第一章  總 則  
    第一條  為進一步優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《廈門市實施“海納百川”人才計劃，打造“人才特區(qū)”2013－2020行動綱要》精神，特制定本辦法。
    第二條  本辦法適用對象為：
    (一)國家、省、市高層次人才計劃人才；
    (二)“海納百川”計劃資助的高層次人才；
    (三)其他有突出貢獻的人才。
    第三條  建立“白鷺英才卡”制度。“白鷺英才卡”分為“金鷺英才卡”和“銀鷺英才卡”，分別適用不同層次的人才和優(yōu)惠政策。人才憑“白鷺英才卡”享受本辦法規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二章  優(yōu)惠措施
第一節(jié) “白鷺英才卡”通用的優(yōu)惠措施
    第四條  居留和出入境
    (一)外籍人才及其隨遷外籍配偶和未滿１８周歲的子女，符合《外國人永久居留證》申請條件的，市公安局在受理申請的10日內(nèi)完成初審上報工作，上級審批后及時發(fā)放《外國人永久居留證》，并按廈門市有關(guān)規(guī)定享受居留和出入境手續(xù)簡化便利?！锻鈬擞谰镁恿糇C》作為其在中國的合法身份證件，享有中國法律規(guī)定的基本民事權(quán)利和義務(wù)。
    (二)外籍人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，尚未獲得《外國人永久居留證》，但需多次臨時出入境的，為其辦理1至5年有效期的多次往返簽證。臺灣人才及其配偶、未成年子女，可以申請1至5年有效的居留簽注。
    (三)外籍人才可預(yù)約簽證業(yè)務(wù)，預(yù)約后可到當?shù)毓渤鋈刖硟?yōu)先辦理。
    (四)持外國長期居留證件(綠卡)回國的人才，無論其國內(nèi)戶口是否注銷，均不影響其辦理出入境證件。
    (五)人才憑通行證或護照、在廈居住和工作證明，可申領(lǐng)境外駕駛證換發(fā)國內(nèi)駕駛證。人才可預(yù)約辦理，市車管部門優(yōu)先受理、當天考試，并開通多種語言考試系統(tǒng)，考試合格的一周內(nèi)送達。
    第五條  落戶
    (一)具有中國國籍的人才，可不受出國前戶籍所在地的限制，落戶廈門，由公安機關(guān)簡化程序，優(yōu)先辦理，其具有中國國籍的配偶和未成年子女可一并隨遷落戶。
    (二)愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復(fù)中國國籍的，優(yōu)先為其本人及隨歸、隨遷的配偶和子女辦理加入中國國籍并落戶廈門手續(xù)。
    第六條  保險
    (一)人才及其配偶、子女可不受國籍、戶籍限制，參加廈門市社會保險，享受本市城鎮(zhèn)職工或居民同等待遇。社會保險繳費年限以在中國實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保后，在國內(nèi)流動的，按參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法處理;在領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇前與國內(nèi)企業(yè)解除勞動關(guān)系并離境的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當終止其社會保險關(guān)系，按參保職工出國(境)定居辦法，將其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額和基本醫(yī)療保險個人賬戶實際結(jié)余額一次性支付給本人。
    (二)用人單位可為人才購買商業(yè)補充保險。
    (三)引進到企事業(yè)單位、個人條件與崗位需要相一致（或受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)）的市重點引進人才、或具有博士學位的人才、或具有本科學歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學位且具有高級職稱的人才，其配偶原屬機關(guān)事業(yè)單位、從外地應(yīng)聘到本市財政核撥經(jīng)費事業(yè)單位編制內(nèi)的，暫不納入本市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，退休時按原事業(yè)單位退休待遇計發(fā)退休費；其配偶應(yīng)聘到財政核撥補助經(jīng)費、經(jīng)費自給事業(yè)單位編制內(nèi)的，按照《廈門市事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險試行辦法》（廈府[2004]178號）參加基本養(yǎng)老保險，退休待遇可按照廈府[2004]178號文件實施前本市事業(yè)單位已在編職工的身份辦理。
    第七條  住房
    (一)推進廈門人才公寓建設(shè)，在選址、套型、功能等方面進行精心設(shè)計與規(guī)劃，加強人才公寓土地供應(yīng)。人才公寓的用地參照經(jīng)濟適用房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。人才公寓按照精裝修標準建設(shè)。
    (二)符合條件的人才可不受國籍、戶籍、人事關(guān)系限制，十年內(nèi)分層次申請免費租住人才公寓，也可按廈門市人才住房有關(guān)規(guī)定，申請享受人才住房相關(guān)優(yōu)惠政策。
    (三)人才及其配偶、子女可不受國籍、戶籍限制，在本市繳存住房公積金。已達法定退休年齡的，繳存期限可延長至解除勞動合同為止。離開本市時，按規(guī)定辦理住房公積金賬戶余額轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)。用人單位可按人才的實際工資總額作為繳存基數(shù)。
    (四)人才及其配偶已辦理購買住房貸款的，在還貸期間可每年兩次提取住房公積金賬戶全部余額償還貸款或按規(guī)定辦理委托按月、按年還貸;購買住房未貸款的，自購房之日起3年內(nèi)也可每年兩次提取住房公積金賬戶全部余額;租賃自住住房的，可每年2次提取住房公積金賬戶余額支付租金。人才的配偶也可同時享受上述政策。
    第八條  稅收
    符合國家稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的人才，在廈工作、服務(wù)期間，在境內(nèi)工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按規(guī)定予以稅前扣除。
    第九條  通關(guān)
    海外高層次留學人才來廈創(chuàng)辦的企業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的投資項目，在投資總額內(nèi)因生產(chǎn)需要進口必要的自用設(shè)備和按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，可申請辦理減免稅手續(xù)。
    第十條  薪酬
    (一)用人單位參照人才回國（來廈）前的收入水平，一并考慮應(yīng)為其支付的住房（租房）補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協(xié)商確定引進人才的合理薪酬。對企業(yè)引進人才，可實行年薪制。
    (二)用人單位及有關(guān)主管部門，對作出突出貢獻的人才，尤其是對參與政府投資、主導的項目并作出突出貢獻的人才，可實施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵方式。
    第十一條  職稱
    (一)海外人才評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可比照國內(nèi)同等資歷人員申報相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審，免試外語和計算機。對其在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的技術(shù)職務(wù)或者執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)驗證后辦理確認手續(xù)。有突出貢獻或成就的，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    (二)海外人才經(jīng)主管部門審核確認后，可參照其學歷、學術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)水平直接聘任相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職稱，不受本人任職年限、單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例等限制。
    第十二條  金融服務(wù)
    外匯管理局、外匯指定銀行開辟綠色通道，為引進人才設(shè)立的外商投資企業(yè)優(yōu)先提供開立外匯資本金賬戶、經(jīng)常項目外匯賬戶、外商投資驗資詢證、外匯資本金結(jié)匯等服務(wù)，優(yōu)先辦理貿(mào)易項下進出口托收、信用證、匯款等業(yè)務(wù)。海外人才注冊外商投資企業(yè)的，免予提交國外出具的銀行資信和外國永久居留權(quán)主體資格的證明。
    第十三條  政治權(quán)利
    (一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，可推薦提名人才作為全國、省、市黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員人選。
    (二)人才可自愿加入廈門市專家咨詢委員會，參加咨詢服務(wù)、市情考察等活動。
    (三)參與廈門定期舉辦的人才代表懇談會，對我市各項工作發(fā)表建議意見，有關(guān)部門及時辦理、答復(fù)。
    第十四條  人才還可以享受下列優(yōu)惠政策：
    (一)對來廈創(chuàng)業(yè)、工作成績顯著的單位和個人，由市人民政府給予獎勵或表彰；對為本市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻的人才給予重獎。
    (二)人才可自愿加入高層次人才聯(lián)誼會或俱樂部，參與俱樂部組織的各項活動。
    (三)免費游覽廈門市屬園林景區(qū)。
    (四)其他新增服務(wù)。
第二節(jié)  “金鷺英才卡”適用的優(yōu)惠措施
    第十五條  醫(yī)療保障
    人才在廈創(chuàng)業(yè)、工作期間，按廈門市職工基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定參保，享受相應(yīng)的醫(yī)保待遇，同時享受市三級醫(yī)療保健待遇，所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。
    第十六條  養(yǎng)老保險
    人才達到退休年齡時，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計繳費不足15年的，可由用人單位一次性補繳不足年限，免交滯納金。
    第十七條  住房
    人才及其配偶自繳存住房公積金當月起，即具備申請公積金貸款條件。在我市購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房，即可申請住房公積金貸款。貸款最高額度可放寬到我市最高限額的四倍，并減免有關(guān)手續(xù)費。
    第十八條  稅收
    按人才三年內(nèi)繳交個人所得稅地方留成部分，予以全額獎勵。獎勵資金按照《廈門市“海納百川”人才計劃專項資金管理辦法》，由市與區(qū)按照稅收分成比例共同承擔。
    第十九條  配偶安置
    (一)人才配偶一同回國并愿意在廈就業(yè)的，由用人單位根據(jù)個人情況和有關(guān)政策妥善安排；暫時無法安排工作的，用人單位在兩年內(nèi)參照本單位人員平均工資水平，以適當方式為其發(fā)放生活補貼；引進到企事業(yè)單位、個人條件與崗位需要相一致（或受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)）的市重點引進人才、或具有博士學位的人才、或具有本科學歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學位且具有高級職稱的人才，其配偶原屬機關(guān)事業(yè)單位、從外地應(yīng)聘到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)區(qū)屬事業(yè)單位且專業(yè)對口的，可簡化招考程序，采用考核等方式聘用。
    (二)人才配偶可優(yōu)先辦理就業(yè)證等有關(guān)手續(xù)。
    (三)人才配偶待就業(yè)期間5年內(nèi)人事檔案免費掛靠市、區(qū)政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)。
    第二十條  子女入學
    人才子女在幼兒園和義務(wù)教育階段，可在市教育局提供的優(yōu)質(zhì)學校中擇校一次，免收擇校擇園費用；如未享受擇校擇園照顧的，參加高中階段各類學校招生考試，參照歸僑子女享受照顧分待遇。人才子女如選擇民辦學校，或港澳臺籍子女選擇國際學校的，由市教育行政部門負責協(xié)調(diào)入學，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
第三節(jié)  “銀鷺英才卡”適用的優(yōu)惠措施
    第二十一條  醫(yī)療保障
    人才在廈創(chuàng)業(yè)、工作期間，按廈門市職工基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定參保，享受相應(yīng)的醫(yī)保待遇。
    第二十二條  子女入學
    人才子女隨遷來廈就讀的，由市教育行政部門負責協(xié)調(diào)入學，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章  日常管理
    第二十三條 “白鷺英才卡”具體實施細則另行制定。市高層次人才發(fā)展中心具體負責“白鷺英才卡”申請受理工作，市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責“白鷺英才卡”人選的確認工作。
    第二十四條  本辦法明確的優(yōu)惠政策，按照屬地原則和職能設(shè)定，由各有關(guān)部門開辟綠色通道，提供相應(yīng)服務(wù)，并限定辦理期限。
第四章  附 則
    第二十五條  對于特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才，可按照“一事一議，上不封頂”的原則，由市委人才工作領(lǐng)導小組專門研究給予特殊待遇。
    第二十六條  人才符合多項優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復(fù)”原則享受。
    第二十七條  本辦法由市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)部門解釋，各有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細則。
    第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起實施。