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廈門市關(guān)于促進廈臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展若干措施 廈府規(guī)〔2021〕8號
發(fā)布時間:2021-12-02內(nèi)容編輯:宇辰管理
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為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述和來閩考察重要講話精神,落實落細《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(國臺發(fā)〔2021〕2號)、《福建省人民政府關(guān)于促進閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展若干措施的通知》(閩政〔2021〕20號),大力促進廈臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮對臺農(nóng)業(yè)合作交流橋頭堡作用,積極打造臺胞臺企登陸的第一家園“第一站”,經(jīng)研究,制定以下措施。
一、深化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合。重點支持精致農(nóng)業(yè)、種子種苗、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),借鑒臺灣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展理念和市場營銷、文旅創(chuàng)意等方面的經(jīng)驗,立足廈門城市品牌建設(shè)和各區(qū)資源特色,鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)或臺灣相關(guān)農(nóng)漁會參與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計。臺灣同胞和臺資企業(yè)在廈從事農(nóng)林漁牧生產(chǎn)經(jīng)營的,與本市居民、企業(yè)同等享受財政補助政策。適當(dāng)降低臺資企業(yè)申報省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)門檻,企業(yè)總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、年銷售收入、帶動農(nóng)戶數(shù)量按認定標準的80%計算,符合條件的予以優(yōu)先認定。
二、突出農(nóng)業(yè)科技合作。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)申報各類農(nóng)業(yè)科技計劃項目、設(shè)立科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。大力發(fā)展高科技種子種苗產(chǎn)業(yè),做大做強兩岸現(xiàn)代種業(yè)品牌。積極引進臺灣優(yōu)良種質(zhì)資源,推動兩岸農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源搜集、保存與開發(fā)利用。鼓勵種子種苗企業(yè)與兩岸高校、科研機構(gòu)合作,開展重大育種技術(shù)攻關(guān),建設(shè)商業(yè)化育種創(chuàng)新平臺,打造兩岸種子種苗業(yè)新高地。鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)新型科技孵化器,聯(lián)合高校院所研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),提升臺企研發(fā)能力。支持廈臺農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代農(nóng)機具、林業(yè)機械、漁業(yè)裝備研發(fā)創(chuàng)新,符合農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的產(chǎn)品,同等列入農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄。符合條件的臺資企業(yè)水利領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品可納入省級和市級水利先進實用技術(shù)推廣指南及產(chǎn)品目錄、統(tǒng)一發(fā)布。
三、加大園區(qū)支持力度。推進廈門同安閩臺農(nóng)業(yè)融合(種子種苗)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),為廈臺農(nóng)業(yè)合作交流提供載體。園區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。對園區(qū)內(nèi)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺胞個體工商戶繼續(xù)實行生產(chǎn)用電優(yōu)惠。對園區(qū)內(nèi)遭受特大自然災(zāi)害損毀的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施給予修復(fù)補助。
四、推動農(nóng)業(yè)人才交流。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)注冊為“平臺制”科技特派員。推廣海滄區(qū)臺胞參與鄉(xiāng)村振興和社區(qū)治理經(jīng)驗,繼續(xù)深化臺胞參與社區(qū)治理機制。鼓勵廈臺高校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展農(nóng)業(yè)人才雙向交流。符合條件的在廈臺胞可申報農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。在廈臺胞可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育。支持設(shè)立臺灣青年實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,開展兩岸大學(xué)生農(nóng)業(yè)教學(xué)實踐活動,對符合條件的給予財政補助。
五、加強鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作。支持臺灣建筑師和文創(chuàng)團隊全過程參與廈門鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目建設(shè),對符合條件的項目給予資金補助??偨Y(jié)海滄區(qū)臺胞社區(qū)營造師參與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗,探索廈臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)模式。對委托臺灣團隊開展陪護式服務(wù)的傳統(tǒng)村落,優(yōu)先列入省級扶持名單。
六、保障合作項目用地。臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后,同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃,若無法續(xù)租的,應(yīng)保障其享有合法退出的權(quán)利。臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展作物(含花卉)種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),其中作物(含花卉)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模的10%以內(nèi);畜禽養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模的10%以內(nèi),因無法滿足環(huán)保要求的,可適當(dāng)增加至15%。臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權(quán)可依法進行登記、辦理權(quán)屬證書和流轉(zhuǎn),并按照有關(guān)政策進行經(jīng)營管理。
七、強化金融保險服務(wù)。支持銀行保險機構(gòu)結(jié)合臺灣同胞和臺資企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求,加強產(chǎn)品創(chuàng)新、拓寬服務(wù)渠道,提高信貸審查審批效率,有效滿足信貸需求。鼓勵銀行機構(gòu)充分運用金融科技手段研發(fā)產(chǎn)品,不斷優(yōu)化“銀稅互動”信貸產(chǎn)品,積極利用“信易貸”、“產(chǎn)融云”等信用信息平臺實現(xiàn)融資對接,堅持審核第一還款來源,合理提高信用貸款比重。充分發(fā)揮“廈門銀行業(yè)保險業(yè)臺灣同胞和臺資企業(yè)服務(wù)站”作用,做好對臺灣同胞和臺資企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)辦理出口信用保險、出口信用保險保單融資,按照規(guī)定與內(nèi)資企業(yè)同等享受相關(guān)扶持政策。臺灣同胞和臺資企業(yè)在廈從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可按照相關(guān)規(guī)定享受農(nóng)業(yè)保險保費補貼。
八、優(yōu)化通關(guān)檢疫環(huán)境。支持進口企業(yè)建設(shè)進境植物繁殖材料隔離檢疫圃,推動臺灣農(nóng)業(yè)良種引進和繁育。對臺灣同胞和臺資企業(yè)進口與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)資料和進入大陸展示的農(nóng)資產(chǎn)品,廈門海關(guān)給予開辟綠色通道、加快通關(guān)速度、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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