第一章總則
第一條為深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，培育和發(fā)展本市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)管理，促進科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《廈門市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)[2020]20號）、《關(guān)于深化拓展科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干措施》（廈委發(fā)[2025]1號）等相關(guān)政策，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。
技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，是指為實現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供各類服務的機構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)投融資服務等機構(gòu)，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務的機構(gòu)除外。
第三條技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，負責推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,加強技術(shù)供需雙方的對接合作,優(yōu)化資源配置,提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
第四條市科技局負責對全市的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行宏觀管理和業(yè)務指導，包括全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的認定、年度績效評估等工作，制訂并發(fā)布有關(guān)政策文件。
第二章機構(gòu)類型與業(yè)務范圍
第五條技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)分為引進類和屬地類。引進類以促成市域外高校科研院所的科技成果在本市進行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要任務；屬地類以促成本市范圍內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提供各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務為主要任務。
第六條引進類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應具備以下條件：
（一）由國內(nèi)外知名高校院所、中國科學院系統(tǒng)的研究機構(gòu)、國有大型企（事）業(yè)單位直屬科研機構(gòu)、港澳臺地區(qū)知名高校院所、國家級國際聯(lián)合研究中心、國外知名科技合作組織、國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)等來廈設(shè)立的具有獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)；或由國家大學科技園來廈設(shè)立的具有非獨立法人資格且實行獨立核算的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。
（二）上述技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)依托的高等院校、科研院所、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及國家大學科技園等須與廈門市政府或廈門市科技局簽訂科技合作協(xié)議。
（三）依托國內(nèi)外高等院校、科研院所以及科研機構(gòu)的科研實力，圍繞廈門現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展需求，在廈從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，切實解決本市企業(yè)技術(shù)難題，促進廈門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高企業(yè)核心競爭力。
（四）有固定的辦公場所、設(shè)備設(shè)施，人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理，聘用的專職人員3人（含）以上，其中從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員占60%（含）以上。
（五）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的管理辦法、客戶管理服務的規(guī)范性程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學合理的員工獎懲機制。
（六）完成至少1個技術(shù)轉(zhuǎn)移典型案例。
第七條屬地類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應具備以下條件：
（一）在本市登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)或協(xié)會；本市高等院校和科研院所內(nèi)設(shè)的具有非獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)；高級技術(shù)經(jīng)理人成立的技術(shù)經(jīng)理人事務所。
（二）有固定的辦公場所、設(shè)備設(shè)施，人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理，聘用的專職人員4人（含）以上，其中從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員占70%（含）以上。
（三）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的管理辦法、客戶管理服務的規(guī)范性程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學合理的員工獎懲機制。
（四）屬企業(yè)性質(zhì)的，須具備有1年（含）以上從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務的經(jīng)歷，上一年度營業(yè)收入總額100萬（含）以上，有穩(wěn)定的客戶群及一定數(shù)量的專家咨詢隊伍；屬行業(yè)性、綜合性協(xié)會的，須成立時間3年（含）以上，社會組織評級AAAA（含）以上，具備較強的科技管理及服務能力，熟悉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域相關(guān)工作，有較強組織能力和企業(yè)號召力，所屬行業(yè)范圍或服務范圍與本市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相符，會員企業(yè)數(shù)100家（含）以上；屬高?？蒲性核鶅?nèi)設(shè)機構(gòu)的，上一年度促成技術(shù)合同成交額400萬元（含）以上，促成10項（含）以上
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；屬技術(shù)經(jīng)理人事務所的，合伙人中至少有1人為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培訓的高級技術(shù)經(jīng)理人。
（五）以往執(zhí)業(yè)過程中，無違法、違規(guī)記錄。
第八條技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要功能是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務范圍是：
（一）對技術(shù)信息和需求的搜集、篩選、分析、加工；
（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；
（三）技術(shù)集成與二次開發(fā)；
（四）提供中試、工程化等設(shè)計服務、技術(shù)標準、測試分析服務等；
（五）技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標代理、技術(shù)投融資等服務；
（六）提供技術(shù)交易信息服務；
（七）其它有關(guān)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。
第三章績效評估
第九條市科技局負責制定技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)績效評估指標體系，按照“發(fā)布通知、機構(gòu)申報、市科技局審核、專家評審、公示”的程序，對引進類和屬地類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)每年組織開展一次績效評估工作，實行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理。市科技局可根據(jù)工作實際適時調(diào)整績效評估指標體系。
第十條技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的年度績效評估周期按自然年度設(shè)定，即每年的1月1日至12月31日?？冃гu估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合
格、不合格”四個等次?？冃гu估結(jié)果將作為市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)認定及財政資金扶持的依據(jù)。
第四章機構(gòu)管理
第十一條市科技局負責與引進類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)簽訂科技合作協(xié)議，協(xié)議需約定技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)所依托的市域外高校院所（不超過10家）。協(xié)議約定的年度考核指標包括但不限于以下指標：
（一）依托高校院所促成實際支付的技術(shù)交易額200萬元（國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)100萬元）；
（二）依托高校院所向廈門市推介科技成果20項；
（三）依托高校院所在廈實施轉(zhuǎn)化或促成轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目3項；
（四）推動在廈新注冊技術(shù)合同登記主體，促成技術(shù)合同成交額400萬元。
第十二條市科技局根據(jù)協(xié)議約定內(nèi)容，對協(xié)議有效期內(nèi)的引進類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行確認、考核和資金兌付。
（一）符合前述第六條所列基本條件的，即可確認為引進類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。
（二）每年組織對協(xié)議約定的各單項指標進行考核。以各單項指標的完成比例為基數(shù)，乘以相應權(quán)重，采用綜合加分法計算總得分，最終確定扶持資金的兌付比例?？偟梅?00分的，全額兌付；總得分在70分（含）至100分區(qū)間的，按總得分比例兌付；總得分在70分以下的，不予兌付。其中，若單項指標“實際支付的技術(shù)交易額”完成比例未達60%的，不予兌付。
（三）首年度的辦公運營經(jīng)費資助分成“確認、年度考核”兩個階段，確認通過則撥付15%，年度考核通過則根據(jù)得分情況撥付剩余資金；后兩年根據(jù)年度考核情況進行兌現(xiàn)。
（四）對于已獲得首年度首期款、但未通過當年度考核的機構(gòu)，若機構(gòu)已履行勤勉盡責義務，經(jīng)市科技局組織專家論證后，可退回未投入使用的財政資金，不影響其他財政資金的申請。
第十三條廈門市市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的認定工作采用“以評代認”的方式進行，每年依據(jù)績效評估的結(jié)果來認定當年度的市級技轉(zhuǎn)機構(gòu)。對年度績效評估結(jié)果為合格（含）以上的機構(gòu)，認定為市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，有效期1年；對年度績效評估為不合格的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，限期1年整改。
第十四條有下列情形之一的，取消其市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格，兩年內(nèi)不納入市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)統(tǒng)籌管理范圍。
（一）不按規(guī)定時間和要求提供評估材料的；
（二）連續(xù)兩年沒有參加或推薦參加技術(shù)經(jīng)紀人等專業(yè)服務人才培訓的；
（三）在技術(shù)市場服務過程中存在虛報、造假、不誠信經(jīng)營等情況，一經(jīng)查實的；
（四）連續(xù)兩年年度績效評估結(jié)果為不合格的；
（五）機構(gòu)申請取消市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格的；
（六）因從事的經(jīng)營活動違法受到行政機關(guān)或司法機關(guān)處罰的。
第十五條市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)生名稱變更、股權(quán)結(jié)構(gòu)變更、重大人員變動等事項的，應在變更后1個月內(nèi)以書面形式向市科技局報
告，進行核實，有效期不變，如未在期限內(nèi)以書面形式報告或變更后核實不通過的，取消其市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格。
第十六條市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)必須嚴守科研誠信，恪守科學道德準則，保證報送材料的真實性和準確性。在績效評估環(huán)節(jié)通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業(yè)、單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，市科技局有權(quán)依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定或協(xié)議約定，取消該機構(gòu)資格并責令退回財政經(jīng)費，按科研誠信管理規(guī)定進行處理，同時通過鷺創(chuàng)通等平臺網(wǎng)站向社會通報主體全稱、失信行為事實、處理決定等信息。涉及違法的，將依法追究相關(guān)責任。
第五章附則
第十七條相關(guān)名詞解釋
（一）國內(nèi)知名高等院校：教育部、財政部、國家發(fā)展改革委明確的一流大學建設(shè)高校和一流學科建設(shè)高校。
（二）國外知名高校院所：QS、THE、ARWU三大世界大學最新排名前200的高校、自然指數(shù)（NatureIndex）科研影響力排名前200的科研機構(gòu)。
（三）中國科學院系統(tǒng)的研究機構(gòu)：隸屬于中國科學院的科研機構(gòu)。
（四）國有大型企（事）業(yè)單位直屬科研機構(gòu)：由國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)或大型國企或事業(yè)單位設(shè)立的、聚焦行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的科研機構(gòu)。
（五）港澳臺地區(qū)知名高院院所：QS亞洲大學排名前200的、在香港、澳門和臺灣地區(qū)具有較高學術(shù)地位、教學質(zhì)量和科研水平，在當?shù)丶皣H上享有一定聲譽的高等教育機構(gòu)和科研組織。
（六）國家級國際聯(lián)合研究中心：由科技部批準設(shè)立，依托高校、科研機構(gòu)或企業(yè)，推動國際科技合作的國家級研究機構(gòu)。
（七）國外知名科技合作組織：由國外多家科研機構(gòu)、高校、大學科技園、企業(yè)等組成的，具有較大影響力，以促進跨國科技交流與合作、推動科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補為目的的機構(gòu)。
（八）國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)：上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移服務收入1000萬元以上的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)；或上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移服務收入100萬美元以上的國外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)。
（九）國家大學科技園：由科技部、教育部聯(lián)合認定的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與孵化基地。
第十八條已認定的引進類市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，須根據(jù)協(xié)議進行年度考核，同時依據(jù)本規(guī)程開展年度績效評估。
第十九條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！稄B門市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)管理操作規(guī)程》（廈科合[2024]1號）同時廢止。
第二十條本規(guī)程由市科技局負責解釋。