第一條 制定目的及依據(jù)
為進(jìn)一步規(guī)范深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦的體育賽事活動(dòng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《國(guó)家體育總局體育賽事活動(dòng)管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條  適用范圍
本辦法適用于深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文化廣電旅游體育局”）主辦的體育賽事和活動(dòng)。
第三條  辦賽原則
體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化賽事活動(dòng)內(nèi)容。
第四條  體育賽事活動(dòng)組織者
體育賽事活動(dòng)組織者包括主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位。
本辦法所稱主辦單位是指發(fā)起舉辦體育賽事活動(dòng)的組織，為深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局。
承辦單位是指根據(jù)本辦法產(chǎn)生的、受主辦單位委托， 具體負(fù)責(zé)籌備、實(shí)施體育賽事活動(dòng)的組織。
協(xié)辦單位是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動(dòng)的組織。
承辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其向體育賽事提供的產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)地設(shè)施和設(shè)備等的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位等體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，對(duì)體育賽事活動(dòng)安全負(fù)責(zé)，賽前應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工。
第五條  體育賽事活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)
（一）體育賽事活動(dòng)主辦單位和承辦單位應(yīng)當(dāng)建立組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“組委會(huì)”）等組織機(jī)制，組委會(huì)一般由賽事活動(dòng)主辦單位和承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員共同組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)賽事活動(dòng)的各項(xiàng)籌備工作。
（二）組委會(huì)可根據(jù)賽事活動(dòng)性質(zhì)、級(jí)別、規(guī)模等綜合考慮，設(shè)置但不限于以下工作機(jī)構(gòu)：辦公室、競(jìng)賽組、安全組、醫(yī)療組、交通組、宣傳組、后勤組、應(yīng)急組等。
（三）工作機(jī)構(gòu)在組委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下協(xié)同合作，履行各自工作職責(zé)，相關(guān)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，但組織賽事活動(dòng)時(shí)各自工作職責(zé)內(nèi)容應(yīng)盡可能清晰。
第六條  裁判員確定
主辦單位或承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)有關(guān)裁判員管理的規(guī)定，按照公開、公平、擇優(yōu)、中立的原則確定體育賽事活動(dòng)的裁判員。
第七條  行為規(guī)范
體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員（包括參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、工作人員等）應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，做好以下事項(xiàng)：
（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度；
（二）遵守體育道德，遵守賽事規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)程、賽場(chǎng)行為規(guī)范以及其他規(guī)定，不得有使用違禁藥物、操縱比賽以及冒名頂替、弄虛作假等行為；
（三）遵守組委會(huì)提出的相關(guān)規(guī)定，自覺接受安全檢查，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，不得攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入賽場(chǎng)；
（四）遵守社會(huì)公德，不得損壞體育設(shè)施，不得擾亂和破壞體育賽事秩序和社會(huì)治安，不得在體育賽事活動(dòng)中有違反社會(huì)公序良俗等言行。
第八條  權(quán)益保障
（一）公民、法人和其他組織依法參與體育賽事活動(dòng)，享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。
（二）體育賽事活動(dòng)承辦單位因辦賽需要使用個(gè)人、法人和其他組織相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。
第九條 信息公布
（一）承辦單位應(yīng)當(dāng)在開賽7日前，通過主辦單位指定途途徑向社會(huì)公布競(jìng)賽規(guī)程，公開體育賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦單位、承辦單位、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等基本信息。
（二）群眾性、應(yīng)急性體育賽事活動(dòng)審批，可實(shí)行即時(shí)性審批。因特殊原因確需變更賽事活動(dòng)基本信息或取消賽事活動(dòng)的，主辦單位或承辦單位應(yīng)當(dāng)在開賽前及時(shí)向社會(huì)發(fā)布變更公告，并做好后續(xù)工作。
（三）體育賽事活動(dòng)因自然災(zāi)害、政府行為、重大突發(fā)事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)?；蛉∠?，主辦單位應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。
第十條  承辦單位條件
（一）承辦單位必須是依法成立的法人組織和非法人組織。
（二）承辦單位必須具有良好的社會(huì)信譽(yù)和管理水平，近三年來無重大違法記錄。 
（三）承辦單位須具有足夠的賽事組織能力、賽事人員以及市場(chǎng)運(yùn)作、宣傳推廣等能力。
（四）承辦單位應(yīng)保證承辦費(fèi)用做到專款專用，不得挪為它用。
（五）承辦單位制定的相關(guān)承辦方案應(yīng)切實(shí)可行，項(xiàng)目預(yù)期效益或者績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核。
（六）承辦單位應(yīng)對(duì)提交的申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。
（七）承辦單位及其負(fù)責(zé)人或法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未被列入《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單》《深圳市市場(chǎng)監(jiān)管部門失信懲戒清單》。不同的承辦單位申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人或法定代表人不能為同一人，或者存在直接控股、管理關(guān)系。
第十一條 承辦單位的確定
結(jié)合體育賽事活動(dòng)的具體內(nèi)容和特點(diǎn)，區(qū)文化廣電旅游體育局主辦的體育賽事和活動(dòng)，通過采用以下流程確定承辦單位：
（一）發(fā)布公告。由區(qū)文化廣電旅游體育局在南山區(qū)人民政府網(wǎng)站、區(qū)文化廣電旅游體育局公告欄發(fā)布即將主辦的體育賽事和活動(dòng)的公告。
（二）申報(bào)。符合本辦法第四條規(guī)定和賽事公告要求的社會(huì)組織可進(jìn)行申報(bào)，并提交以下材料：
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書；
2.區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1）；
3.體育賽事承辦工作方案；
4.體育賽事經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案；
5.安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案；
6.應(yīng)急處置工作預(yù)案；
7.能夠滿足舉辦體育賽事活動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與組織管理的各項(xiàng)辦賽條件證明文件；
8.辦賽經(jīng)歷證明文件，如與國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)、國(guó)家體育管理部門、省體育管理部門等簽訂的賽事或大型體育活動(dòng)運(yùn)營(yíng)授權(quán)書、合同或批文等。
（三）初審。區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，確定初審?fù)ㄟ^名單后報(bào)至評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
（四）評(píng)審。通過邀請(qǐng)?bào)w育相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審委員會(huì)，開展評(píng)審工作，綜合辦賽經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)程度、辦賽預(yù)算等因素確定擬入選單位。
（五）公示。區(qū)文化廣電旅游體育局應(yīng)將擬入選單位在南山區(qū)人民政府網(wǎng)站、區(qū)文化廣電旅游體育局公告欄公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，報(bào)送區(qū)文化廣電旅游體育局黨組會(huì)議研究審定。
（六）簽訂協(xié)議。經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局黨組會(huì)議研究審定后，承辦單位應(yīng)在區(qū)文化廣電旅游體育局發(fā)布的簽約通知確定的期限內(nèi)，與區(qū)文化廣電旅游體育局簽訂《深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事活動(dòng)協(xié)議書》（附件2），明確各方權(quán)利義務(wù)。逾期不簽訂協(xié)議的，視為放棄承辦資格。
（七）付款?！渡钲谑心仙絽^(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事活動(dòng)協(xié)議書》生效后，區(qū)文化廣電旅游體育局首次支付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過總額的70%，余款待項(xiàng)目完成驗(yàn)收和審計(jì)后根據(jù)審計(jì)結(jié)果支付。
第十二條  承辦單位的責(zé)任
舉辦體育賽事活動(dòng)，承辦單位根據(jù)需要，應(yīng)做好以下保障工作：
（一）配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。
（二）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場(chǎng)館、場(chǎng)地、道具、器材和設(shè)施等。
（三）落實(shí)醫(yī)療保障、衛(wèi)生防疫、食品安全、交通運(yùn)輸、安全保衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施。
（四）對(duì)重要體育賽事活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急救援預(yù)案、氣象保障及極端天氣防范方案。
（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展反興奮劑和賽風(fēng)賽紀(jì)教育管理工作。
（六）體育賽事活動(dòng)對(duì)參賽者身體條件有特殊要求的，承辦單位應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體狀況證明，參賽者應(yīng)予以配合。
（七）承辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)購買公眾責(zé)任方面的保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他賽事活動(dòng)協(xié)辦方、參與者購買公眾責(zé)任或意外傷害方面的保險(xiǎn)。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第十三條  承辦單位申報(bào)變更情況處理
承辦單位應(yīng)按期開展相關(guān)賽事，在發(fā)生以下情況時(shí)需及時(shí)提交書面申請(qǐng)，并附相關(guān)報(bào)告及文件，經(jīng)職能科室審核后報(bào)黨組會(huì)議審批、決定：
（一）賽事延期開展。
（二）賽事取消。
（三）賽事項(xiàng)目金額或預(yù)算明細(xì)有較大變動(dòng)。
（四）項(xiàng)目的賽事形式發(fā)生變更。
（五）項(xiàng)目終止。
（六）其他需要審批的重大變更事項(xiàng)。
經(jīng)費(fèi)必須是專款專用，承辦單位不得侵吞、挪用。項(xiàng)目因故終止、撤銷的，承辦單位應(yīng)及時(shí)清理賬目和資金，并將剩余資助資金如數(shù)退回。
區(qū)文化廣電旅游體育局首次支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，承辦單位因自身原因或不可抗力因素造成承辦的體育賽事活動(dòng)未實(shí)施的，需書面說明原因并全額退回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十四條  對(duì)承辦單位的驗(yàn)收程序
承辦單位應(yīng)自項(xiàng)目完成之日起15個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)文化廣電旅游體育局提交驗(yàn)收材料，內(nèi)容包括：秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、賽事總結(jié)、賽事相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻、費(fèi)用明細(xì)表、驗(yàn)收申請(qǐng)書等。區(qū)文化廣電旅游體育局接到驗(yàn)收申請(qǐng)材料后對(duì)項(xiàng)目的承辦情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第十五條  不予驗(yàn)收情況
體育賽事活動(dòng)承辦單位有下列情形之一者，為驗(yàn)收不合格，將承擔(dān)違約責(zé)任，區(qū)文化廣電旅游體育局有權(quán)視情形依法做出相應(yīng)處理。
（一）違反《體育法》等其他有關(guān)規(guī)定的。
（二）有嚴(yán)重弄虛作假行為的。
（三）未按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，或與批準(zhǔn)的資助項(xiàng)目?jī)?nèi)容嚴(yán)重不符的。
（四）出現(xiàn)安全事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
（五）違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，將政府資助資金侵吞或挪作他用的。
（六）項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收工作中有行賄行為的。
（七）其他違法和嚴(yán)重違規(guī)事項(xiàng)。
第十六條  具體經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)算單位在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，同一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同品目或者類別賽事應(yīng)合并采購，預(yù)算金額在當(dāng)年政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行采購；預(yù)算金額在當(dāng)年政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，按政府集中采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
第十七條  經(jīng)費(fèi)用途
辦賽資金主要用于場(chǎng)租、安保、醫(yī)療、志愿者、宣傳、運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)金等與賽事活動(dòng)直接相關(guān)且實(shí)際支付的費(fèi)用。
第十八條 審計(jì)要求
項(xiàng)目結(jié)束后，承辦單位需按照相關(guān)要求配合審計(jì)，需提供與第三方簽署的合同、發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)總表等資料交由區(qū)文化廣電旅游體育局指定的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)審計(jì)報(bào)告按以下情況支付余下款項(xiàng)：
（一）審計(jì)合格且經(jīng)費(fèi)按本辦法規(guī)定用途使用達(dá)到100%的項(xiàng)目，根據(jù)協(xié)議約定支付剩余款項(xiàng)。
（二）經(jīng)費(fèi)使用達(dá)到70%，但未達(dá)到規(guī)定用途100%的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際支出撥付剩余款項(xiàng)。
（三）實(shí)際支出未達(dá)到70%的項(xiàng)目，承辦單位應(yīng)按照審計(jì)結(jié)果退回相應(yīng)款項(xiàng)至區(qū)文化廣電旅游體育局。
（四）未實(shí)際承辦體育賽事活動(dòng)的，承辦單位應(yīng)全額退回全部款項(xiàng)至區(qū)文化廣電旅游體育局。
第十九條  監(jiān)督檢查
承辦單位應(yīng)自覺接受區(qū)文化廣電旅游體育局及指定部門的審計(jì)、檢查和監(jiān)督工作。
第二十條  文件歸檔
項(xiàng)目完成后，區(qū)文化廣電旅游體育局相關(guān)科室應(yīng)對(duì)各項(xiàng)賽事資料分類整理并妥善保管，歸檔的資料主要包括：南山區(qū)體育賽事活動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目協(xié)議書、賽事工作方案、上會(huì)議題申請(qǐng)表、評(píng)審資料、局長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨組會(huì)會(huì)議紀(jì)要、公示資料、賽事舉辦相關(guān)照片、視頻資料、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、賽事匯報(bào)總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告等。
第二十一條  解釋權(quán)屬及實(shí)施日
本辦法由深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋，自2024年12月30日起施行，有效期3年。