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廈門市自然科學基金項目管理辦法(修訂稿)
發(fā)布時間:2025-04-07內容編輯:宇辰管理
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第一條【政策依據(jù)】為貫徹落實《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》(國發(fā)〔2018〕4號),加強和規(guī)范廈門市自然科學基金項目(以下簡稱“市自然基金項目”)管理,促進廈門市基礎研究和應用基礎研究發(fā)展,依據(jù)《國家自然科學基金條例》、《福建省自然科學基金計劃項目管理實施細則》、《廈門市市級科技計劃項目管理辦法》等文件,結合工作實際,制訂本辦法。
第二條【設立目的】市自然基金項目是市級科技計劃體系的重要組成部分,旨在資助和引導我市科研人員特別是青年科研人員,開展與廈門經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關的戰(zhàn)略性、前瞻性基礎研究和應用基礎研究,提升科技源頭供給能力。
第三條【各方職責】
(一)廈門市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)職責:作為市自然基金項目的主管部門,負責市自然基金項目政策制訂和組織管理,包括經(jīng)費預算編制、申報指南發(fā)布、項目立項核查、批準立項計劃、簽訂合同、資金撥付等。
(二)項目單位職責:市自然基金項目通過依托單位實施(以下簡稱“項目單位”)。作為項目實施和經(jīng)費使用的責任主體,項目單位負責項目申報、審核推薦、實施過程監(jiān)督指導等全程管理,須接受科技、財政、審計等相關部門的監(jiān)督檢查和績效評價。
(三)科技服務機構職責:市科技局委托下屬事業(yè)單位或采取政府購買服務方式委托科技服務機構(以下統(tǒng)稱“科技服務機構”),協(xié)助開展市自然基金項目申報受理、專家評審、項目驗收、配合監(jiān)督檢查和績效評價等事務性工作??萍挤諜C構向向市科技局負責并接受指導和監(jiān)督檢查。
第四條【項目類別】市自然基金項目分為面上項目、青年項目(含“免評審”項目)和聯(lián)合項目三類,項目實施期為3年。
為加快培育青年科學家和青年科技人才,針對35周歲以下的優(yōu)秀博士,開展“免評審”直接給予青年項目支持。鼓勵市重點培育研發(fā)機構或重大新型研發(fā)機構、其他法人組織共同設立聯(lián)合項目,帶動社會資本投入基礎研究和應用基礎研究。
第五條【經(jīng)費投入】市自然基金項目經(jīng)費采取多元投入的方式,包含財政預算、自籌經(jīng)費等。面上項目和青年項目經(jīng)費來源于財政資金扶持,面上項目每項資助8萬元、青年項目每項資助5萬元;聯(lián)合項目經(jīng)費由項目單位全額自籌解決。
第六條【指南發(fā)布】市科技局每年發(fā)布市自然基金項目申報指南,項目限項申報。未獲青年項目或面上項目立項推薦的,市科技局將進一步擇優(yōu)推薦為聯(lián)合項目。各項目單位同意實施聯(lián)合項目需向市科技局提前報備。
第七條【申報對象】項目單位應為依法注冊、對廈門基礎研究和應用基礎研究發(fā)展作出貢獻、研究內容符合單位主營業(yè)務的高等院校、科研院所(已納入國家科技部科技活動統(tǒng)計調查)、全國重點實驗室、省創(chuàng)新實驗室、重點培育研發(fā)機構或重大新型研發(fā)機構、上一輪評估良好(含)以上的市重點實驗室(不含醫(yī)療衛(wèi)生機構)。要求項目單位運行管理規(guī)范,科研誠信良好,具備開展基礎和應用基礎研究所必要的條件和設施。
第八條【申報條件】項目單位全職科研人員(不含博士后、退休返聘人員)作為項目申請人(即項目負責人)申報市自然基金項目,每個申請人當年限申報一項市自然基金項目,所申報項目應符合年度申報指南要求,且不得以正在申請或已獲各級財政資助的項目內容申請。項目申請人應同時具備下列條件:
(一)具有碩士及以上學位或高級職稱,且申請人法定退休時間不得早于項目實施結束時間。
(二)截至申請當年1月1日,無作為項目負責人在研的國家、福建省自然科學基金項目以及廈門市科技計劃項目(廈門市東西扶貧項目、科技特派員載體項目除外)。
(三)青年項目的申請人,截至申請當年1月1日,男性不超過35周歲,女性不超過38周歲,已作為項目負責人承擔過市自然基金青年項目的不得再次申報該類項目。
(四)青年項目“免評審”申請人需獲得博士學位,滿足上述第(二)(三)點要求,同時滿足年度申報指南規(guī)定的其他條件。
第九條【立項程序】市自然基金項目的立項程序:
(一)指南發(fā)布。市科技局每年在官網(wǎng)發(fā)布市自然基金項目申報指南,項目限項申報。
(二)申報審核。項目單位進行網(wǎng)上填報,并對申報項目進行形式審核,科技服務機構開展受理。
(三)專家評審(復核)。市科技局對免評審項目進行復核;科技服務機構組織專家對非免評審項目進行評審。
(四)集體研究。市科技局結合專家評審意見等綜合考慮,擇優(yōu)推薦,經(jīng)局辦公會研究,形成擬立項意見。
(五)項目公示。擬立項項目在市科技局網(wǎng)站公示5個工作日,接受社會監(jiān)督。
(六)立項下達。對公示無異議的項目,市科技局下達立項文件。
第十條【項目管理】市自然基金項目實施分類管理:
(一)財政資金資助的項目,由市科技局負責管理,項目單位配合做好項目申報、合同簽訂、實施過程管理、驗收、監(jiān)督檢查等工作。
(二)聯(lián)合項目由各項目單位負責管理,包含合同簽訂、實施過程、項目驗收等工作。
第十一條【合同簽訂】財政資金資助的項目,項目單位和項目負責人應在規(guī)定時間內簽訂項目合同,明確研究內容、驗收指標等,驗收指標應至少包含一篇正式發(fā)表論文或一件知識產(chǎn)權,逾期未提交項目合同的視為自動放棄。聯(lián)合項目的合同簽訂,由各項目單位和項目負責人簽訂。
第十二條【經(jīng)費管理】市自然科學基金項目,經(jīng)費使用范圍應符合市科技計劃項目管理有關規(guī)定。經(jīng)費使用實行“包干制”:項目單位申報時無需編制項目預算,項目執(zhí)行過程中可在經(jīng)費使用范圍內自主決定使用,項目驗收時編制項目經(jīng)費支出表。
第十三條【終止和延期】 市自然基金項目實施過程中,不得變更項目負責人和項目單位。市自然基金項目終止和延期,具體按照市科技計劃項目管理相關規(guī)定執(zhí)行。項目延期批準理由應客觀現(xiàn)實(非主觀因素)。批準終止的項目,市科技局可按終止項目數(shù)量酌情核減該項目單位下一年度項目推薦名額。
第十四條【成果要求】 項目取得的研究成果,包括專著、論文、軟件、知識產(chǎn)權等,應注明“廈門市自然科學基金項目”(英文:Natural Science Foundation of Xiamen, China)資助及項目立項編號。發(fā)表論文,項目負責人應為第一作者、共同第一作者或通訊作者。知識產(chǎn)權,項目負責人應為第一申請人或完成人。不符合上述要求的,不予作為項目驗收成果。
第十五條【項目驗收】市自然基金項目驗收方式為簡易驗收。
(一)財政資金資助的項目,原則上實行專家線上集中驗收,項目執(zhí)行期滿后項目負責人在線上提交驗收材料,市科技信息院組織專家驗收評審。項目主要驗收指標達成且經(jīng)費支出比例不低于70%的,驗收結論為“合格”。市科技局于項目驗收次年發(fā)文公布上年驗收項目清單。對批準提前驗收或延期驗收的項目,科技服務機構可采用專家線下驗收,項目單位做好相關配合。
(二)聯(lián)合項目的驗收工作,由各項目單位自行組織。項目實施完成后,項目負責人將項目驗收材料上傳網(wǎng)上申報系統(tǒng),項目相關原始材料由項目單位存檔備查。
第十六條【解釋權】本辦法未盡事宜按照市科技計劃項目管理相關規(guī)定執(zhí)行,由市科技局負責解釋。
第十七條【有效期】本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年。