第一章 總 則  
第一條 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的目標(biāo)，加大我市旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為建設(shè)國(guó)際濱?；▓@旅游名城提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。根據(jù)《廈門(mén)市實(shí)施“海納百川”人才計(jì)劃打造“人才特區(qū)”2013-2020 行動(dòng)綱要》及《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)人才強(qiáng) 市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。 
第二條 廈門(mén)市旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才（以下簡(jiǎn)稱高層次人才） 的引進(jìn)和培養(yǎng)工作是在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由市旅游產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市旅游人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）組織實(shí)施,小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市旅游人才辦），具體負(fù)責(zé)人才計(jì)劃的推動(dòng)落實(shí)。 
第二章 適用對(duì)象
第三條 高層次人才是指，在我市轄區(qū)范圍內(nèi)辦理商事登記、 稅務(wù)登記并納稅的各類旅游企業(yè)，于 2018 年1 月1日以后引進(jìn)的緊缺型高層次人才。  
各類旅游企業(yè)是指，旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)、郵輪、 旅游電子商務(wù)、旅游規(guī)劃、旅游裝備制造服務(wù)等相關(guān)企業(yè)。上述企業(yè)近 3 年無(wú)行政處罰記錄，未發(fā)生重大生產(chǎn)責(zé)任事故，沒(méi)有誠(chéng)信不良記錄，積極響應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)各項(xiàng)發(fā)展方針政策。  
第三章 遴選條件  
第四條 高層次人才類型包括領(lǐng)軍人才和高級(jí)人才。高層次人才應(yīng)與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同，采用柔性方式引進(jìn)的應(yīng)簽訂合作協(xié)議，并在我市累計(jì)服務(wù)時(shí)間不少于6個(gè)月。 
（一）領(lǐng)軍人才  
年薪不低于 50 萬(wàn)元（旅游飯店不低于 100 萬(wàn)元，人民幣， 下同），滿足以下條件之一：  
1．曾在國(guó)內(nèi)外知名高端旅游飯店擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)，擬 來(lái)我市五星級(jí)旅游飯店擔(dān)任企業(yè)正職或副職。  
2．曾在 5A 級(jí)景區(qū)或國(guó)內(nèi)外知名主題樂(lè)園等擔(dān)任中高級(jí)管理 職務(wù)，擬來(lái)我市 4A 級(jí)以上旅游景區(qū)擔(dān)任企業(yè)正職或副職。  
3．曾在國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)企業(yè)或郵輪擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)或 副船長(zhǎng)及以上相應(yīng)職務(wù)，擬來(lái)我市郵輪企業(yè)擔(dān)任企業(yè)正職（船長(zhǎng)） 或副職（副船長(zhǎng)及其相應(yīng)職務(wù)）。  
4．曾在國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從業(yè) 5 年以上、 獨(dú)立承擔(dān)過(guò) 4A 級(jí)以上景區(qū)以及旅游文創(chuàng)項(xiàng)目的主設(shè)計(jì)師，擬來(lái) 我市旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)擔(dān)任企業(yè)正職或副職。 
5．曾在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)，擬來(lái)我市旅行 社、旅游電子商務(wù)、旅游裝備制造服務(wù)等企業(yè)擔(dān)任正職或副職。 
（二）高級(jí)人才  
年薪不低于 30 萬(wàn)元（旅游飯店不低于 40 萬(wàn)元），滿足以下 條件之一：  
1．曾在國(guó)內(nèi)外知名高端旅游飯店擔(dān)任 5 年以上中高級(jí)管理 職務(wù)，擬來(lái)我市四星級(jí)以上旅游飯店擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。  
2．曾在 4A 級(jí)以上景區(qū)或國(guó)內(nèi)外知名主題樂(lè)園等擔(dān)任中高級(jí) 管理職務(wù)，擬來(lái)我市 A 級(jí)旅游景區(qū)企業(yè)擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。  
3．具有 5 年以上旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，至少獨(dú)立完成或 主要負(fù)責(zé) 10 個(gè)以上景區(qū)或旅游文創(chuàng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，擬來(lái)我市旅游規(guī) 劃設(shè)計(jì)企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)。 
4．曾在國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)，擬來(lái)我 市旅行社、郵輪、旅游電子商務(wù)、旅游裝備制造服務(wù)等企業(yè)擔(dān)任 相應(yīng)職務(wù)。  
第五條 上述條款所列知名企業(yè)，包含但不僅限于世界 500 強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)、民企 500 強(qiáng)、大型央企、新銳企業(yè)（獨(dú)角獸）、 中國(guó)上市公司 500 強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)。  
第四章 扶持政策  
第六條 高層次人才引進(jìn)后，應(yīng)于名單公布之日起 1 年內(nèi)到 崗，即與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并在我市繳納個(gè)人所得稅，方可享受相應(yīng)的扶持政策，逾期取消資格。因特殊原因無(wú)法在規(guī)定時(shí) 限內(nèi)完成的，經(jīng)向市旅游人才辦提出申請(qǐng)并批準(zhǔn)后可予以適當(dāng)延 長(zhǎng)，順延時(shí)間不超過(guò) 6 個(gè)月。  
（一）工作生活補(bǔ)助金  
入選的高層次人才可申請(qǐng)一次性工作生活補(bǔ)助金,資金由用 人單位按時(shí)、足額發(fā)放至個(gè)人。  
1．領(lǐng)軍人才  
擔(dān)任企業(yè)副職可申請(qǐng) 30 萬(wàn)元工作生活補(bǔ)助金，企業(yè)正職可 申請(qǐng) 50 萬(wàn)元工作生活補(bǔ)助金,資金分兩次撥付，人才經(jīng)到崗確認(rèn) 即撥付 30%，余下 70%待服務(wù)滿 3 年并符合考核要求后可申請(qǐng)撥 付。  
2．高級(jí)人才  
人才到崗 6 個(gè)月經(jīng)確認(rèn)可申請(qǐng) 5 萬(wàn)元工作生活補(bǔ)助金，資金 一次性全額撥付。  
3．柔性引進(jìn)人才  
柔性引進(jìn)的領(lǐng)軍人才，其工作生活補(bǔ)助金按我市用人單位所 支付的累計(jì)薪酬總額（工薪所得，不含分紅、股權(quán)投入）的 15% 計(jì)算，最高不超過(guò) 15 萬(wàn)元，資金一次性全額撥付。  柔性引進(jìn)的高級(jí)人才，按照本市其他有關(guān)規(guī)定享受扶持政 策。  
（二）創(chuàng)業(yè)扶持政策  
擬來(lái)我市創(chuàng)辦旅游企業(yè)并符合“雙百計(jì)劃”規(guī)定條件的高層 次人才，可按程序向市高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)辦提出申請(qǐng)，入選后享受最高 500 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持政策。  
（三）人才住房  
高層次人才可根據(jù)我市人才安居政策的有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)申 購(gòu)人才住房、申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼。  
（四）金鷺英才卡  
領(lǐng)軍型人才可根據(jù)《白鷺英才卡實(shí)施意見(jiàn)》由市旅游人才辦 協(xié)助申辦“金鷺英才卡”，并按規(guī)定享受包括子女入園入學(xué)擇校 及個(gè)人所得稅地方留成獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。  
（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)  
高層次人才憑借培訓(xùn)證書(shū)、費(fèi)用發(fā)票等證明材料，可每年度 一次性向市旅游人才辦申請(qǐng)補(bǔ)助金，資金由用人單位按時(shí)、足額 發(fā)放至個(gè)人。  
1．領(lǐng)軍人才  
可享受每人每年不超過(guò) 3 萬(wàn)元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其中培訓(xùn)方 式包括以自選主體、自選機(jī)構(gòu)的方式到國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)、高 校、科研院所等進(jìn)行不超過(guò) 6 個(gè)月的短期學(xué)術(shù)訪問(wèn)或掛職進(jìn)修。 
2．高級(jí)人才  
施行“廈門(mén)旅游高級(jí)人才孵化計(jì)劃”，高級(jí)人才可參加市旅 游人才辦組織的專題培訓(xùn)，或經(jīng)用人單位及市旅游人才辦書(shū)面同 意參加國(guó)（境）內(nèi)外旅游專題培訓(xùn)，每人每年享受不超過(guò) 2 萬(wàn)元 的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第五章 遴選程序 
第七條 高層次人才原則上采用認(rèn)定方式予以入選，已入選 人才不再重復(fù)申報(bào)。  
（一）申報(bào)  
市旅游人才辦發(fā)布年度《廈門(mén)市旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才申報(bào)公 告》，由用人單位按要求進(jìn)行申報(bào)。  
（二）認(rèn)定  
市旅游人才辦負(fù)責(zé)對(duì)用人單位及人才進(jìn)行資格資質(zhì)審核，提 出建議人才名單，經(jīng)市委人才辦審核后，報(bào)市旅游人才工作領(lǐng)導(dǎo) 小組研究認(rèn)定。  
（三）公示公告  
高層次人才認(rèn)定結(jié)果由市旅游人才辦負(fù)責(zé)對(duì)外公示，公示期 為 5 個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由市旅游人才辦予以公布；公示 有異議的，由市旅游人才辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查，提出處理意 見(jiàn)，報(bào)市旅游人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。高層次人才最終名單報(bào)市 委人才辦備案。  
第六章 人才管理
第八條 用人單位與高層次人才續(xù)簽、變更或者解除勞動(dòng)合 同，應(yīng)于合同生效后的 1 個(gè)月內(nèi)向市旅游人才辦報(bào)備。高層次人 才提前解約并去往外地工作的，應(yīng)立即停止其繼續(xù)享受本辦法規(guī) 定的優(yōu)惠政策；仍在我市其他旅游企業(yè)就職的，由市旅游人才工 作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否繼續(xù)享受。  
第九條 對(duì)高層次人才實(shí)行年度考核和期滿考核。年度考核 由用人單位負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)市旅游人才辦備案。期滿考核由市 旅游人才辦負(fù)責(zé)，重點(diǎn)考核用人單位扶持資金撥付情況、高層次 人才履職情況等。  
第十條 對(duì)聘期內(nèi)存在下列情況的高層次人才，取消其榮譽(yù) 稱號(hào)、資助資格和相關(guān)待遇，追回已下?lián)苜Y助資金，市旅游人才 辦 3 年內(nèi)不再接受該用人單位和個(gè)人的申報(bào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：  
（一）申報(bào)材料弄虛作假，查證屬實(shí)的；  
（二）故意騙取政府資助資金的；  
（三）觸犯刑律的；  
（四）有其他違法違紀(jì)行為，造成惡劣影響的。  
第七章 附 則  
第十一條 本辦法規(guī)定的扶持措施若同時(shí)符合同類人才政策 規(guī)定，遵循“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則享受有關(guān)待遇。  
第十二條 對(duì)于特別優(yōu)秀人才，或重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等需 引進(jìn)關(guān)鍵性緊缺人才，可根據(jù)“一事一議、上不封頂”原則，由 用人單位按照程序提出申報(bào)，經(jīng)市旅游人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究 后，報(bào)市高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)小組審議。  
第十三條 符合《廈門(mén)市領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃暫行辦法》 及相關(guān)規(guī)定的本土旅游人才，可由用人單位按程序提出申報(bào)，經(jīng)市旅游人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核研究后，提交市委人才辦研究確定 人選并兌現(xiàn)相關(guān)政策。  
第十四條 本辦法由廈門(mén)市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。  
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期 3 年。之前規(guī) 定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。