根據(jù)深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳文化基金”）年度工作安排，擬于近期啟動(dòng)2023年度項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)時(shí)間

宣傳文化系統(tǒng)預(yù)算單位：2022年9月9日～2022年10月30日（含本單位辦公會(huì)審議時(shí)間）；

深圳報(bào)業(yè)、廣電、出版集團(tuán)及其他社會(huì)單位：2022年9月9日～2022年10月9日。

二、申報(bào)方式

本年度項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，請(qǐng)各單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸宣傳文化基金項(xiàng)目申報(bào)審批系統(tǒng)完成網(wǎng)上填報(bào)工作。已注冊(cè)用戶(hù)可憑用戶(hù)名和密碼直接登陸申報(bào)；新用戶(hù)請(qǐng)先注冊(cè)，可參照《項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)流程說(shuō)明》（詳見(jiàn)附件2），按要求提交相關(guān)資料，待注冊(cè)審核通過(guò)后方可進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

三、申報(bào)要求

（一）請(qǐng)各單位緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、圍繞打造中國(guó)特色社會(huì)主義城市文明典范和成為新時(shí)代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領(lǐng)者，積極探索文化強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新對(duì)策、新舉措，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局。精心策劃擴(kuò)大深圳影響、提升公共文化服務(wù)質(zhì)量、提升城市文化軟實(shí)力的打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展的項(xiàng)目，按照“以人民為中心”的要求，多做文化惠民、文化利民、文化便民的實(shí)事，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（二）請(qǐng)各單位在疫情防控常態(tài)化前提下，周密做好全年工作策劃，加強(qiáng)項(xiàng)目的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和內(nèi)涵。項(xiàng)目策劃在政治和藝術(shù)上都要堅(jiān)持正確鮮明的導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量；要突出社會(huì)效益和品牌意識(shí)，力求精品更精，品牌更亮；注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢(shì)。

（三）請(qǐng)各單位按照財(cái)政過(guò)緊日子的要求，在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，務(wù)必實(shí)事求是，厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，按照財(cái)政資金管理和宣傳文化基金財(cái)務(wù)管理細(xì)則有關(guān)規(guī)定，確保所編預(yù)算切合實(shí)際、計(jì)劃周詳，反復(fù)核對(duì)無(wú)誤后方正式提交。申報(bào)材料一經(jīng)受理后，將不能退回修改。

（四）請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照《深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金2023年度項(xiàng)目申報(bào)指南》（詳見(jiàn)附件1）中各項(xiàng)要求，組織好項(xiàng)目申報(bào)，及時(shí)提交合規(guī)材料。逾期提交規(guī)定材料或材料提交不全的項(xiàng)目，將不予受理。宣傳文化系統(tǒng)各單位啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部審議程序，單位申報(bào)情況和項(xiàng)目初審意見(jiàn)報(bào)本單位辦公會(huì)審議確認(rèn)，出具具體研究意見(jiàn)后，提交市委宣傳部審議。其他社會(huì)單位項(xiàng)目經(jīng)歸口主管部門(mén)初審和專(zhuān)家評(píng)審后提交市委宣傳部審議。

四、咨詢(xún)服務(wù)

如有疑問(wèn)，可向基金辦工作人員咨詢(xún):單位注冊(cè)相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)咨詢(xún)業(yè)務(wù)17841018652。

附件1：《深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金2023年度項(xiàng)目申報(bào)指南》

深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金2023年度項(xiàng)目

申報(bào)指南

一、資助對(duì)象

深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳文化基金”）資助對(duì)象：我市從事宣傳文化工作的行政事業(yè)單位以及在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)滿(mǎn)1年、具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、財(cái)務(wù)狀況良好、無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄的社會(huì)組織、團(tuán)體和企業(yè)。

經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)及列入相關(guān)規(guī)劃、政策的重大文化項(xiàng)目承辦單位可不受登記注冊(cè)時(shí)限限制。不接受個(gè)人申報(bào)和市外主體申報(bào)。

二、資助范圍

本年度申報(bào)項(xiàng)目為2023年啟動(dòng)開(kāi)展的項(xiàng)目。

（一）宣傳文化系統(tǒng)各單位圍繞打造“五個(gè)典范”構(gòu)建社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)城市范例的項(xiàng)目清單，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，提前謀劃，認(rèn)真做好2023年度基金項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）其他社會(huì)單位重點(diǎn)支持市級(jí)以上規(guī)模、水平或影響力的項(xiàng)目申報(bào)，資助范圍如下：

1.社科理論研究。包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新和課題研究、決策咨詢(xún)、理論學(xué)習(xí)宣傳、學(xué)術(shù)著作出版及全市性（含國(guó)際性）學(xué)術(shù)會(huì)議等；一般性課題研究建議向深圳市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題提出申請(qǐng)，宣傳文化基金重點(diǎn)資助納入全市統(tǒng)籌的文化創(chuàng)新發(fā)展重大理論課題；

2.文藝精品創(chuàng)作。包括音樂(lè)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、文學(xué)、影視、出版等領(lǐng)域的精品創(chuàng)作和宣傳推廣；影視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)建議向“深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”提出申請(qǐng)，宣傳文化基金僅支持納入我市工作重點(diǎn)的主旋律影視創(chuàng)作和生產(chǎn)；

3.重大文化活動(dòng)。包括上級(jí)部門(mén)交辦或由我市相關(guān)部門(mén)主辦的全市性展覽、展映、演出、講座論壇、競(jìng)賽、節(jié)慶活動(dòng)，以及擴(kuò)大深圳影響力、提升深圳城市形象的文化交流活動(dòng)等；

4.精神文明創(chuàng)建。包括文明城市創(chuàng)建活動(dòng)、市民文明素養(yǎng)提升、文明風(fēng)尚培育、未成年人德育活動(dòng)等；

5.新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。包括圍繞中心、服務(wù)大局的新聞宣傳、專(zhuān)題宣傳、對(duì)外宣傳、以及新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等；

6.社會(huì)宣傳。包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳推廣、主題教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)環(huán)境宣傳、國(guó)防和愛(ài)國(guó)主義教育以及企業(yè)文化建設(shè)等；

7.基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。包括滿(mǎn)足廣大市民不斷日益增長(zhǎng)的精神文化需求、便民惠民的文藝演出、文化講座、藝術(shù)教育活動(dòng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)等；

8.文化人才引進(jìn)與培養(yǎng)。包括文化人才引進(jìn)、培訓(xùn)以及本土藝術(shù)家扶持培育等；

9.其他公益性宣傳文化事業(yè)的特殊需要。

（三）其他預(yù)算單位按照財(cái)政預(yù)算管理要求，原則上在本單位預(yù)算中安排相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或通過(guò)原經(jīng)費(fèi)渠道解決；涉及“五個(gè)典范”任務(wù)清單的重點(diǎn)工作，由宣傳文化系統(tǒng)承辦單位直接申報(bào)。

（四）宣傳文化基金不得用于下列各項(xiàng)開(kāi)支：部門(mén)和單位的人員支出、正常辦公支出、行政后勤支出、職工福利支出；單位的基本建設(shè)；應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)或應(yīng)由政府投資立項(xiàng)安排的項(xiàng)目；已獲我市其他同級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目；其他不屬于宣傳文化基金開(kāi)支范圍的支出。

三、審批程序

按照深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及相關(guān)操作規(guī)程實(shí)施。具體如下：

（一）宣傳文化系統(tǒng)預(yù)算單位：注冊(cè)并登錄宣傳文化基金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)——申報(bào)資格認(rèn)定——申報(bào)材料審核——各單位辦公會(huì)初審——市委宣傳部審議——領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定——社會(huì)公示——簽訂責(zé)任書(shū)——下達(dá)資金指標(biāo)。

（二）深圳報(bào)業(yè)、廣電、出版集團(tuán)及其他社會(huì)單位：注冊(cè)并登錄宣傳文化基金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)——申報(bào)資格認(rèn)定——申報(bào)材料審核——?dú)w口主管部門(mén)初審——專(zhuān)家評(píng)審——市委宣傳部審議——領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定——社會(huì)公示——簽訂責(zé)任書(shū)——下達(dá)資金指標(biāo)。

四、項(xiàng)目申報(bào)材料提交相關(guān)要求

本次年度申報(bào)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，除按照《網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目流程說(shuō)明》要求填報(bào)外（必須填報(bào)項(xiàng)包括：項(xiàng)目概況及類(lèi)別、申報(bào)人基本信息、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目主要參加人、項(xiàng)目完成計(jì)劃、預(yù)期成效、歷年資助情況、經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算），詳細(xì)的附件材料在網(wǎng)上填報(bào)時(shí)以上傳附件方式提交，材料不全的項(xiàng)目將不納入評(píng)審。涉及如下情形的還應(yīng)提交下述相關(guān)材料：

（一）申報(bào)基金項(xiàng)目的社會(huì)組織/機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)、民辦非組織等）須提交一份自評(píng)報(bào)告，詳細(xì)真實(shí)列出申報(bào)優(yōu)勢(shì)，包括團(tuán)隊(duì)、組織、宣傳等方面資源，已經(jīng)或正在從事的有關(guān)項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、政府資助等，該報(bào)告將用于各階段評(píng)審參考。

（二）課題研究（納入全市統(tǒng)籌的文化創(chuàng)新發(fā)展重大理論課題）申請(qǐng)報(bào)告中須包括：研究背景及意義、國(guó)內(nèi)外有關(guān)同類(lèi)課題的研究綜述（包括本研究在該類(lèi)研究中所處的地位和影響）、課題界定、創(chuàng)新點(diǎn)、研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)、方法、步驟、成果及呈現(xiàn)方式和課題組成員等。

（三）舞蹈、戲曲等表演類(lèi)活動(dòng)須報(bào)詳細(xì)方案，包括承辦機(jī)構(gòu)情況以及編曲、編舞、原創(chuàng)作者、導(dǎo)演等主創(chuàng)人員情況介紹。

（四）美術(shù)作品創(chuàng)作、展覽、交流活動(dòng)需附作者介紹、展陳、宣傳工作方案、部分展覽作品照片和作品簡(jiǎn)要說(shuō)明。

（五）人才培養(yǎng)類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)材料必須包括：培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)對(duì)象選擇辦法、教學(xué)方面的情況介紹等。

五、項(xiàng)目預(yù)算編制相關(guān)說(shuō)明及注意事項(xiàng)

（一）按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定，本著厲行節(jié)約的原則，基金項(xiàng)目嚴(yán)控以下費(fèi)用支出：公務(wù)接待費(fèi)（含餐費(fèi)、住宿費(fèi)等）、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、展覽經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)（研討、論壇等）、培訓(xùn)費(fèi)、晚會(huì)慶典經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。

（二）關(guān)于公務(wù)接待的具體規(guī)定按照中共深圳市委辦公廳印發(fā)的《深圳市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理制度》的通知（深辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）執(zhí)行。

（三）關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)、講座勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的具體規(guī)定按照深圳市財(cái)政委員會(huì)、中共深圳市委組織部和深圳市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)的《深圳市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（深財(cái)行〔2017〕75號(hào)）執(zhí)行。

（四）關(guān)于財(cái)政預(yù)算單位組團(tuán)出國(guó)（境）文化交流，根據(jù)深圳市財(cái)政委員會(huì)、深圳市人民政府外事辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（深財(cái)行〔2014〕49號(hào)）有關(guān)規(guī)定，已全面納入預(yù)算管理，出國(guó)（境）應(yīng)按市外事部門(mén)的要求申請(qǐng)立項(xiàng)，有關(guān)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)來(lái)源按規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定，預(yù)算單位在編人員經(jīng)費(fèi)不得在基金中列支。未申請(qǐng)獲批立項(xiàng)的一律視為無(wú)出國(guó)任務(wù)，原則上不予資助立項(xiàng)。

（五）關(guān)于召開(kāi)會(huì)議、舉辦展覽和論壇等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，須列明會(huì)議議程、會(huì)議（展覽）地點(diǎn)、會(huì)（展）期、會(huì)議人數(shù)。會(huì)議費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)按照深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)的《深圳市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》（深財(cái)行〔2016〕140號(hào)）執(zhí)行。

（六）關(guān)于項(xiàng)目差旅費(fèi)的預(yù)算編制，屬市財(cái)政預(yù)算管理的單位不得將本單位人員的差旅費(fèi)包括在內(nèi)，該部分應(yīng)由各單位自行解決。有關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)按照深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)的《深圳市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（深財(cái)行〔2014〕119號(hào)）及《關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（深財(cái)行〔2016〕92號(hào)）執(zhí)行。

（七）已列入政府招標(biāo)采購(gòu)目錄（詳見(jiàn)市財(cái)政局印發(fā)的《深圳市2021—2022年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》深財(cái)購(gòu)〔2020〕60號(hào)）的項(xiàng)目費(fèi)用支出須按要求實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》的要求和程序規(guī)范操作。

（八）關(guān)于課題費(fèi)的預(yù)算編制及使用，項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格控制。凡公務(wù)員及科研機(jī)構(gòu)的參公管理人員承擔(dān)基金資助研究課題的，不得在本單位承擔(dān)的課題研究過(guò)程中領(lǐng)取工作性勞務(wù)報(bào)酬，其工作情況可納入該單位的工作考核。

（九）關(guān)于媒體宣傳報(bào)道經(jīng)費(fèi)，不得包含媒體記者以任何名義領(lǐng)取的勞務(wù)費(fèi)和車(chē)馬費(fèi)。

（十）關(guān)于申報(bào)立項(xiàng)的主體及經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)市財(cái)政局有關(guān)政府采購(gòu)要求：1、由主管部門(mén)申報(bào)立項(xiàng)的宣傳文化基金項(xiàng)目，有關(guān)費(fèi)用單據(jù)須在項(xiàng)目立項(xiàng)單位進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)管理；2、如需委托第三方承辦執(zhí)行的項(xiàng)目，視同政府采購(gòu)行為，限額以上的應(yīng)履行政府招標(biāo)采購(gòu)程序。

（十一）關(guān)于項(xiàng)目資金計(jì)劃指標(biāo)的下達(dá)及使用，根據(jù)市財(cái)政局有關(guān)要求，財(cái)政當(dāng)年下達(dá)到零余額賬戶(hù)的項(xiàng)目資金計(jì)劃指標(biāo)，項(xiàng)目單位必須當(dāng)年使用，不允許跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用。宣傳文化基金將根據(jù)項(xiàng)目單位實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，按年度下達(dá)項(xiàng)目資金指標(biāo)。

以上所列有關(guān)公務(wù)接待、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支等政策規(guī)定可于網(wǎng)站“政策法規(guī)”版塊下載查閱。

六、項(xiàng)目資金使用注意事項(xiàng)

項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審獲批后，項(xiàng)目單位在資金使用過(guò)程中需注意以下事項(xiàng)：

（一）項(xiàng)目資金使用單位要簽署項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，明確績(jī)效目標(biāo)即項(xiàng)目責(zé)任人和承諾成果的形態(tài)、數(shù)量和質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和履行應(yīng)盡的義務(wù)，確保資金安全、有效使用。

（二）項(xiàng)目責(zé)任單位須按季度報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展和財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)入基金網(wǎng)站：填寫(xiě)《項(xiàng)目進(jìn)展季度報(bào)告表》；并于項(xiàng)目完結(jié)時(shí)，填寫(xiě)《項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)》?！俄?xiàng)目進(jìn)度季度報(bào)告表》和《項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)》納入項(xiàng)目績(jī)效考核。

（三）項(xiàng)目資金使用單位，要設(shè)專(zhuān)賬管理項(xiàng)目資金。資金使用，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，嚴(yán)禁截流、挪用、擠占項(xiàng)目資金。

（四）對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、使用同一項(xiàng)目多頭申報(bào)惡意套取政府資金等行為，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、并停止撥款、終止項(xiàng)目、依法追回全部資金并上繳財(cái)政，將項(xiàng)目承擔(dān)單位及責(zé)任人錄入宣傳文化基金申報(bào)系統(tǒng)黑名單，三年內(nèi)不再受理其資金申請(qǐng)，并向市財(cái)政局及相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)，將其列入我市專(zhuān)項(xiàng)資金失信風(fēng)險(xiǎn)名單。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。