廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作方案 廈工信規(guī)〔2024〕1號(hào)
各有關(guān)單位:
《廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示,立足新發(fā)展階段,聚焦數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,堅(jiān)持需求牽引、供需優(yōu)化、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng),充分調(diào)動(dòng)我市中小企業(yè)積極性,在推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
二、基本原則
全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求,按照“三個(gè)結(jié)合”(堅(jiān)持行業(yè)特色和因企施策相結(jié)合,堅(jiān)持樣本試點(diǎn)和推廣應(yīng)用相結(jié)合,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字診斷服務(wù)和暢通供需對(duì)接相結(jié)合)的思路,結(jié)合“三個(gè)一點(diǎn)”原則(企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)),“點(diǎn)線面”結(jié)合、分階段梯次推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作,加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,有力推動(dòng)中小企業(yè)降本、提質(zhì)、增效,著力提升我市中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程全力打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門模式”。
三、工作目標(biāo)
到2025年,三個(gè)細(xì)分行業(yè)600家試點(diǎn)企業(yè)全部完成數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上比例超95%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化率達(dá)70%,規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上的比例實(shí)現(xiàn)明顯提升,打造數(shù)字化車間、智能工廠以及數(shù)字化水平達(dá)四級(jí)企業(yè)60個(gè)左右,新增專精特新中小企業(yè)110家,培育3個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)“鏈?zhǔn)健敝行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型模式,推出60個(gè)“小快輕準(zhǔn)”解決方案,新增50個(gè)創(chuàng)新型研究機(jī)構(gòu)、2850項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和160項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)引導(dǎo)和推動(dòng)我市其他行業(yè)中小企業(yè)積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)廈門市創(chuàng)建“轉(zhuǎn)型效果好、示范帶動(dòng)強(qiáng)、對(duì)外賦能優(yōu)”的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市標(biāo)桿。
四、實(shí)施內(nèi)容
(一)扎實(shí)做好試點(diǎn)城市準(zhǔn)備工作
1.組建專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)。組建工作專班,制定試點(diǎn)工作任務(wù)清單,開(kāi)展試點(diǎn)工作全流程管理和監(jiān)督,總結(jié)試點(diǎn)工作成效,保障試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
2.建設(shè)管理服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作的全流程閉環(huán)、全鏈條監(jiān)管和全資源集成,提供試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)商遴選、供需對(duì)接、資金兌付、改造驗(yàn)收、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育等服務(wù),并與國(guó)家試點(diǎn)城市管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
責(zé)任單位:市工信局(大數(shù)據(jù)局)
3.加強(qiáng)試點(diǎn)宣傳動(dòng)員。召開(kāi)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作動(dòng)員會(huì),開(kāi)展政策發(fā)布、優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商遴選揭榜、試點(diǎn)企業(yè)改造項(xiàng)目簽約、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心揭牌等活動(dòng)。分行業(yè)組織試點(diǎn)企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商等召開(kāi)政策宣貫會(huì),宣貫試點(diǎn)工作要點(diǎn)及扶持政策,充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商積極性。
責(zé)任單位:市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
(二)摸清企業(yè)數(shù)字化改造需求
1.確定試點(diǎn)改造企業(yè)名單。一是各區(qū)政府、火炬管委會(huì)充分動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)細(xì)分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)積極參與,保障細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。二是發(fā)揮細(xì)分行業(yè)“鏈主”企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商作用,通過(guò)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商發(fā)動(dòng)企業(yè)等多渠道動(dòng)員企業(yè)參與試點(diǎn)工作。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中小企業(yè)公共示范平臺(tái)和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、市中小企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)作用,動(dòng)員會(huì)員企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等參與試點(diǎn)改造工作。
責(zé)任單位:市工信局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
2.遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商。針對(duì)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際需要,公開(kāi)遴選一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商(含“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商、“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品服務(wù)商)、“小快輕準(zhǔn)”(小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化)數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,打造廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池,按照入庫(kù)服務(wù)商服務(wù)成效開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理。
責(zé)任單位:市工信局、科技局
3.深入開(kāi)展行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷工作。組織“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商等深入試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化診斷咨詢工作,圍繞企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、采購(gòu)銷售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,以提質(zhì)、增效、降本、減存、綠色、安全為目標(biāo),編制企業(yè)數(shù)字化診斷報(bào)告,摸底細(xì)分行業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀。
責(zé)任單位:市工信局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
(三)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程
1.建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心。建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和典型應(yīng)用場(chǎng)景,與廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“線上+線下”服務(wù)聯(lián)動(dòng),集成高端智庫(kù)、測(cè)試驗(yàn)證、供需對(duì)接、人才培訓(xùn)、招商引資、轉(zhuǎn)型咨詢、成果展示等功能服務(wù),為促進(jìn)企業(yè)資源整合與業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化生產(chǎn)方式與業(yè)務(wù)模式,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力提供供給側(cè)生態(tài)資源。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
2.加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化人才要素供給。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才、技術(shù)、技能需求,與火炬大學(xué)堂等機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展數(shù)字化人才培訓(xùn)、中小企業(yè)管理提升等專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)理論授課、企業(yè)觀摩、實(shí)踐調(diào)研等方式,幫助企業(yè)數(shù)字化相關(guān)人員深入理解并掌握數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本概念、國(guó)家及地方相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等,提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,探索數(shù)字化人才職稱證書(shū)認(rèn)定,為推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的人才支撐。
責(zé)任單位:市工信局、人社局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
3.推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接。依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),線上發(fā)布試點(diǎn)企業(yè)改造需求和數(shù)字化服務(wù)商產(chǎn)品目錄,促成供需對(duì)接匹配。依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心,線下分行業(yè)組織試點(diǎn)企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng),火炬高新區(qū)、集美區(qū)等重點(diǎn)聚焦電子器件制造行業(yè),火炬高新區(qū)、同安區(qū)等重點(diǎn)聚焦輸配電及電子器件制造行業(yè),海滄區(qū)、火炬高新區(qū)等重點(diǎn)聚焦醫(yī)療儀器設(shè)備及耗材制造行業(yè),提升試點(diǎn)企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商之間供需匹配效率。
責(zé)任單位:市工信局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
4.支持試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、應(yīng)用示范、聚集孵化、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景和技術(shù)擴(kuò)散等方式賦能中小企業(yè),助力中小企業(yè)加速核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型。針對(duì)細(xì)分行業(yè)共性需求,支持“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商等開(kāi)發(fā)通用、普適性的解決方案,通過(guò)集中采買、團(tuán)購(gòu)等方式推動(dòng)企業(yè)改造;同時(shí)針對(duì)企業(yè)個(gè)性需求,進(jìn)行適應(yīng)性改造優(yōu)化,采用“一企一方案”的模式支持企業(yè)改造,運(yùn)用“財(cái)政政策+金融工具”降低企業(yè)改造成本。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
5.開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化改造過(guò)程監(jiān)管?!版溨鳌逼髽I(yè)、綜合集成服務(wù)商要加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造的技術(shù)指導(dǎo);市、區(qū)兩級(jí)工信部門依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化改造的全過(guò)程監(jiān)管,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在虛假改造或改造不符合合同要求的,建立不合格服務(wù)商退出機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商清單。
責(zé)任單位:市工信局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
6.組織試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造驗(yàn)收。企業(yè)完成數(shù)字化改造后,組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展驗(yàn)收工作,從企業(yè)應(yīng)用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產(chǎn)出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面,科學(xué)評(píng)價(jià)改造成效,并按照工信部發(fā)布的最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》,評(píng)定企業(yè)改造后的數(shù)字化水平等級(jí)。驗(yàn)收結(jié)果將作為試點(diǎn)企業(yè)資金兌付、數(shù)字化服務(wù)商績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
責(zé)任單位:市工信局、科技局
(四)打造數(shù)字化改造經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?/strong>
1.創(chuàng)建一批標(biāo)桿示范。建立標(biāo)桿示范項(xiàng)目企業(yè)培育庫(kù),分行業(yè)遴選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè),支持試點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例、國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠等項(xiàng)目,加強(qiáng)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目的宣傳推廣,引導(dǎo)同行業(yè)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”,推動(dòng)同行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
責(zé)任單位:市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
2.推動(dòng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型和集群發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,培育建設(shè)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,圍繞技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈賦能、平臺(tái)賦能、生態(tài)賦能、綠色賦能等方面打造“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型模式,提升我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
責(zé)任單位:市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
3.推廣一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?偨Y(jié)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作成效,發(fā)布細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書(shū),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。按照“成熟一批、總結(jié)一批、推廣一批”的原則,聚焦“選擇行業(yè)、試點(diǎn)實(shí)施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立模式”四大舉措,向我市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系其他行業(yè)復(fù)制推廣,打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門模式”。發(fā)揮金磚國(guó)家合作機(jī)制、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等優(yōu)勢(shì),支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)、解決方案和產(chǎn)品“走出去”,擴(kuò)大對(duì)外賦能影響。
責(zé)任單位:市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
(五)強(qiáng)化政策資金保障力度
1.強(qiáng)化財(cái)政資金支持。充分發(fā)揮中央、地方財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,采用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造工作以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)各區(qū)(管委會(huì))配套政策資金,支持轄區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。試點(diǎn)企業(yè)獲得本方案中的資金支持,與我市其他政策有重復(fù)的按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
2.創(chuàng)新資金補(bǔ)助模式。創(chuàng)新資金補(bǔ)助模式,全流程追溯資金使用,確保補(bǔ)助資金??顚S?,降低企業(yè)改造成本。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
3.推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)采取購(gòu)買服務(wù)方式,委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢服務(wù)。遴選一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢服務(wù),按照企業(yè)支付費(fèi)用的60%予以補(bǔ)貼,每家最高不超過(guò)6萬(wàn)元。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
4.鼓勵(lì)推廣鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型。遴選一批制造業(yè)“鏈主”企業(yè)。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)為上下游企業(yè)提供免費(fèi)診斷,通過(guò)市場(chǎng)化方式提供數(shù)字化改造服務(wù),“鏈主”企業(yè)每完成一家改造任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
5.加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型技改補(bǔ)助。各區(qū)(管委會(huì))對(duì)上年度設(shè)備投入100萬(wàn)~500萬(wàn)元的試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目(含智能化技術(shù)改造),按年度給予不超過(guò)設(shè)備投入的10%補(bǔ)助。上年度設(shè)備投入500萬(wàn)元及以上的試點(diǎn)企業(yè),參照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
6.支持上云上平臺(tái)。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)上云上平臺(tái)。遴選一批云服務(wù)商(平臺(tái))為試點(diǎn)企業(yè)提供上云服務(wù),對(duì)首次使用云服務(wù)的試點(diǎn)企業(yè),按照其上云費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼,每家每年最高30萬(wàn)元。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
7.鼓勵(lì)使用新型基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展融合應(yīng)用。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)接入廈門綜合型標(biāo)識(shí)解析服務(wù)平臺(tái)標(biāo)識(shí)解析體系生態(tài),開(kāi)發(fā)基于標(biāo)識(shí)解析的產(chǎn)品和標(biāo)識(shí)解析增值服務(wù)。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)接入標(biāo)識(shí),對(duì)年標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超過(guò)2000萬(wàn)條,且連續(xù)三個(gè)月標(biāo)識(shí)解析量均超過(guò)50萬(wàn)條的試點(diǎn)企業(yè),每家給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
8.支持試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造。支持試點(diǎn)企業(yè)購(gòu)買數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備開(kāi)展數(shù)字化改造。試點(diǎn)企業(yè)改造后數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)的(按照工信部最新的《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》認(rèn)定),按其數(shù)字化改造實(shí)際投入資金最高40%給予補(bǔ)貼,最高分別為25萬(wàn)元、35萬(wàn)元、40萬(wàn)元。改造補(bǔ)助資金分期撥付,首期撥付資金為試點(diǎn)企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的改造合同中首付金額的50%,最高15萬(wàn)元;剩余資金在試點(diǎn)企業(yè)完成改造驗(yàn)收后,按照企業(yè)達(dá)到的數(shù)字化水平一次性撥付。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
9.大力培育引進(jìn)高水平賦能平臺(tái)。大力支持國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在我市打造數(shù)字賦能標(biāo)桿平臺(tái),為企業(yè)提供數(shù)字化智能化服務(wù),按數(shù)字化服務(wù)收入5%給予獎(jiǎng)補(bǔ),每家累計(jì)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)獲國(guó)家工信部認(rèn)定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
10.開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化改造驗(yàn)收及水平評(píng)測(cè)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化改造驗(yàn)收及數(shù)字化水平評(píng)測(cè)工作,每家企業(yè)費(fèi)用最高3萬(wàn)元。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
11.支持培育轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿示范。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例、國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠的試點(diǎn)企業(yè),給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的試點(diǎn)企業(yè),給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
12.強(qiáng)化“財(cái)政政策+金融工具”支持作用。加大試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)支持,將試點(diǎn)企業(yè)直接列入技術(shù)創(chuàng)新基金企業(yè)白名單享受低息貸款。加大試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造融資支持,對(duì)符合條件的試點(diǎn)企業(yè),按程序列入技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目白名單享受低息貸款;將試點(diǎn)企業(yè)和數(shù)字化改造項(xiàng)目投入提供信用貸款和增信支持,提供貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,降低企業(yè)融資成本。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、發(fā)改委
13.加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善廈門市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)專家?guī)?。開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)技能培訓(xùn),對(duì)經(jīng)市工信局認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的經(jīng)備案的培訓(xùn)課程,按照每人次(天,8學(xué)時(shí))最高500元給予補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
14.支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心。建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心,打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài),提供高端智庫(kù)、測(cè)試驗(yàn)證、供需對(duì)接、人才培訓(xùn)、招商引資、轉(zhuǎn)型咨詢、成果展示等服務(wù)。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
15.支持建設(shè)管理服務(wù)平臺(tái)。支持通過(guò)政府購(gòu)買方式建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),依托平臺(tái)開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)商的遴選、供需對(duì)接、過(guò)程監(jiān)管、資金兌付、產(chǎn)業(yè)分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣等工作。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
16.加強(qiáng)服務(wù)配套保障。對(duì)政府相關(guān)部門開(kāi)展針對(duì)試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字化相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目,包括試點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)分析、智庫(kù)咨詢、供需對(duì)接活動(dòng)等相關(guān)工作以及受委托的相關(guān)單位根據(jù)簽訂協(xié)議開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)和活動(dòng)給予支持。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
17.建立試點(diǎn)企業(yè)退出和盡職免責(zé)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況采用分期預(yù)撥的形式支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造工作,試點(diǎn)企業(yè)改造未達(dá)預(yù)期的,采取退出機(jī)制,相關(guān)部門經(jīng)核查有充分證據(jù)表明相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件勤勉盡職地履行職責(zé)的,予以免責(zé)。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
(六)完成試點(diǎn)城市工作驗(yàn)收
1.試點(diǎn)績(jī)效管理。根據(jù)各項(xiàng)試點(diǎn)工作目標(biāo),每季度從數(shù)字化改造、復(fù)制推廣、中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、典型經(jīng)驗(yàn)做法及財(cái)政資金使用等方面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會(huì)
2.試點(diǎn)城市驗(yàn)收。根據(jù)財(cái)政部、工信部發(fā)布的驗(yàn)收通知及有關(guān)要求,開(kāi)展試點(diǎn)城市驗(yàn)收材料編纂及答辯等工作,系統(tǒng)總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作成效,確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)城市工作驗(yàn)收,爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)城市驗(yàn)收標(biāo)桿示范。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
3.全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。以驗(yàn)收促提升,按照試點(diǎn)城市工作驗(yàn)收意見(jiàn),針對(duì)性開(kāi)展試點(diǎn)工作及驗(yàn)收材料的完善和提升,進(jìn)一步梳理我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作思路,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣,通過(guò)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的固化、推廣,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造我市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的工作亮點(diǎn)。
責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局
五、實(shí)施計(jì)劃
分三個(gè)實(shí)施階段推進(jìn)。
(一)第一階段(2023年9月—12月)
2023年9月—12月:組建專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì),明確具體目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃和資金政策,建設(shè)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),組織召開(kāi)試點(diǎn)城市工作動(dòng)員會(huì)、政策宣貫會(huì),加強(qiáng)試點(diǎn)工作的宣傳動(dòng)員。
(二)第二階段(2024年1月—2025年10月)
1.2024年1月—6月:征集第一批280家試點(diǎn)企業(yè)、遴選第一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商,開(kāi)展第一批試點(diǎn)企業(yè)診斷工作,分行業(yè)編制轉(zhuǎn)型需求清單,完善行業(yè)數(shù)字化改造方案,開(kāi)展人才培訓(xùn)、供需對(duì)接等系列活動(dòng),推進(jìn)第一批試點(diǎn)企業(yè)改造進(jìn)程,推動(dòng)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心建設(shè)。
2.2024年7月—10月:組織開(kāi)展第一批試點(diǎn)企業(yè)改造驗(yàn)收工作;開(kāi)展第一批改造標(biāo)桿企業(yè)、優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商和數(shù)字化產(chǎn)品等評(píng)選及宣傳工作,總結(jié)推廣第一批試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn);依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心,持續(xù)開(kāi)展人才培訓(xùn)、供需對(duì)接等系列活動(dòng)。
3.2024年11月—12月:總結(jié)評(píng)估實(shí)施期第一年績(jī)效完成情況,提煉總結(jié)典型案例,準(zhǔn)備財(cái)政部、工信部中期考核;根據(jù)考核意見(jiàn),完善2025年試點(diǎn)城市工作計(jì)劃。
4.2025年1月—6月:征集第二批320家試點(diǎn)企業(yè),視情況增選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商,開(kāi)展第二批試點(diǎn)企業(yè)診斷;依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心,持續(xù)開(kāi)展人才培訓(xùn)、供需對(duì)接等系列活動(dòng);推進(jìn)第二批試點(diǎn)企業(yè)改造進(jìn)程,推動(dòng)細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。
5.2025年7月—10月:組織開(kāi)展第二批試點(diǎn)企業(yè)改造驗(yàn)收工作;開(kāi)展第二批改造標(biāo)桿企業(yè)、優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商和數(shù)字化產(chǎn)品等評(píng)選及宣傳工作,總結(jié)推廣第二批試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn);依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗(yàn)中心,持續(xù)開(kāi)展人才培訓(xùn)、供需對(duì)接等系列活動(dòng)。
(三)第三階段(2025年11月—12月)
2025年11月—12月:從數(shù)字化改造、復(fù)制推廣、中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、典型經(jīng)驗(yàn)做法及財(cái)政資金使用等方面開(kāi)展試點(diǎn)城市工作績(jī)效自評(píng)估,總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廈門經(jīng)驗(yàn);準(zhǔn)備財(cái)政部、工信部終期驗(yàn)收,爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)城市驗(yàn)收標(biāo)桿示范。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同推進(jìn)的試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,由市工信局、財(cái)政局牽頭開(kāi)展試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門、各區(qū)(管委會(huì))全力推進(jìn)試點(diǎn)工作,明確責(zé)任分工,引導(dǎo)和推動(dòng)廈門市廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn),研判推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難,確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作任務(wù)。
(二)落實(shí)資金保障
制定試點(diǎn)城市資金支持政策,確保財(cái)政資金落實(shí)到位、??顚S?,強(qiáng)化中央和地方資金的統(tǒng)籌使用。加強(qiáng)政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)測(cè),督促項(xiàng)目單位規(guī)范、科學(xué)、高效使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。運(yùn)用“財(cái)政政策+金融工具”,通過(guò)貸款貼息、技改補(bǔ)助等方式,進(jìn)一步降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金成本。
(三)強(qiáng)化宣傳推廣
充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織的作用,通過(guò)論壇、供需對(duì)接會(huì)、技術(shù)研討會(huì)等形式,加強(qiáng)政策宣貫、合作交流、科技成果推廣應(yīng)用,強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)城市工作的宣傳,引導(dǎo)更多中小企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門模式”,推動(dòng)我市新型工業(yè)化走深向?qū)崱?br /> (四)健全過(guò)程監(jiān)督
按照試點(diǎn)城市工作要求,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)商遴選、企業(yè)數(shù)字化改造、財(cái)政資金使用、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣等工作的全流程監(jiān)管。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化成效評(píng)估,將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程監(jiān)督流程制度化,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管。
七、附則
本方案自2024年2月18日起施行,有效期至2026年3月31日。執(zhí)行期間,相關(guān)扶持政策如有調(diào)整,本方案從其規(guī)定調(diào)整。
本方案由市工信局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件:廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作績(jī)效考核指標(biāo)
目標(biāo)內(nèi)容 |
考核績(jī)效 |
合計(jì) |
||
實(shí)施期第一年 |
實(shí)施期第二年 |
|||
(實(shí)施期起至2024年12月) |
(2025年1月至2025年12月) |
|||
數(shù)字化改造目標(biāo) |
||||
擬改造企業(yè) |
擬改造工業(yè)中小企業(yè)總數(shù)(家) |
280 |
320 |
600 |
擬改造規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量(家) |
185 |
212 |
397 |
|
覆蓋試點(diǎn)行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)總數(shù)百分比(%) |
44.36 |
50.84 |
95.20 |
|
擬改造規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量(家) |
95 |
108 |
203 |
|
擬改造企業(yè)中創(chuàng)新型(含專精特新)中小企業(yè)數(shù)量 |
130 |
162 |
292 |
|
擬上云用云中小企業(yè)數(shù)量(家) |
500 |
800 |
1300 |
|
擬打造“小快輕準(zhǔn)”解決方案數(shù)量(個(gè)) |
27 |
33 |
60 |
|
擬建設(shè)數(shù)字化車間及智能工廠數(shù)量或改造后數(shù)字化水平達(dá)到四級(jí)企業(yè)數(shù)量(個(gè)) |
25 |
35 |
60 |
|
復(fù)制推廣目標(biāo) |
||||
數(shù)字化水平 |
規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級(jí)及以上數(shù)量(家) |
185 |
212 |
397 |
規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級(jí)及以上數(shù)量在該細(xì)分行業(yè)占比(%) |
44.36 |
50.84 |
95.20 |
|
規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級(jí)及以上數(shù)量(家) |
95 |
108 |
203 |
|
規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級(jí)及以上數(shù)量在該細(xì)分行業(yè)占比(%) |
7.31 |
8.31 |
15.62 |
|
“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型 |
打造“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型模式數(shù)量 |
0 |
6 |
6 |
其他 |
打造行業(yè)內(nèi)具有復(fù)制推廣成效的解決方案數(shù)量(個(gè)) |
15 |
15 |
30 |
新增中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量(個(gè)) |
1 |
2 |
3 |
|
發(fā)布細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書(shū)(一份) |
0 |
3 |
3 |
|
中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升目標(biāo) |
||||
專精特新 |
新增創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量(家) |
100 |
150 |
250 |
新增專精特新中小企業(yè)數(shù)量(家) |
48 |
62 |
110 |
|
新增專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量(家) |
6 |
9 |
15 |
|
科技創(chuàng)新 |
新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量(個(gè)) |
1400 |
1450 |
2850 |
新增科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量(個(gè)) |
75 |
90 |
165 |
|
其他創(chuàng)新能力提升目標(biāo) |
新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范類項(xiàng)目數(shù)量(個(gè)) |
20 |
30 |
50 |
新增創(chuàng)新型研究機(jī)構(gòu)(如企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體)數(shù)量(個(gè)) |
20 |
30 |
50 |
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具有創(chuàng)新性或者地方特色的典型做法及模式:結(jié)合廈門市深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展工作方案發(fā)展目標(biāo),到2025年,試點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達(dá)到70%以上,培育20家以上融合發(fā)展新模式新標(biāo)桿企業(yè)、20個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案 |