鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局關于公開征求

《深圳市鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定與管理暫行辦法（征求意見稿）》的通知

為深入貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地，按照《鹽田區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（深鹽府規(guī)〔2022〕2號）相關配套工作要求，深圳市鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局起草了《深圳市鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定與管理暫行辦法（征求意見稿）》。根據(jù)鹽田區(qū)規(guī)范性文件管理的相關規(guī)定，現(xiàn)公開征求社會公眾意見，征求意見公示期為2022年8月29日至2022年9月8日。若有意見或建議，請在公示期內(nèi)徑向我局反饋，并提供真實姓名及聯(lián)系方式，反饋方式如下：

電話咨詢：黃先生，聯(lián)系方式：17841018652

附件：1.深圳市鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定與管理暫行辦法（征求意見稿）

2.起草說明

附件1

深圳市鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定與管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，落實鹽田區(qū)“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中有關未來產(chǎn)業(yè)的工作部署，規(guī)范鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定與管理工作，根據(jù)《鹽田區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法中鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)，具體指細胞與基因、合成生物、深地深海三個產(chǎn)業(yè)。

第三條 按照本辦法認定的鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)，方可申請享受《鹽田區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》第七章第五節(jié)扶持政策。

第四條 鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定管理工作堅持以為未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務、促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，遵循公開、公平、公正的原則。

第二章 認定條件

第五條 本辦法所稱鹽田區(qū)細胞與基因企業(yè)主營業(yè)務包括：

（一）細胞技術。研發(fā)血液細胞分離、純化技術及高端裝備，研制細胞培養(yǎng)基、細胞定向性誘導分化的試劑盒、細胞表型和功能高通量檢測技術及配套試劑，開展細胞/組織樣本原位成像技術，單細胞質(zhì)譜流式技術，細胞自動化制備技術，細胞培養(yǎng)、分離富集、分裝的一體化設備及一次性使用耗材，細胞新產(chǎn)品等研究。

（二）基因技術。研發(fā)新一代基因測序技術，單分子檢測技術，基因和蛋白質(zhì)精準測量技術，新型質(zhì)譜和微流控芯片；研發(fā)新型基因操作技術，真核生物細胞的基因（組）編輯技術，新型微生物基因重組技術，多種基因（組）編輯手段的融合技術；研發(fā)基因多態(tài)性檢測技術及其診斷試劑盒，藥物基因組學靶標及其臨床應用技術。

（三）細胞與基因治療技術。開展免疫細胞治療、干細胞治療、CAR-T免疫細胞治療，研發(fā)基因治療技術，液體活檢技術，細胞與基因治療元件、載體和結(jié)構(gòu)的核心工藝，細胞與基因治療創(chuàng)新藥，建立新型個體化生物治療技術標準體系。

（四）生物育種技術。研究遺傳細胞和遺傳育種，全基因組選擇育種技術，動植物育種芯片技術，雜交水稻實用安全高效機械化制種技術，隱性核不育系規(guī)模化繁殖技術，非轉(zhuǎn)基因抗除草劑的作物種質(zhì)資源創(chuàng)制技術，抗除草劑作物新品種培育及配套生產(chǎn)管理技術等。

第六條 本辦法所稱鹽田區(qū)合成生物企業(yè)主營業(yè)務包括：

（一）合成生物底層技術。研發(fā)可控基因編輯技術、大片段DNA合成與組裝技術、DNA信息存儲技術、AI輔助的分子設計與進化技術、核酸等無細胞合成藥物技術、醫(yī)藥工業(yè)酶庫技術、合成生物自動化設備與軟件等。

（二）定量合成生物技術。開展正交性、可預測的關鍵生物元件，復雜基因線路的設計與構(gòu)建技術，全細胞模型模擬技術，活體細胞定量分析檢測技術，遞送、示蹤與精準調(diào)控技術，單細胞基因組分析定量技術，生命系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)挖掘技術等研究。

（三）生物創(chuàng)制。開展人工細菌、人工病毒/噬菌體、人工細胞等人工合成產(chǎn)品，人工晶狀體等制備與工藝技術，人造新產(chǎn)品的研發(fā)。開展工業(yè)酶創(chuàng)制與應用、制造工業(yè)菌種構(gòu)建、生物制造原料應用等研發(fā)。

第七條 本辦法所稱鹽田區(qū)深地深海企業(yè)主營業(yè)務包括：

（一）深地礦產(chǎn)和地熱資源開發(fā)利用。開展地球內(nèi)部成像、深地探測技術與裝備、深部礦產(chǎn)資源評價與預測、深部地熱能開發(fā)變革性原理與技術、熱源構(gòu)成定量分析與控熱構(gòu)造識別技術、深層地熱資源探測技術與裝備、深層地熱資源評價與目標優(yōu)選技術、深層高溫地熱資源安全高效成井技術、深部地熱能開采技術與裝備、深地能源資源勘探開采技術與裝備、深地動力災害防控技術與裝備等研究。

（二）城市地下空間開發(fā)利用。研發(fā)城市地下空間探測技術、安全防控技術、城市戰(zhàn)略儲備能源系統(tǒng)、海洋城市戰(zhàn)略物資勘探開發(fā)技術等。

（三）深海高端裝備。研制深遠海油氣及海底礦產(chǎn)資源勘探裝備，激光雷達海洋探測裝備以及深海鉆探船、重作業(yè)型水下機器人、深海水下機器人、載人深潛器、無人潛水器等水下探測裝備，半潛運輸船、起重鋪管船等海上工程輔助及工程施工類裝備，深海水下應急作業(yè)裝備及系統(tǒng)，海底金屬礦產(chǎn)勘探開采技術與裝備，海底天然氣水合物開采技術與裝備等。

（四）深海智能感知。研究深海礦產(chǎn)資源成礦富集規(guī)律、深海暗生命過程、深海生物物質(zhì)相互作用機制,海洋觀測網(wǎng)絡及技術，深海探測通用技術，深海觀測/探測傳感器技術，深海系統(tǒng)模擬器與大數(shù)據(jù)技術等。

（五）深海信息技術。開展面向深海的聲信號探測與采集技術、深海高速移動聲通信技術、移動水聲通信技術、抗干擾水聲探測技術、水下導航定位系統(tǒng)研發(fā)制造應用、空天海一體化技術等研究。

第八條 申請認定為鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)應滿足以下條件：

（一）注冊登記地、納稅地和主要經(jīng)營場所均在鹽田區(qū)，具備獨立法人資格。

（二）企業(yè)主營業(yè)務屬于本辦法第五至第七條規(guī)定范圍。

（三）企業(yè)上年度研發(fā)投入不低于200萬元。

（四）符合以下條件之一：

1.企業(yè)為有效期內(nèi)國家高新技術企業(yè)。

2.企業(yè)為有效期內(nèi)科技型中小企業(yè)，且擁有與主營業(yè)務相關的知識產(chǎn)權(quán)。

第三章 認定程序

第九條 申報。由鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局發(fā)布申報通知，申請認定為鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)的申報單位，以自愿原則向鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局提出申請，同時提供以下材料：

    （一）鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋企業(yè)公章）；

（三）法定代表人身份證復印件（本人簽字并加蓋企業(yè)公章）；

（四）申報聯(lián)系人身份證復印件（本人簽字并加蓋企業(yè)公章）；

（五）申報日期前1個月內(nèi)在深圳信用網(wǎng)查詢的企業(yè)《公共信用信息查詢報告》；

（六）企業(yè)參保人數(shù)、研發(fā)人員名單（加蓋企業(yè)公章）；

（七）上年度財務審計報告、上年度研發(fā)費用專項審計報告復印件（驗原件）；

（八）上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表中A107012《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》（加蓋企業(yè)公章）；

（九）企業(yè)主營業(yè)務說明材料（格式不限，字數(shù)不超過3000字，包括但不限對企業(yè)主營業(yè)務相關的產(chǎn)品、研發(fā)項目、技術路線介紹等）；

（十）企業(yè)是有效期內(nèi)國家高新技術企業(yè)的，提供國家高新技術企業(yè)證書復印件（驗原件）；

（十一）企業(yè)是有效期內(nèi)科技型中小企業(yè)的，提供科技型中小企業(yè)系統(tǒng)評價頁面截圖（加蓋企業(yè)公章）；

（十二）知識產(chǎn)權(quán)證書復印件、企業(yè)主營業(yè)務相關的知識產(chǎn)權(quán)說明等相關材料；

（十三）鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局要求的其他材料。

第十條 初核。鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局對申報材料的完整性和真實性進行初步核查，對申報材料不齊全的一次性要求補全；對申報材料不符合要求的不予受理。

第十一條 評審。企業(yè)申報材料初步核查無異議的，由鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局組織專家評審，提出擬認定企業(yè)名單。

第十二條 審批及公示。對征求意見后的擬認定企業(yè)名單按規(guī)定程序?qū)徟螅甥}田區(qū)科技創(chuàng)新局在鹽田政府在線網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日。公示期有異議的，應在公示期內(nèi)向鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局提交異議申請及有關證明材料，鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局對異議情況進行處理并將處理結(jié)果告知異議申請人。鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局對公示期滿無異議或異議不成立的企業(yè)，認定為鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條  變更。企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務重大變化等事項，應于發(fā)生變更之日起30個工作日內(nèi)（含）向鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局書面報備。變更后仍符合鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定條件的，由鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局辦理相應的變更手續(xù)；變更后不符合未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定條件的，終止認定資格。

第十四條 資格有效期。通過認定的鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其資格有效期為鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局發(fā)布認定文件之日起三年。

第十五條 企業(yè)在申請認定時，隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取欺詐手段騙取鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)稱號的，一經(jīng)查實即取消其資格，追回已獲得的鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金并依法追究其法律責任。

第十六條 已被認定為鹽田區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在資格有效期內(nèi)經(jīng)查實有下列行為之一的，予以撤銷：

（一）企業(yè)被列入國家黑名單、深圳黑名單、經(jīng)營異常名錄、失信被執(zhí)行人信息未執(zhí)行完畢或被列入嚴重違法失信信息的；

（二）企業(yè)被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政處罰的；

（三）在鹽田區(qū)發(fā)生一般及以上級別生產(chǎn)安全事故的；（四）其他嚴重違法、違規(guī)行為。

第五章 附則

第十七條 本辦法由鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起十日后施行，有效期至2024年12月31日。鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局可根據(jù)實施情況對本辦法進行調(diào)整修訂。