域新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,鼓勵(lì)各區(qū)建設(shè)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、影視產(chǎn)業(yè)、金融科技等一批新經(jīng)濟(jì)載體。完善軟件園三期、科技創(chuàng)新園、兩岸金融中心等相關(guān)服務(wù)配套,鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐和集聚發(fā)展,由各區(qū)、管委會(huì)對(duì)入園企業(yè)給予辦公用房補(bǔ)助。(責(zé)任單位:各區(qū)、管委會(huì)) 
(十)加大人才引進(jìn)激勵(lì)
1.人才個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2017年以后新設(shè)立并獲得市場(chǎng)化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)及天使投資人的融資規(guī)模不少于1億元(不包括股權(quán)投資類企業(yè))或達(dá)到市級(jí)總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè),其員工可按在廈繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)期限5年。年個(gè)人所得稅繳納達(dá)到8萬(wàn)元(含)以上的員工,8萬(wàn)元(含)以內(nèi)的部分獎(jiǎng)勵(lì)比例50%,8萬(wàn)元(不含)至25萬(wàn)元(含)的部分獎(jiǎng)勵(lì)比例75%,25萬(wàn)元(不含)以上的部分獎(jiǎng)勵(lì)比例100%。按年個(gè)人所得稅繳納4萬(wàn)元(不含)以上、8萬(wàn)元(含)以下員工數(shù)確定名額,在名額內(nèi)由企業(yè)自主確定對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作出突出貢獻(xiàn)的人員名單,對(duì)名單內(nèi)的員工,按在廈繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、各區(qū)、管委會(huì)) 
2.骨干員工住房保障。對(duì)滿足“三高”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè),給予骨干員工住房保障,按照本市加強(qiáng)高技術(shù)高成長(zhǎng)高附加值企業(yè)骨干員工住房保障相關(guān)政策執(zhí)行。(責(zé)任單位:市住房局、各行業(yè)主管部門、各區(qū)、管委會(huì)) 
(十一)梯度培育新經(jīng)濟(jì)企業(yè)
1.大力培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)達(dá)到市級(jí)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)給予連續(xù)十年經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)在廈繳納所得稅、增值稅地方留成部分,前五年5000萬(wàn)元以內(nèi)部分獎(jiǎng)勵(lì)比例70%,5000萬(wàn)元以上部分獎(jiǎng)勵(lì)比例80%;后五年5000萬(wàn)元以內(nèi)部分獎(jiǎng)勵(lì)比例35%,5000萬(wàn)元以上部分獎(jiǎng)勵(lì)比例40%。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改委、各區(qū)、管委會(huì))
2.建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)前景好的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育名單,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),梯度培育。對(duì)培育名單中企業(yè)年度納統(tǒng)營(yíng)業(yè)收入首次超過1億元、5億元、10億元的企業(yè)(其中區(qū)塊鏈、人工智能企業(yè)年度納統(tǒng)營(yíng)收首次超過5000萬(wàn)元、1億元、2億元的),按照晉級(jí)補(bǔ)差原則分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各區(qū)、管委會(huì)) 
五、其他
本意見所稱新經(jīng)濟(jì)企業(yè),是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)、新型生活性服務(wù)、現(xiàn)代綜合管理等五類企業(yè)。
本意見涉及的扶持政策,與本市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類同的,企業(yè)可按就高原則申請(qǐng)享受,但不重復(fù)享受。企業(yè)年度享受的各類財(cái)稅扶持和獎(jiǎng)勵(lì)(個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)除外),不超過當(dāng)年度企業(yè)繳入本市的企業(yè)所得稅和增值稅地方實(shí)際留成總額;如超過的,延遲到以后年度兌現(xiàn)。本意見所涉及的財(cái)政扶持資金分擔(dān)機(jī)制,按照現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行。