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龍華區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂征求意見稿)

發(fā)布時間:2025-04-29內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

第一章  總  則
第一條  為進(jìn)一步加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,強(qiáng)化創(chuàng) 新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理,根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法 (修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1 號),結(jié)合本區(qū)實際,制定 本辦法。
第二條  本辦法所稱的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿足創(chuàng)新 型企業(yè)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求,由政府主導(dǎo)并按本辦法出租或出售的 政策性產(chǎn)業(yè)用房,包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。
第三條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房牽頭單位負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)規(guī)定籌 建、購買或統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作 方案等。牽頭單位按以下情形確定:
(一)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出籌集建設(shè)申請的,牽頭單位為申 請部門;
(二)區(qū)屬國有企業(yè)根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定籌集 建設(shè)的,牽頭單位為區(qū)屬國有企業(yè);
(三)區(qū)政府決議籌集建設(shè)及按規(guī)定配建移交的,由區(qū)發(fā)展 改革局根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等情況提 出意見,征求各相關(guān)單位意見后,報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo) 審簽;
(四)本辦法實施前已明確牽頭單位的,按原規(guī)定執(zhí)行。
第四條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理服務(wù)、履約監(jiān)督等工作。運(yùn)營管理單位按以下情形確 定:
(一)區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的,運(yùn)營管理單位為區(qū)政府物業(yè)管理中心 或其委托的區(qū)屬國有企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu);
(二)區(qū)政府統(tǒng)租的, 由區(qū)發(fā)展改革局?jǐn)M定運(yùn)營管理單位, 報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽;
(三)區(qū)屬國有企業(yè)根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定籌集建 設(shè)的,運(yùn)營管理單位為區(qū)屬國有企業(yè)。
第五條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)定位已明確的,按照相關(guān)規(guī) 定執(zhí)行;未明確的,由區(qū)發(fā)展改革局提出意見,征求各相關(guān)單位 意見后,報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。
第六條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案由牽頭單位在本辦 法的指導(dǎo)下,結(jié)合各處創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)定位、建筑面積以及 區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門意見擬定,報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會審議后, 呈區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案應(yīng)當(dāng)包括入駐行業(yè)和要求、空 間分配、職責(zé)分工、 申請主體條件、租用面積標(biāo)準(zhǔn)、租金折扣、 管理機(jī)制、其他需要審定的事項等主要內(nèi)容。
第七條  各成員單位分工合作,各司其職,協(xié)同推進(jìn)并落 實區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的各項工作。主要職責(zé)如下:
(一)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)與配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的項目主 體方簽訂項目監(jiān)管協(xié)議,牽頭明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求;負(fù) 責(zé)主管產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域入駐單位的招引工作,擬定所負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃通告,對入駐單位申請創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的申報材料進(jìn)行 合規(guī)性初審,提出擬分配方案;負(fù)責(zé)與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān) 管協(xié)議,監(jiān)督產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況,開展年度動態(tài)評估工 作等。
(二) 區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)定 位、牽頭單位、運(yùn)營管理單位;統(tǒng)籌創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積調(diào)配工 作;統(tǒng)籌創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房績效考核工作。
(三)區(qū)投資推廣中心負(fù)責(zé)牽頭市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平 臺工作事宜;會同有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門在市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù) 平臺錄入和動態(tài)更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息,統(tǒng)一發(fā)布租賃公 告,線上審查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃申請,公示資質(zhì)審查結(jié)果等; 負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的招商引資及推廣、政策宣傳等。
(四)區(qū)司法局負(fù)責(zé)審核創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同(樣本) 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議(樣本);對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建和管理等 環(huán)節(jié)中有關(guān)重大事項涉及的法律問題出具法律意見。
(五)區(qū)財政局(龍華區(qū)國資局、龍華區(qū)集資局)負(fù)責(zé)創(chuàng)新 型產(chǎn)業(yè)用房的相關(guān)經(jīng)費保障工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)建 設(shè)、購買、統(tǒng)租、運(yùn)營管理創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等工作;負(fù)責(zé)代表區(qū) 政府對使用區(qū)財政資金建設(shè)、購買、回購或無償接收的創(chuàng)新型產(chǎn) 業(yè)用房行使所有權(quán);負(fù)責(zé)政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的委托管理 工作;負(fù)責(zé)督促入駐單位及時繳納租金,及時追繳拖欠租金。
(六)區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)對依法依規(guī)取得住建部門施工許可 證的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
(七)區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位提供的統(tǒng) 計材料真?zhèn)巍?br /> (八)區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)城市更新項目中配建創(chuàng) 新型產(chǎn)業(yè)用房的前期工作;督促實施主體在資格確認(rèn)時提交創(chuàng)新 型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書。
(九)市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局負(fù)責(zé)核查招拍掛、產(chǎn) 業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整按一定比例配建創(chuàng)新型 產(chǎn)業(yè)用房項目的前期工作;督促土地競買人(競標(biāo)人)在遞交書 面競買、投標(biāo)申請時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書;核 實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房申請入駐單位自有產(chǎn)業(yè)用地情況。
(十)區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位提供 的相關(guān)材料真?zhèn)巍?br /> (十一)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)其名下自有產(chǎn)權(quán)或受委托運(yùn)營管 理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位租賃合同簽訂,并開展統(tǒng)一的日常 運(yùn)營管理;配合對入駐單位開展動態(tài)評估、履約評價和調(diào)整退出 等工作。
(十二)各街道及其他成員單位按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工 作。
第八條  政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出 租,如確有出售必要,符合相關(guān)法律法規(guī)及政策的,需簽訂產(chǎn)業(yè) 發(fā)展監(jiān)管協(xié)議并報請區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)屬國有企業(yè)籌建、購 買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,堅持以租為主、租售并舉的配置原則,出 租比例原則上不低于 50%。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價格參考同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場 評估價格并給予一定優(yōu)惠,但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本 價。出售價格由產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營管理單位委托至少兩家有資質(zhì)的 專業(yè)機(jī)構(gòu)評估,經(jīng)區(qū)政府審定。
第九條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格參照市( 區(qū))房屋 租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格。如該 片區(qū)未發(fā)布租金參考價格,應(yīng)委托至少兩家有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評 估確定,區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的,由區(qū)政府物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)委托;區(qū)政 府統(tǒng)租或區(qū)屬國有企業(yè)籌建的,由牽頭單位負(fù)責(zé)委托。租金參考 價格取專業(yè)機(jī)構(gòu)評估價格區(qū)間最低值的平均值且每年發(fā)布一次。
第十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。 政府產(chǎn)權(quán)或統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行“ 收支兩條線”管理,租 金收入及與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)的物業(yè)占用費、違約金、滯納金、 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣Y金收入按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳 區(qū)財政。
區(qū)屬國有企業(yè)籌集建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需區(qū)財政支持的, 由區(qū)屬國有企業(yè)擬定方案按程序統(tǒng)一報區(qū)財政局(龍華區(qū)國資 局、龍華區(qū)集資局)審核后,由區(qū)財政局(龍華區(qū)國資局、龍華 區(qū)集資局)按規(guī)定提請區(qū)委區(qū)政府審定。區(qū)屬國有企業(yè)可以探索 以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
第二章  籌集建設(shè)
第十一條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房可以通過以下方式籌集、建設(shè):
(一)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)投資建設(shè)、購買 或統(tǒng)租;
(二)企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè) 用地使用權(quán),建成后按一定比例移交給政府;
(三)在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào) 整項目中按一定比例配建;
(四)區(qū)政府同意的其他籌建方式。
以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:
(一)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓 方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的;
(二)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓 以外其他方式獲得土地,在土地供應(yīng)文件、租售租賃合同等文件 中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的;
(三)以本條第一款第二、三、四項方式籌建的。
以下情形區(qū)委區(qū)政府審定后可納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:
(一)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)購買、統(tǒng)租的產(chǎn) 業(yè)用房;
(二)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)除本條第二款第 一、二項方式之外投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房。
第十二條  購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具體由牽頭單位按以下程 序開展:
(一)開展擬購買產(chǎn)業(yè)用房的選址、前期調(diào)查、詢價、比選 等工作,委托至少兩家第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展購買價格評估,研究提出購買價格具體意見;
(二)向區(qū)財政局(龍華區(qū)國資局、龍華區(qū)集資局)提出購 買資金初步申請,區(qū)財政局(龍華區(qū)國資局、龍華區(qū)集資局)局 研究提出資金安排意見;
(三)與產(chǎn)權(quán)人具體磋商購買事宜,形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房購 買方案(含購買合同)后,報請區(qū)委區(qū)政府審定;
(四)經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審定后,配合區(qū)財政局(龍華區(qū)國資局、 龍華區(qū)集資局)區(qū)政府物業(yè)管理中心等單位與產(chǎn)權(quán)人簽訂購買合 同,辦理過戶、資產(chǎn)接收等手續(xù)。
法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條  統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具體由牽頭單位按以下程 序開展:
(一)開展擬統(tǒng)租產(chǎn)業(yè)用房的選址、前期調(diào)查、詢價、比選 等工作,委托至少兩家第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)租價格評估,研究 提出統(tǒng)租價格具體意見;
(二)向區(qū)財政局(龍華區(qū)國資局、龍華區(qū)集資局)提出統(tǒng) 租資金初步申請,區(qū)財政局(龍華區(qū)國資局、龍華區(qū)集資局)研 究提出資金安排意見;
(三)與出租方進(jìn)行具體談判,形成統(tǒng)租方案,報請區(qū)委區(qū) 政府審定后實施。
法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條  可納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的其他產(chǎn)業(yè)用房應(yīng) 同時具備以下條件:
(一)取得國有土地使用證、房屋所有權(quán)證等合法產(chǎn)權(quán)證明 材料,不存在權(quán)屬或運(yùn)營等糾紛;
(二)具有符合入駐單位需求的軟硬件配套設(shè)施,可使用空 置產(chǎn)業(yè)用房建筑面積原則上不低于 1 萬平方米;
(三)原則上非整棟樓宇不納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理。
第十五條  其他產(chǎn)業(yè)用房納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理應(yīng)遵循 如下認(rèn)定程序:
(一)產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營管理單位編制樓宇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報告,產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃報告應(yīng)當(dāng)對項目基本情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、項目的必要性和可 行性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和路徑選擇、產(chǎn)出效益、功能布局、可租賃 面積和租金價格等進(jìn)行全面分析論證;
(二)產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營管理單位向區(qū)發(fā)展改革局提交樓宇產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃報告及其他相關(guān)材料,區(qū)發(fā)展改革局征求意見后報請區(qū)政 府常務(wù)會審議。
第十六條  建設(shè)、購買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來源為:
(一)區(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門來源為區(qū)財政;
(二)區(qū)屬國有企業(yè)來源原則上為企業(yè)自籌。
積極探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金的投融資模式,鼓勵采用 產(chǎn)業(yè)投資基金、綠色金融等方式盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資, 解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。
第十七條  區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積 率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,原則上應(yīng)無償移交給區(qū)政府,并在土 地出讓合同中明確無償移交條款。無償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價,不計入項目可售面積,不占用項目可分割轉(zhuǎn) 讓比例。
區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目遴選有 關(guān)規(guī)定在簽訂土地出讓合同前與土地競得者簽訂項目監(jiān)管協(xié)議; 區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)在簽訂土地出讓合同前與城市更新項目實 施主體簽訂項目監(jiān)管協(xié)議;項目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)明確項目設(shè)計要求、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無償且無條件移交給政府的建 筑面積、設(shè)計建設(shè)方案、產(chǎn)業(yè)用房布局、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付方式、 交付時間、違約責(zé)任等內(nèi)容,具體交付樓層及戶型應(yīng)在項目土地 出讓合同簽訂之后、預(yù)售之前簽訂項目監(jiān)管協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明 確。
土地競買人(競標(biāo)人)遞交書面競買(投標(biāo))申請或城市更 新項目拆除范圍單一主體申請實施主體資格確認(rèn)時,須一并提交 建設(shè)和管理承諾書,確保按照項目監(jiān)管協(xié)議相關(guān)要求組織開發(fā)建 設(shè)。
第十八條  在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng) 新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)市、區(qū)城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率 調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中配建 的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,應(yīng)與所在項目的其他產(chǎn)業(yè) 空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付,共同使用公共配套設(shè)施, 享受同等服務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其 他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施,也不得有其他類似的隔離性措施等。對于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置 圍墻或類似隔離措施,造成公共配套不能共同使用,經(jīng)核實不符 合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
第十九條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會 計賬務(wù)處理,區(qū)政府產(chǎn)權(quán)用房登記所需稅費由區(qū)財政依區(qū)政府物 業(yè)管理中心申請在年度單位預(yù)算中支出,其他主體用房登記稅費 由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第三章  入駐條件和標(biāo)準(zhǔn)
第二十條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位應(yīng)符合下列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
之一:
(一)符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且布局在龍華區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè);
(二)符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且布局在龍華區(qū)的未來產(chǎn)業(yè);
(三)區(qū)政府決定布局發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。
具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位應(yīng)同時滿足以下條 件:
(一)在本區(qū)從事實際經(jīng)營活動,具備獨立法人資格(重點 金融機(jī)構(gòu)所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)除外);
(二)未被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單;
(三)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案明確的其他條件。
第二十二條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位可租用建筑面積應(yīng)結(jié)合其發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)鏈地位以及產(chǎn)業(yè)布局與用房需求等實際情 況確定:
(一)單個企業(yè)可租用建筑面積原則上不超過 10000 平方 米;
(二)研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新載體等,可租用建筑面積原則上不超 過 5000 平方米;
(三)其他科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織評估等 級 3A 級以上(成立不滿三年的除外)的行業(yè)協(xié)會,可租用建筑 面積原則上不超過 2000 平方米。
第二十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位首年租金價格原則 上為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格的 30%-70%。次年起每 年合同租金在上一年合同租金價格基礎(chǔ)上按一定幅度遞增。具體 情形如下:
(一)在本區(qū)無自有產(chǎn)業(yè)用地和物業(yè)的入駐單位首年租金價 格原則上為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格的 30%-50%;
(二)在本區(qū)已取得產(chǎn)業(yè)用地但尚未完成建設(shè)的入駐單位, 由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會審議,呈區(qū)主要領(lǐng) 導(dǎo)審簽后,首年租金價格原則上可為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金 參考價格的 30%-50%;
(三)自有物業(yè)全部自用且無法滿足經(jīng)營發(fā)展需求的入駐單 位,由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會審議,呈區(qū)主 要領(lǐng)導(dǎo)審簽后,首年租金價格原則上可為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房 租金參考價格的 70%。
入駐單位可享受的租金折扣標(biāo)準(zhǔn)按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工 作方案規(guī)定執(zhí)行,如入駐單位實際租用建筑面積低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè) 用房管理工作方案規(guī)定可租用建筑面積的,實際租金折扣可在相 應(yīng)檔次租金折扣標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步調(diào)低,最低不得低于 30%。
第二十四條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金折扣標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管 理,應(yīng)結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門動態(tài)評估結(jié)果,按租賃合同約定的租 金變動情況,定期調(diào)整入駐單位租金。
第四章  入駐申請和管理
第二十五條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐程序如下:
(一)公告。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門擬定租賃通告報區(qū)投資推廣中 心,由區(qū)投資推廣中心在市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺及其他官 方平臺公布;
(二)申報。入駐申請單位按照通告要求在線提交申報材料;
(三)審查。區(qū)投資推廣中心于受理后 5 個工作日內(nèi)在線完 成入駐申請單位資格初審。初審?fù)ㄟ^后,入駐申請單位于 3 個工 作 日 內(nèi)遞交紙質(zhì)材料至相應(yīng)產(chǎn)業(yè)主管部門。產(chǎn)業(yè)主管部門于 10 個工作日內(nèi)進(jìn)行合規(guī)性初審,起草擬分配方案,提出租金折扣優(yōu) 惠建議,并書面征求各相關(guān)單位意見;
(四)審定。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門完成擬分配方案意見征求工作 后,按程序分類分級審批;
(五)公示。區(qū)投資推廣中心將審定后的入駐單位擬分配方 案向社會公示,公示期不少于 3 個工作日。公示期間有異議的, 由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)核查并答復(fù);
(六)簽約。公示無異議或異議妥善處理后,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部 門與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理 單位與入駐單位簽訂租賃合同,并在市用房用地供需服務(wù)平臺上 完成租賃合同備案并公示租售結(jié)果;
(七)入駐。入駐單位憑租賃合同正式入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房;
(八)監(jiān)管。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān) 管主體,原則上應(yīng)在每年 8 月份之前完成動態(tài)評估工作;創(chuàng)新型 產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房物業(yè)管理合同的 相關(guān)規(guī)定明確入駐單位繳納的物業(yè)管理費、水電費、停車費等。
第二十六條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房免租期應(yīng)結(jié)合入駐單位租用 情況,按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定執(zhí)行。免租期內(nèi)物 業(yè)管理費、水電費、停車費等由入駐單位承擔(dān)。
第二十七條  入駐單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)在合同中 約定合同履行期限不少于 1 年,不超過 5 年。運(yùn)營管理單位應(yīng)在 距離合同到期 6 個月和 3 個月時,分別告知入駐單位。如入駐單 位需繼續(xù)租用,應(yīng)協(xié)助入駐單位及時辦理續(xù)約申請。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管 部門依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況和年度動態(tài)評估結(jié)果審查 入駐單位續(xù)租資格,為符合條件的入駐單位按程序進(jìn)行分類分級 審批,并辦理續(xù)租手續(xù)。每家入駐單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過 2 次。
第二十八條  入駐單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò) 大租賃規(guī)?;蜃兏赓U地址的,可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出擴(kuò)租或 換租申請,經(jīng)審查符合條件的方可擴(kuò)租或換租,擴(kuò)租申請按合并建筑面積由產(chǎn)業(yè)主管部門按程序進(jìn)行分類分級審批,其結(jié)果應(yīng)通 過市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺向社會公布。
符合擴(kuò)租或換租條件的入駐單位可在轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房 范圍內(nèi)統(tǒng)籌進(jìn)行擴(kuò)租或換租。符合擴(kuò)租條件的入駐單位可以保留 原租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,并入駐新增面積的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第二十九條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。購買創(chuàng)新 型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的,可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門申請由原產(chǎn) 權(quán)人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,申請回購時應(yīng)累計達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā) 展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項指標(biāo)要求,回購價格不得高于原銷售價 格。
第三十條  入駐單位每年應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部 門提交評估所需的統(tǒng)計等材料,每月按時足額繳納租金和物業(yè)管 理費、水電費等費用并嚴(yán)格遵守本辦法及相關(guān)管理制度規(guī)定,嚴(yán) 格履行租賃合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)約定。
第三十一條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理應(yīng)積極運(yùn)用信息化手 段,提高入駐審批效率,優(yōu)化運(yùn)營管理服務(wù),加強(qiáng)履約監(jiān)管和績 效評價。
第五章  監(jiān)督檢查
第三十二條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實情 況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為。入駐單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、 分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè) 用房的行為。購買單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)區(qū)政 府研究批準(zhǔn),入駐單位不得開展孵化器,創(chuàng)客、共享辦公等引入 第三方的業(yè)務(wù)。本條相關(guān)權(quán)責(zé)應(yīng)在租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān) 管協(xié)議等文件中進(jìn)行明確約定。
第三十三條   創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理單位、產(chǎn)業(yè)主管部 門應(yīng)對入駐單位日常使用情況進(jìn)行檢查并在租期內(nèi)每年開展動 態(tài)評估,發(fā)現(xiàn)入駐單位存在違法違規(guī)行為、不符合入駐標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn) 業(yè)發(fā)展監(jiān)管要求的,經(jīng)運(yùn)營管理單位和產(chǎn)業(yè)主管部門共同評估確 認(rèn),可按以下情形處理:
(一)存在以下情形之一且未依規(guī)整改的,剩余租期可根據(jù) 具體情形采取調(diào)整租金折扣標(biāo)準(zhǔn)、核減租賃面積、合同期滿不再 續(xù)約等處理措施:
1.經(jīng)核查連續(xù) 2 年不符合入駐標(biāo)準(zhǔn)的;
2.超出裝修免租期,已完成裝修工作但未使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用 房正常開展業(yè)務(wù)的;
3.在本區(qū)取得產(chǎn)業(yè)用地并建成且滿足自用需求的;
4.不遵守相關(guān)運(yùn)營管理規(guī)定,存在嚴(yán)重違規(guī)情況或造成嚴(yán)重 負(fù)面影響的。
(二)承諾制入駐單位入駐期間連續(xù) 2 年未達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn) 的,可采取補(bǔ)繳優(yōu)惠租金、調(diào)整租金折扣標(biāo)準(zhǔn)或核減租賃面積、 合同期滿不再續(xù)約等處理措施。
第三十四條 購買單位違反創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售合同、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)約定的,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正并承擔(dān)違約責(zé)任。拒不整改或未按通知要求整改完畢的,由區(qū)產(chǎn)業(yè) 主管部門形成處理意見,報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會審議后呈區(qū) 主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。購買單位失信行為依法納入市公共信用信息平 臺。
第三十五條   區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管 理單位對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位租賃合同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié) 議履約情況等開展年度評估和隨機(jī)抽查,及時通過深圳市產(chǎn)業(yè)用 地用房供需服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。
第三十六條   區(qū)發(fā)展改革局匯總區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對入駐單 位年度評估結(jié)果,并對產(chǎn)業(yè)空間總體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效進(jìn)行考核。
第六章  退出機(jī)制
第三十七條  入駐單位租賃合同即將到期,如不再續(xù)租或 續(xù)租申請未獲批準(zhǔn)的,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門通知運(yùn)營管理單位按租賃 合同相關(guān)約定,及時辦理退租手續(xù)。
租賃合同未到期的入駐單位需提前退租的,可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管 部門提出申請。經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)后,由運(yùn)營管理單位 為入駐單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同約定辦理退租手續(xù)。
已辦結(jié)退租手續(xù)的入駐單位須在 3 個月內(nèi)搬離。除經(jīng)產(chǎn)業(yè)主 管部門、產(chǎn)權(quán)方或統(tǒng)租方協(xié)商一致外,應(yīng)將產(chǎn)業(yè)用房恢復(fù)原狀。
第三十八條  入駐單位存在以下情形之一的, 自始不享受 租金優(yōu)惠,租賃合同自動終止,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)繳全部優(yōu)惠租 金并由產(chǎn)業(yè)主管部門書面通知運(yùn)營管理單位辦理相關(guān)退出手續(xù):
(一)發(fā)生違反國家法律、行政法規(guī),且受到行政處罰等重大違法行為的;
(二)存在隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租行為的;
(三)擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合 同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的;
(四)嚴(yán)重違反創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理規(guī)定,經(jīng)通知后拒不整 改或未按通知要求整改完畢的。
入駐單位存在失信行為的,將相關(guān)信息依法納入市公共信用 信息平臺。
第七章  附  則
第三十九條  入駐單位按照“就高不重復(fù)”原則享受本辦 法租金優(yōu)惠政策或本區(qū)其他用房扶持政策。
符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義 的單位,如確有必要突破本辦法規(guī)定入駐條件、面積標(biāo)準(zhǔn)和租金 優(yōu)惠等規(guī)定的,由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報請區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)專題會議審議 后,呈區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。
已經(jīng)區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議等研究議定的事項,按 照要求執(zhí)行。
第四十條  申請單位及其控股 50% 以上且在本區(qū)注冊經(jīng)營 的一級子公司(分支機(jī)構(gòu))為非“ 四上”企業(yè)的,由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管 部門核驗其填報數(shù)據(jù)。
本辦法所稱的“ 以上”“ 以下”“不超過”“滿”包括本數(shù), 所稱的“超過”不包括本數(shù)。
第四十一條  本辦法由龍華區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條  本辦法自 2025 年 X 月 X 日起施行,有效期 X年。
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