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龍華區(qū)社會(huì)組織孵化服務(wù)中心入駐管理辦法(修訂)
發(fā)布時(shí)間:2025-01-23內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總 則
第一條 為積極培育和發(fā)展社會(huì)組織,加強(qiáng)龍華區(qū)社會(huì)組織孵化服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“孵化服務(wù)中心”)入駐管理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》及《中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展的意見》等制訂本辦法。
第二條 孵化服務(wù)中心是采取政府統(tǒng)籌管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作、社會(huì)公眾監(jiān)督、社會(huì)組織受益的運(yùn)作模式,在龍華區(qū)民政部門(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)民政部門”)的指導(dǎo)下實(shí)施社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃的社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái),為龍華區(qū)社會(huì)組織提供硬件設(shè)施和個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
第二章 入駐對(duì)象
第三條 已登記成立的社會(huì)組織具備以下條件可以申請(qǐng)入駐孵化服務(wù)中心:
(一)在龍華區(qū)范圍內(nèi)從事公益性、非營(yíng)利性活動(dòng);
(二)有健全的組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)和人事管理制度;
(三)有具體的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(四)有維持項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源;
(五)有維持項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的專職工作人員;
(六)遵守法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
第四條 擬登記成立的社會(huì)組織具備以下條件可以申請(qǐng)入駐孵化服務(wù)中心:
(一)尚未注冊(cè),已取得《社會(huì)組織臨時(shí)存款賬戶通知書》;
(二)有明確的宗旨、業(yè)務(wù)范圍;
(三)具備注冊(cè)成立和業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施所需的必要資金;
(四)有固定的聯(lián)系人和擬任法定代表人;
(五)有具體的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(六)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。
第五條鼓勵(lì)滿足第三條或第四條規(guī)定條件的下列社會(huì)組織申請(qǐng)入駐孵化服務(wù)中心:
(一)已注冊(cè)登記的有較大影響力的社會(huì)組織;
(二)建立黨支部且獲得優(yōu)秀黨支部等榮譽(yù)稱號(hào)的社會(huì)組織。
第六條 社會(huì)組織有下列情形之一的,不予受理入駐申請(qǐng):
(一)被列入活動(dòng)異常名錄滿2年的;
(二)弄虛作假辦理變更登記,被撤銷變更登記的;
(三)受到限期停止活動(dòng)行政處罰的;
(四)受到5萬(wàn)元以上罰款處罰的;
(五)三年內(nèi)兩次以上受到警告或者不滿5萬(wàn)元罰款處罰的;
(六)被司法機(jī)關(guān)納入“失信被執(zhí)行人”名單的;
(七)被登記管理機(jī)關(guān)作出吊銷登記證書、撤銷成(設(shè))立登記決定的;
(八)采取欺騙等不正當(dāng)手段提供虛假證明材料的;
(九)其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的其他情形。
第七條具備組建黨組織條件的社會(huì)組織應(yīng)建立黨組織。
第三章 入駐申請(qǐng)
第八條申請(qǐng)入駐孵化服務(wù)中心的社會(huì)組織,應(yīng)提出書面申請(qǐng)并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意。已建立黨支部的社會(huì)組織還需取得社會(huì)組織黨組織同意。入駐程序如下:
(一)申請(qǐng)。社會(huì)組織法定代表人或發(fā)起人向孵化服務(wù)中心提出書面申請(qǐng)。
(二)受理初核。孵化服務(wù)中心對(duì)社會(huì)組織的入駐申請(qǐng)進(jìn)行初核,主要對(duì)社會(huì)組織的性質(zhì)、預(yù)期社會(huì)效益等進(jìn)行研究,并提出受理意見,并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具初核意見,報(bào)區(qū)民政部門審批。
(三)復(fù)核。區(qū)民政部門在5個(gè)工作日內(nèi)確定入駐對(duì)象。對(duì)確定的入駐對(duì)象,由孵化服務(wù)中心出具入駐通知書進(jìn)行通知;經(jīng)審批不同意入駐的,由孵化服務(wù)中心在5個(gè)工作日內(nèi)通知該社會(huì)組織,并說明理由。
(四)入駐。經(jīng)審核同意入駐的社會(huì)組織,須簽署入駐承諾書。
第九條 已登記成立的社會(huì)組織申請(qǐng)入駐孵化服務(wù)中心應(yīng)提交以下材料:
(一)入駐申請(qǐng)表;
(二)組織概況,包括成立時(shí)間、注冊(cè)資金、類型、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)開展情況等;
(三)法定代表人身份證復(fù)印件及簡(jiǎn)介,法人登記證書;
(四)社會(huì)組織章程、機(jī)構(gòu)人員名單;
(五)成立滿一年的需提交上一年度年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(六)其他有關(guān)證明材料。
第十條 擬登記成立的社會(huì)組織申請(qǐng)入駐孵化服務(wù)中心應(yīng)提交以下材料:
(一)入駐申請(qǐng)表(需全體發(fā)起人或其授權(quán)代表簽字或蓋章);
(二)組織發(fā)展規(guī)劃及孵化可行性報(bào)告;
(三)發(fā)起人的基本情況、簡(jiǎn)介及從業(yè)人員概況;
(四)區(qū)民政部門開具的臨時(shí)存款賬戶通知書。
擬登記成立的社會(huì)組織申請(qǐng)入駐后需及時(shí)完成登記,并在完成登記后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充第九條規(guī)定的材料。
第四章 續(xù)駐與退駐
第十一條 尚未注冊(cè)登記的社會(huì)組織入駐期限一般為1年,已注冊(cè)登記的社會(huì)組織入駐期限一般為2年;同一社會(huì)組織累計(jì)入駐時(shí)長(zhǎng)不得超過3年。
第十二條 入駐期限屆滿前15個(gè)工作日內(nèi),社會(huì)組織可以提出續(xù)駐申請(qǐng),孵化服務(wù)中心按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理。同意續(xù)駐的,重新發(fā)放入駐通知書,續(xù)駐期限一般不超過1年;不同意續(xù)駐的,發(fā)放退駐通知書。入駐期滿后不再續(xù)駐或續(xù)駐期滿的,按流程辦理退駐。
第十三條 入駐的社會(huì)組織主動(dòng)退駐的,應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日書面申請(qǐng),孵化服務(wù)中心按程序報(bào)經(jīng)區(qū)民政部門批準(zhǔn)后,發(fā)放退駐通知書。申請(qǐng)材料包括:
(一)退駐申請(qǐng)表。已注冊(cè)登記的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加蓋公章,尚未注冊(cè)登記的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人或其授權(quán)代表簽字或蓋章;
(二)入駐通知書;
(三)入駐期間開展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目情況。
第十四條入駐的社會(huì)組織有下列情形之一的,孵化服務(wù)中心按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)民政部門批準(zhǔn)后,可以終止其此次入駐協(xié)議,限其在15個(gè)工作日內(nèi)退出孵化服務(wù)中心;區(qū)民政部門有權(quán)根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,視情況采取責(zé)令改正、按市場(chǎng)價(jià)追回入駐期間所提供辦公卡位的租金及孳息、追究相應(yīng)法律責(zé)任等措施:
(一)利用孵化服務(wù)中心開展違法違規(guī)活動(dòng)或有其他違法違規(guī)行為的;
(二)入駐通知發(fā)出后1個(gè)月內(nèi)未正常進(jìn)駐的;
(三)入駐期間被列入活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重失信名單的;
(四)違反孵化服務(wù)中心管理規(guī)定,拒不服從管理的;
(五)超過一個(gè)月無(wú)法取得聯(lián)系的;
(六)入駐期間社會(huì)組織被撤銷、吊銷或注銷的;
(七)入駐后開展不符合其宗旨的業(yè)務(wù)或私自出借、轉(zhuǎn)讓辦公卡位的;
(八)區(qū)民政部門開具的臨時(shí)存款賬戶通知書到期時(shí)仍未完成登記且無(wú)正當(dāng)理由的;
(九)其他不滿足入駐條件或不履行入駐協(xié)議和孵化服務(wù)中心管理規(guī)定情形的。
第十五條 孵化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)做好與退駐社會(huì)組織的交接工作,保護(hù)公共設(shè)施和公共物品。
退駐社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合孵化服務(wù)中心于退駐通知書發(fā)放之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成場(chǎng)地交接工作,及時(shí)做好社會(huì)組織登記信息變更。
第五章 法律責(zé)任
第十六條 入駐孵化服務(wù)中心的社會(huì)組織應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法、相關(guān)入駐協(xié)議、入駐承諾、孵化服務(wù)中心管理規(guī)定等,積極支持、協(xié)助、配合孵化服務(wù)中心的各項(xiàng)工作;
(二)愛護(hù)公共設(shè)施,注意維持公共衛(wèi)生和辦公場(chǎng)所的整潔,節(jié)約水電,做好防火防盜等安全措施;
(三)不得利用孵化服務(wù)中心場(chǎng)地進(jìn)行營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得開展其他非法活動(dòng);
(四)場(chǎng)地僅作辦公用途,不得占用公共空間,不得堆放活動(dòng)物資;
(五)努力強(qiáng)化自身能力建設(shè),加強(qiáng)與社會(huì)資源的鏈接,逐步通過提供服務(wù)自給自足,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)健康發(fā)展。每年開展5次以上活動(dòng),并將每次活動(dòng)的計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)影像材料報(bào)孵化服務(wù)中心;
(六)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),避免出現(xiàn)行政處罰的違法行為;
(七)依法依規(guī)按期提交社會(huì)組織年度工作報(bào)告。
凡違反本管理辦法規(guī)定的入駐組織,孵化服務(wù)中心有權(quán)按照規(guī)定要求退駐。
第十七條 入駐社會(huì)組織按季度向孵化服務(wù)中心報(bào)送工作情況,積極配合各類監(jiān)督、檢查和評(píng)估工作。
第十八條 區(qū)民政部門每年對(duì)入駐滿6個(gè)月的社會(huì)組織進(jìn)行考核,考核指標(biāo)由區(qū)民政部門另行確定??己瞬缓细竦?,由孵化服務(wù)中心終止與其簽訂的入駐協(xié)議,并發(fā)放退駐通知書。
第十九條 孵化服務(wù)中心工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,區(qū)民政部門視情節(jié)輕重依法依規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十條孵化服務(wù)中心入駐社會(huì)組織數(shù)量實(shí)行“總量控制”原則,本辦法與本區(qū)同類的場(chǎng)地入駐政策,由社會(huì)組織按照“就高不重復(fù)”原則自主選擇申請(qǐng)入駐。
第二十一條 本辦法由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十二條 本辦法自2025年2月4日起施行,有效期5年。《龍華區(qū)社會(huì)組織孵化服務(wù)中心入駐管理辦法》(深龍華民規(guī)〔2020〕10號(hào))自本辦法施行之日起同時(shí)廢止。
已按《龍華區(qū)社會(huì)組織孵化服務(wù)中心入駐管理辦法》(深龍華民規(guī)〔2020〕10號(hào))申請(qǐng)入駐、續(xù)駐及退駐的,相關(guān)申請(qǐng)條件、辦理程序、提交材料等事宜按原辦法辦理,其他事宜均以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
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