第一章 總 則
第一條 為鼓勵和促進(jìn)廈門市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動功能，提升城市國際化水平，根據(jù)福建省《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（閩財(cái)稅[2017]6號）精神和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱總部企業(yè)，是指境內(nèi)外大中型企業(yè)在本市注冊設(shè)立，對較大區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)或關(guān)聯(lián)企業(yè)行使投資、管理和服務(wù)職能、并且經(jīng)本市有關(guān)部門認(rèn)定的法人商事主體和合伙企業(yè)。
第三條 重點(diǎn)吸引跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)及臺灣知名企業(yè)來廈設(shè)立總部；培育成長型企業(yè)，大力吸引市域外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)來廈發(fā)展。
第二章 認(rèn)定管理
第四條 市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)總部企業(yè)認(rèn)定。
授權(quán)各區(qū)（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)、火炬高新區(qū)，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)成長型企業(yè)的認(rèn)定工作，認(rèn)定結(jié)果報(bào)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局備案。
第五條 企業(yè)認(rèn)定遵循“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)自愿申請、政府審核、動態(tài)評估的辦法。
第六條 認(rèn)定條件
（一）總部企業(yè)
1.2017年1月1日以后在本市辦理商事登記、實(shí)行同意結(jié)算并在本市繳納所得稅，設(shè)立后2個日歷年度內(nèi)達(dá)到以下認(rèn)定條件的法人商事主體和合伙企業(yè)（不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）。
2.年度營業(yè)收入不低于2億元（專業(yè)服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等企業(yè)的年度營業(yè)收人不低于1億元）。
3.年度繳納所得稅、增值稅（包括企業(yè)所得稅、增值稅和合伙企業(yè)的個人合伙人在廈繳納的個人所得稅，不包括企業(yè)在本市開發(fā)房地產(chǎn)、銷售和出租不動產(chǎn)的稅收）地方留成不低于3000萬元，其中：專業(yè)服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等企業(yè)年度繳納所得稅、增值稅地方留成不低于1500萬元。申請企業(yè)注冊成立后，申請企業(yè)和（或）其母公司在廈投資新設(shè)立的絕對控股公司所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成可一并計(jì)入。
4.承諾在廈經(jīng)營期限不少于10年。
（二）成長型企業(yè)
1.2017年1月1日以后在本市辦理商事登記、實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算并在本市繳納所得稅，設(shè)立后3個日歷年度內(nèi)達(dá)到以下認(rèn)定條件的法人商事主體和合伙企業(yè)（不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）。
2.年度營業(yè)收入（或產(chǎn)值）不低于5000萬元。
3.年度繳納所得稅、增值稅（包括企業(yè)所得稅、增值稅和合伙企業(yè)的個人合伙人在廈繳納的個人所得稅，不包括企業(yè)在本市開發(fā)房地產(chǎn)、銷售和出租不動產(chǎn)的稅收）地方留成不低于500萬元。申請企業(yè)注冊成立后，申請企業(yè)和（或）其母公司在廈投資新設(shè)立的絕對控股公司所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成可一并計(jì)入。
4.承諾在廈經(jīng)營期限不少于10年。
第三章 優(yōu)惠政策
第七條 鼓勵市域外企業(yè)在廈設(shè)立總部，根據(jù)本規(guī)定認(rèn)定的總部企業(yè)，可享受以下扶持政策：
1、辦公用房補(bǔ)助
（1）租用自用辦公用房的，連續(xù)3年給予租金補(bǔ)助，第1年補(bǔ)助年度租金的30%，第2年補(bǔ)助年度租金的20%，第3年補(bǔ)助年度租金的10%，補(bǔ)助金額累計(jì)最高不超過300萬元。
（2）購買自用辦公用房的，按購房房價(jià)的5%給予補(bǔ)助，分5年支付，每年支付20%，累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過500萬元。
對于租用、購買自用辦公用房補(bǔ)助，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對外出售轉(zhuǎn)讓、出租或轉(zhuǎn)租、改變其用途，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。
2、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵
（1）自認(rèn)定年度起，按其年度所得稅和增值稅地方留成部分給予獎勵，5000萬元（含）以內(nèi)的部分，獎勵比例70%，5000萬元以上的部分，獎勵比例80%，獎勵5年。（合伙企業(yè)按年度增值稅地方留成享受經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵政策，合伙企業(yè)的個人合伙人繳納的個人所得稅，按本規(guī)定申請人才激勵政策，下同）。
（2）計(jì)算總部企業(yè)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成時，應(yīng)扣除申請企業(yè)、其母公司或申請企業(yè)的絕對控股股東在本市已設(shè)立的絕對控股企業(yè)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成比上一年度環(huán)比減少的部分。
（3）對企業(yè)年度兩稅地方留成首次達(dá)到5000萬元的，一次性獎勵500萬元，年度兩稅地方留成首次達(dá)到1億元的，一次性獎勵1000萬元。同一企業(yè)累計(jì)最高可享受獎勵金額不超過1000萬元。
第八條 鼓勵市域外企業(yè)來廈發(fā)展，根據(jù)本規(guī)定認(rèn)定的成長型企業(yè)，可享受以下扶持政策：
1、辦公用房補(bǔ)助
可享受本規(guī)定第七條租用自用辦公用房租金補(bǔ)助政策和購買自用辦公用房房價(jià)補(bǔ)助政策。
對于租用、購買自用辦公用房補(bǔ)助，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對外出售轉(zhuǎn)讓、出租或轉(zhuǎn)租、改變其用途，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。
2、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵
（1）自認(rèn)定年度起，五年內(nèi)按其年度所得稅和增值稅地方留成部分給予獎勵，1000萬元（含）以內(nèi)的部分，獎勵比例60%；1000萬元以上的部分，獎勵比例70%。（合伙企業(yè)按年度增值稅地方留成享受相應(yīng)獎勵政策，合伙企業(yè)的個人合伙人繳納的個人所得稅，按本規(guī)定申請人才激勵政策，下同）。
（2）計(jì)算成長型企業(yè)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成時，應(yīng)扣除申請企業(yè)、其母公司或申請企業(yè)的絕對控股股東在本市已設(shè)立的絕對控股企業(yè)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成比上一年度環(huán)比減少的部分。
第九條 人才激勵政策
1.認(rèn)定年度起，總部企業(yè)、成長型企業(yè)（包括其投資、管理的下屬控股企業(yè)）年個人所得稅達(dá)到8萬元（含）以上的員工，可按個人所得稅地方留成部分的一定比例給予補(bǔ)貼。其中：年個人所得稅8萬元（含）以內(nèi)的部分補(bǔ)貼比例50%，年個人所得稅8萬元（不含）至25萬元（含）的部分補(bǔ)貼比例75%，年個人所得稅25萬元（不含）以上的部分補(bǔ)貼比例100%。
符合條件的相關(guān)人員領(lǐng)取補(bǔ)貼時必須仍為該總部企業(yè)或成長型企業(yè)的在職員工，補(bǔ)貼期限最長不超過5年。
2.對總部企業(yè)、成長型企業(yè)中任職、符合本市人才政策規(guī)定條件的急需緊缺的專業(yè)人才，在辦理居留和出人境手續(xù)、安家落戶、職稱評審、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、住房、醫(yī)療保障、社會保險(xiǎn)等待遇方面，可申請享受本市引進(jìn)人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。
經(jīng)本規(guī)定第六條認(rèn)定的總部企業(yè)、成長型企業(yè)聘用的員工，可按照廈門市戶籍管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則辦理落戶。
3.支持經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)、成長型企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定申請政府投資建設(shè)的市級公共租賃住房解決人才住房問題。符合本條 第1、2款的總部企業(yè)和成長型企業(yè)非廈門戶籍人才可參照本市戶籍人員條件在廈購買商品住宅。
人員條件在廈購買商品住宅。
第十條 市政府相關(guān)部門加強(qiáng)政銀企資金方面的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極為總部企業(yè)融資、上市做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)通過品牌評估、信用等級評定、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新等多種形式，為總部企業(yè)提供融資便利。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 本規(guī)定涉及的扶持政策，與廈門市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按就高原則申請享受，但不重復(fù)享受。本規(guī)定出臺前已經(jīng)認(rèn)定的市級總部企業(yè)，在約定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原有獎勵優(yōu)惠政策。
第十二條 申請本規(guī)定扶持政策的總部企業(yè)、成長型企業(yè)，年度享受的各類財(cái)稅扶持和獎勵（個人所得稅獎勵除外），不超過當(dāng)年度企業(yè)實(shí)際繳入本市的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成總額；如超過的，延遲到以后年度兌現(xiàn)。
第十三條 本市現(xiàn)有企業(yè)分立、重組、更名等的，不予認(rèn)定為新企業(yè)。
經(jīng)本規(guī)定認(rèn)定并享受優(yōu)惠政策的總部企業(yè)、成長型企業(yè)提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往廈門市外，或抽逃資金空殼運(yùn)轉(zhuǎn)，取消受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
享受本規(guī)定獎勵或補(bǔ)貼的總部企業(yè)、成長型企業(yè)，采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策.收回已享受的補(bǔ)助和獎勵所得。
違反本條第二、三款的，列入失信名單，由市相關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒措施。
第十四條 經(jīng)本規(guī)定認(rèn)定的總部企業(yè)、成長型企業(yè)如年度所得稅和增值稅地方留成不再符合認(rèn)定條件中相關(guān)財(cái)稅要求的，取消總部企業(yè)、成長型企業(yè)資格，終止享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十五條 本規(guī)定涉及的各項(xiàng)獎勵、補(bǔ)助資金，由各區(qū)（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)、火炬高新區(qū)）按政策規(guī)定兌現(xiàn)（市級集中企業(yè)由市財(cái)政兌現(xiàn)），按財(cái)政體制由市、區(qū)受益財(cái)政共同承擔(dān)。
第五章 附 則
第十六條 本規(guī)定由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本政策自發(fā)布之日起生效。

附件：廈門市關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見  廈委發(fā)〔2020〕12號