第一章 總則
第一條  為加快構(gòu)建廈門市綠色制造和服務(wù)體系，形成規(guī)范化、長(zhǎng)效化培育機(jī)制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法〉的通知》（工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）有關(guān)要求，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條  廈門市綠色工廠梯度培育是指從以下兩個(gè)維度建立培育機(jī)制：縱向形成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色工廠培育機(jī)制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。
第三條  本實(shí)施細(xì)則適用于廈門市組織開展的綠色工廠梯度培育創(chuàng)建和動(dòng)態(tài)管理工作。
第四條  綠色工廠梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，以綠色工廠培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)和園區(qū)參與綠色工廠梯度培育、創(chuàng)建和申報(bào)均遵循自愿原則。
第五條  廈門市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱市工信局）負(fù)責(zé)綠色工廠培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，負(fù)責(zé)認(rèn)定廈門市級(jí)層面綠色制造名單和推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)層面綠色制造名單，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套政策。
第六條  按照《暫行辦法》要求，工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）為開展各級(jí)綠色工廠梯度申報(bào)、審核、管理的統(tǒng)一平臺(tái)。廈門市梯度培育平臺(tái)為企業(yè)服務(wù)總門戶“慧企云”平臺(tái)（網(wǎng)址：www.xmsme.cn）。
第二章 培育要求
第七條  各區(qū)工信局應(yīng)將具備培育條件且有提升潛力的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)列為培育對(duì)象，制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持培育對(duì)象對(duì)照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施綠色化改造升級(jí)，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。
第八條  綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）依法在廈門市設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
（二）符合綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條  綠色工業(yè)園區(qū)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%；
（二）發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建；
（三）符合綠色工業(yè)園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十條  綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）依法在廈門市設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠；
（二）制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建；
（三）符合綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十一條  近三年有下列情況的企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)），不得申請(qǐng)、推薦和列入綠色制造名單：
（一）未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等）；
（二）發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國(guó)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；
（三）被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；
（四）在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的；
（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；
（六）企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。
第三章 創(chuàng)建程序
第十二條  各區(qū)工信局應(yīng)引導(dǎo)支持企業(yè)、園區(qū)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的工業(yè)企業(yè)申報(bào)，鼓勵(lì)各工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)。
第十三條  企業(yè)、園區(qū)于每年3月30日前，登錄廈門市企業(yè)服務(wù)總門戶“慧企云”平臺(tái)（網(wǎng)址：www.xmsme.cn），填寫并提交《廈門市綠色制造培育名單基本信息表》，市工信局進(jìn)行符合性審核，通過符合性審核的列為綠色制造培育對(duì)象。
第十四條  企業(yè)、園區(qū)可采取自評(píng)價(jià)或委托具備評(píng)價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)的方式，編制評(píng)價(jià)報(bào)告后通過管理平臺(tái)提交。第三方評(píng)價(jià)報(bào)告或自評(píng)價(jià)報(bào)告流程和模板按《暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)和園區(qū)應(yīng)對(duì)所出具評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條  市工信局按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織評(píng)審，擇優(yōu)確定年度市級(jí)綠色制造名單，并在市工信局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的納入市級(jí)綠色制造名單并予以公布。
第十六條  國(guó)家、省級(jí)綠色制造名單申報(bào)推薦按照《暫行辦法》及福建省工業(yè)和信息化廳相關(guān)文件要求進(jìn)行，市工信局從市級(jí)和省級(jí)綠色制造名單中擇優(yōu)推薦參加國(guó)家層面評(píng)選。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十七條  對(duì)綠色制造名單實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。國(guó)家、省、市級(jí)綠色制造名單應(yīng)在每年3月30日前通過管理平臺(tái)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表，上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。如因投資、并購(gòu)或其他原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)地址或組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更，應(yīng)在填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表時(shí)予以說明，市工信局進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，變更后不再符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的從市級(jí)綠色制造名單中移出。對(duì)涉及到國(guó)家、省級(jí)綠色制造名單的，市工信局于每年推薦名單時(shí)，將調(diào)整意見統(tǒng)一上報(bào)，在發(fā)布年度名單時(shí)予以公告和變更。
第十八條  各區(qū)工信局應(yīng)對(duì)納入綠色制造名單的企業(yè)或園區(qū)加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查，督促企業(yè)、工業(yè)園區(qū)按要求報(bào)送綠色制造工作開展情況及相關(guān)資料，及時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表、復(fù)核表。
第十九條  市工信局對(duì)納入綠色制造名單的企業(yè)或園區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核，持續(xù)跟蹤和分析創(chuàng)建成效，如有重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時(shí)上報(bào)工業(yè)和信息化部、福建省工業(yè)和信息化廳。
第二十條  綠色制造名單中的企業(yè)或園區(qū)存在以下情形的，市工信局核實(shí)相關(guān)情況后，及時(shí)調(diào)整市級(jí)綠色制造名單，涉及國(guó)家、省級(jí)綠色制造名單的上報(bào)工業(yè)和信息化部、福建省工業(yè)和信息化廳。
（一）第十一條所列情況；
（二）拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表；
（三）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)從各層面名單移出并進(jìn)行公告。
第二十一條  市工信局加強(qiáng)對(duì)在本市開展業(yè)務(wù)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。經(jīng)查實(shí)在評(píng)價(jià)過程中存在弄虛作假或故意隱瞞評(píng)價(jià)對(duì)象問題的第三方機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不予采信其所出具的評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十二條  任何組織和個(gè)人可針對(duì)綠色制造名單單位和第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向市工信局實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。
對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，市工信局及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在所舉報(bào)事項(xiàng)的，綠色制造名單單位視情節(jié)輕重要求進(jìn)行整改或按本辦法第二十條規(guī)定處理；第三方機(jī)構(gòu)存在所舉報(bào)事項(xiàng)的按本辦法第二十一條規(guī)定處理。
第五章 配套機(jī)制
第二十三條  市工信局按專項(xiàng)資金規(guī)定對(duì)各層面認(rèn)定的綠色制造名單單位給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購(gòu)、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對(duì)綠色制造名單單位提供支持，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐，實(shí)施綠色制造宣傳推廣行動(dòng)，開展綠色制造培訓(xùn)。
第二十四條  鼓勵(lì)各區(qū)制定對(duì)綠色制造的扶持和指導(dǎo)政策，把綠色工廠梯度培育作為推動(dòng)區(qū)域制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，對(duì)各區(qū)綠色工廠梯度培育過程中遇到的問題制定針對(duì)性政策，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)積極運(yùn)用財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃、金融、稅收等政策，持續(xù)提升綠色制造水平。
第二十五條  參與綠色制造梯度培育和創(chuàng)建的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動(dòng)向培育對(duì)象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對(duì)象綠色發(fā)展過程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。
第二十六條  綠色制造名單單位應(yīng)積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，積極申請(qǐng)“企業(yè)綠碼”，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對(duì)綠色工廠的產(chǎn)品采購(gòu)力度。
第六章 附則
第二十七條  本細(xì)則由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。