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關(guān)于加快推進(jìn)中國—金磚國家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園建設(shè)的若干措施(征求意見稿)
發(fā)布時(shí)間:2025-03-21內(nèi)容編輯:宇辰管理
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為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于設(shè)立“中國—金磚國家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園”(以下簡稱:金磚科創(chuàng)孵化園)的重要指示精神,發(fā)揮廈門作為金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地的作用,促進(jìn)金磚國家間科技交流與創(chuàng)新合作,為金磚國家科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐,建成在金磚國家具有影響力的國際化、專業(yè)化、品牌化孵化平臺(tái)和金磚合作載體,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂如下支持措施。
一、推動(dòng)金磚科創(chuàng)孵化園載體建設(shè)。采取市區(qū)共建方式,引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在廈門全域范圍內(nèi)推動(dòng)金磚科創(chuàng)孵化園線下載體布局按照“1+2+N”模式規(guī)劃建設(shè),即設(shè)立1個(gè)綜合服務(wù)中心,打造2個(gè)示范園區(qū)和N個(gè)特色園區(qū)。其中,示范園區(qū)建筑面積不低于2萬平方米,特色園區(qū)建筑面積不低于5000平方米,市級根據(jù)運(yùn)行績效給予每年每個(gè)園區(qū)最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì),示范園、特色園所在行政區(qū)配套給予支持。入駐金磚科創(chuàng)孵化園載體的相關(guān)機(jī)構(gòu)主體,同時(shí)適用《關(guān)于加快推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)的若干措施》中相關(guān)支持政策。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)、各區(qū)人民政府)
【參考出處】1.《關(guān)于深化拓展科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干措施》(廈委發(fā)〔2025〕1號(hào))》:(六)培育發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)。支持科技型企業(yè)孵化器、加速器等建設(shè), 根據(jù)運(yùn)行績效給予每年每家最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位: 市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局)
2.《科技型企業(yè)孵化器管理辦法(征求意見稿)》(工信部科技司,2024年10月31日):科技型企業(yè)孵化器分類分級標(biāo)準(zhǔn):高能級綜合類孵化器應(yīng)滿足可自主支配(自有、租賃或協(xié)議使用)的孵化場地面積不低于5000平方米,基礎(chǔ)級綜合類為3000平方米。
3.《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)若干措施的通知》廈府規(guī)〔2022〕5號(hào):大力培育科技型中小微企業(yè),對市級(含)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共(技術(shù))服務(wù)平臺(tái)等租用科學(xué)城內(nèi)經(jīng)營性用房,按實(shí)際租賃費(fèi)用的60%給予租金補(bǔ)助,最長不超過5年.具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:租賃面積1000(含)平方米以內(nèi)的,每平方米每月最高補(bǔ)助25元;租賃面積1000至3000(含)平方米的,每平方米每月最高補(bǔ)助20元;租賃面積3000平方米以上的,每平方米每月最高補(bǔ)助15元,最高補(bǔ)助面積10000平方米.對科學(xué)城產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)營造具有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)或機(jī)構(gòu),租金最高可全額補(bǔ)助。(責(zé)任單位:集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府)
二、支持建設(shè)境外分中心及創(chuàng)新飛地。支持金磚科創(chuàng)孵化園設(shè)立境外分中心、協(xié)同創(chuàng)新中心及境外創(chuàng)新飛地等,支持來廈合作境外機(jī)構(gòu)和廈門企業(yè)出海企業(yè)的集中辦公使用。對運(yùn)營合作機(jī)構(gòu)實(shí)施目標(biāo)考核制,以“運(yùn)營補(bǔ)助+績效獎(jiǎng)勵(lì)”相結(jié)合方式給予每年最高500萬元資助,其中績效獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、自貿(mào)委、火炬管委會(huì))
【參考出處】《關(guān)于深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的若干措施》(廈委發(fā)〔2024〕1號(hào)):一、(四):布局建設(shè)若干“創(chuàng)新飛地”或海外協(xié)同創(chuàng)新中心,以“運(yùn)營補(bǔ)助+績效獎(jiǎng)勵(lì)”相結(jié)合方式對運(yùn)營合作機(jī)構(gòu)給予每年最高500萬元資助。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì))
三、支持金磚科技合作創(chuàng)新成果在廈落地轉(zhuǎn)化。支持國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“政府間科技合作項(xiàng)目”在廈門落地轉(zhuǎn)化。對已結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收且研發(fā)出富有轉(zhuǎn)化潛力科技成果的項(xiàng)目,基于該項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)中外合作團(tuán)隊(duì)共同在廈門設(shè)立多元化獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),其中技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人占股不低于30%,按起步期、成長期、成熟期分階段給予合計(jì)最高1000萬元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持;對金磚創(chuàng)新合作項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目給予最高300萬元支持;市科技計(jì)劃專設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新金磚子計(jì)劃,單個(gè)項(xiàng)目最高支持100萬元,多渠道推進(jìn)金磚項(xiàng)目引進(jìn)、孵化,并開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果。(責(zé)任單位:市委人才辦、市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市金磚辦、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì))
【參考出處】
1,《關(guān)于深化拓展科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干措施》(廈委發(fā)〔2025〕1號(hào))(三)拓寬國際合作交流平臺(tái)。市科技計(jì)劃專設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新金磚子計(jì)劃, 多渠道推進(jìn)金磚屬性項(xiàng)目引進(jìn)、孵化。對金磚創(chuàng)新合作項(xiàng)目, 給予單個(gè)項(xiàng)目最高300萬元支持。推動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“政府間國際科技創(chuàng)新合作”項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化落地, 給予最高1000萬元支持。(責(zé)任單位: 市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市金磚辦, 市科協(xié), 各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì))
2.《關(guān)于深化拓展科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干措施》(廈委發(fā)〔2025〕1號(hào))(七)增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力。壯大科技型中小企業(yè)集群,對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目給予最高100萬元支持。(責(zé)任單位: 市科技局、市工信局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì))
3.《廈門市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“雙百計(jì)劃”實(shí)施意見》(廈委組〔2024〕44號(hào)):創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)可獲得最高500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金,經(jīng)考核給予兌現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目在管理期內(nèi)實(shí)行資金撥付與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和績效掛鉤的動(dòng)態(tài)支持模式。企業(yè)滿足起步期、成長期、成熟期基本條件,可申請相應(yīng)發(fā)展階段認(rèn)定,經(jīng)專項(xiàng)辦對創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目市場價(jià)值和發(fā)展績效考核,予以分級兌現(xiàn)。
四、鼓勵(lì)金磚人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從我國境內(nèi)高校畢業(yè),并取得碩士及以上學(xué)歷的外籍人才在金磚科創(chuàng)孵化園創(chuàng)辦企業(yè),參照我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持辦法給予支持。支持金磚國家院士在廈設(shè)立金磚院士工作站,給予150萬元建站補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、市科協(xié)、市人社局、市財(cái)政局)
【參考出處】
1.《廈門市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持辦法》(廈科規(guī)(2022)6號(hào)):第二條 從我國境內(nèi)高校畢業(yè),并取得學(xué)士及以上學(xué)位的外籍人才在廈門市國際留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)可參照本辦法給予扶持。
2.《廈門市“鷺引五洲”海外引才行動(dòng)工作方案》二.(一)2.新設(shè)一批海外院士創(chuàng)新載體。圍繞企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新需求,積極對接海外院士資源,在新能源、新材料、海洋生物等領(lǐng)域新設(shè)2-4家海外院士工作站,給予150萬元建站補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科協(xié))
五、支持引進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金磚國家、其他新興市場和發(fā)展中國家及地區(qū)知名高校院所及國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技合作組織等在金磚科創(chuàng)孵化園設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。以科技項(xiàng)目引進(jìn)和科技出海作為主要考核條件,對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),開辦第一年資助其辦公經(jīng)費(fèi)100萬元,在其穩(wěn)定運(yùn)營一年后可給予連續(xù)2年每年100萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持;促成相關(guān)科技成果落地轉(zhuǎn)化的,按實(shí)際技術(shù)交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高20萬元,其中獎(jiǎng)勵(lì)持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不少于50%,每家機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為100萬元。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
【參考出處】
1.《關(guān)于深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的若干措施》(廈委發(fā)〔2024〕1號(hào)):(三):鼓勵(lì)金磚國家知名高校院所及國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技合作組織等在孵化園設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),開辦第一年資助其辦公經(jīng)費(fèi)100萬元,在其穩(wěn)定運(yùn)營一年后可給予連續(xù)2年每年100萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持;促成相關(guān)科技成果落地轉(zhuǎn)化的,按實(shí)際技術(shù)交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高20萬元,每家機(jī)構(gòu)每年最高100萬元。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市金磚辦、相關(guān)區(qū)政府、火炬管委會(huì))
2.《廈門市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(廈府辦規(guī)〔2020〕20號(hào)):(十三):其中獎(jiǎng)勵(lì)持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不少于50%。
六、支持舉辦金磚國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽、“加速營”類項(xiàng)目。設(shè)立“蘇頌杯”賽事活動(dòng)金磚專項(xiàng)賽道,吸引金磚國家科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來廈參賽,對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及其推薦機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)孵化器、加速器等平臺(tái)企業(yè)優(yōu)選初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè),依托金磚科創(chuàng)孵化園舉辦金磚“加速營”類項(xiàng)目,促進(jìn)金磚科技企業(yè)來廈合作交流、落地,每年每項(xiàng)目給予最高200萬元經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
【參考出處】
1. 《關(guān)于深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的若干措施》(廈委發(fā)〔2024〕1號(hào)):(三)建設(shè)中國-金磚國家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園。支持舉辦金磚國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽、“加速營”類項(xiàng)目,給予最高200萬元經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市金磚辦、相關(guān)區(qū)政府、火炬管委會(huì))
2.《關(guān)于深化拓展科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干措施》(廈委發(fā)〔2025〕1號(hào))(三)拓寬國際合作交流平臺(tái)。加快建設(shè)中國—金磚國家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園,“蘇頌杯”未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新賽開辟金磚賽道。
七、支持企業(yè)科技出海。支持企業(yè)赴金磚國家參展、積極參與品牌展或自辦展,支持企業(yè)通過國際電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大國際營銷網(wǎng)絡(luò)等,大力開拓金磚國家國際市場。對于境外參展及上線國際電子商務(wù)平臺(tái)的,按照我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局)
【參考出處】《廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》廈商規(guī)(2024)5號(hào):第七條 開拓國際國內(nèi)市場補(bǔ)助2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(1)普通展會(huì)。按照企業(yè)參展成本對境外展會(huì)國別和地區(qū)分為 A類(歐洲、美加、日韓、澳新、南美)和 B類(A類以外的其他國家和地區(qū))進(jìn)行補(bǔ)助,A類國別和地區(qū)每個(gè)展會(huì)定額扶持2萬元,B類國別和地區(qū)每個(gè)展會(huì)定額扶持1.5萬元。單家企業(yè)參加單個(gè)境外展會(huì)僅能申請1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助。參加金磚國家展會(huì)企業(yè)或?qū)>匦缕髽I(yè)的補(bǔ)助費(fèi)用在A類或者B類基礎(chǔ)上上浮10%。
八、加大創(chuàng)新“金磚+金融”支持力度。充分發(fā)揮金磚科創(chuàng)基金等政府投資基金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)市場化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投早投小投創(chuàng)新。鼓勵(lì)現(xiàn)有1000億元規(guī)模的廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金參股基金向金磚科創(chuàng)孵化園投放,經(jīng)研究可對投向金磚科創(chuàng)孵化園內(nèi)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基金在現(xiàn)有返投認(rèn)定基礎(chǔ)上加計(jì)放大1.2倍計(jì)算返投。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市科技局、地方金融管理局、各區(qū)人民政府、金圓集團(tuán))
【參考出處】《關(guān)于加快推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)的若干措施》廈府規(guī)〔2022〕5號(hào):八:鼓勵(lì)現(xiàn)有1000億元規(guī)模的廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金參股基金向科學(xué)城投放,經(jīng)研究可對投向科學(xué)城內(nèi)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基金在現(xiàn)有返投認(rèn)定基礎(chǔ)上加計(jì)放大1.2倍計(jì)算返投。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市科技局、地方金融管理局、集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府、同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部、金圓集團(tuán))
九、本措施適用于經(jīng)認(rèn)定的金磚科創(chuàng)孵化園“1+2+N”相關(guān)載體,即綜合服務(wù)中心、各區(qū)建設(shè)的示范園、其他特色園、境外分中心及創(chuàng)新飛地等。與本措施存在交叉、重復(fù)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則兌現(xiàn)落實(shí)。
本措施由廈門市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。
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