第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則(修訂)》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)精神，大力培育和扶持龍華區(qū)區(qū)級創(chuàng)新載體(以下簡稱“區(qū)級創(chuàng)新載體”)，為完善我區(qū)創(chuàng)新體系和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，制定本辦法。 
第二條 區(qū)級創(chuàng)新載體包括區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心。區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)區(qū)級創(chuàng)新載體的認(rèn)定和管理。 
第二章 申報(bào)與認(rèn)定
第三條 區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是龍華區(qū)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的核心平臺(tái)，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、配備先進(jìn)科研設(shè)備、產(chǎn)出高水平科研成果的重要載體，是廣東省、深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的培育對象。
申請區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定應(yīng)符合以下條件：
(一)申請單位應(yīng)當(dāng)是在龍華區(qū)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)或其它具有原始創(chuàng)新能力的法人機(jī)構(gòu);
(二)能夠?yàn)榻M建區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供資金保障、技術(shù)支撐、后勤保障和學(xué)術(shù)交流等配套條件。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所聯(lián)合組建具有法人獨(dú)立資格的實(shí)驗(yàn)室。
(三)實(shí)驗(yàn)室有清晰的定位和目標(biāo)，研究方向明確，具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，研究內(nèi)容具有前瞻性并具有特色，且與實(shí)驗(yàn)室名稱相符合。
(四)實(shí)驗(yàn)室成員近2年作為第一作者或通訊作者被SCI、EI、ISTP、ISR等收錄的論文及獲得授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)(包括發(fā)明、實(shí)用新型、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種)、作為前5名起草單位制(修)訂的國家標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)不少于15項(xiàng)，其中實(shí)驗(yàn)室成員作為第一作者或通訊作者被SCI、EI收錄的論文及授權(quán)發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種不少于7項(xiàng)。依托單位新引進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室成員近2年于原工作單位獲得的上述科技成果，可納入統(tǒng)計(jì)。
(五)有較高水平的學(xué)術(shù)/技術(shù)帶頭人和規(guī)模適度、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，有培養(yǎng)高級科技人才的能力。設(shè)實(shí)驗(yàn)室主任1名，應(yīng)為本領(lǐng)域或?qū)W科高水平的學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過60周歲。專職科研人員總數(shù)不少于15人(可包括不多于3名博士后等短期聘用人員)，其中學(xué)術(shù)/技術(shù)帶頭人不少于1人，骨干科研人員不少于3人。實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)科帶頭人不得在其他區(qū)級創(chuàng)新載體中兼任。
(六)具備良好的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流條件，有相對集中的科研實(shí)驗(yàn)場地;有合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，與其他高校、科研院所和企業(yè)有良好的科研合作與學(xué)術(shù)交流基礎(chǔ)，能對外開放并發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)和輻射作用。實(shí)驗(yàn)室科研用房面積500平方米以上，科研儀器設(shè)備原值不低于500萬元(軟件類實(shí)驗(yàn)室原值不低于300萬元)。
(七)實(shí)驗(yàn)室依托單位為企業(yè)的，依托單位近2年每年研發(fā)費(fèi)用1500萬元以上。 
第四條 區(qū)工程中心是依托本行業(yè)或本技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有綜合優(yōu)勢的企業(yè)組建具有完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，擁有良好的研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊(duì)伍，對本行業(yè)或本技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用，能為依托單位提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的科技研究開發(fā)實(shí)體，是廣東省、深圳市工程中心的培育對象。
申請區(qū)工程中心認(rèn)定應(yīng)符合以下條件：
(一)申請單位應(yīng)當(dāng)是在龍華區(qū)依法注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的單位，且符合以下條件之一：
1.國家高新技術(shù)企業(yè);
2.深圳市高新技術(shù)企業(yè);
3.深圳市工業(yè)百強(qiáng)企業(yè);
4.龍華區(qū)中小微創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè);
5.國家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃中的頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、廣東省“珠江計(jì)劃”、深圳市“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè);
6.獨(dú)角獸企業(yè)(以科技部火炬中心在最近2年內(nèi)公布的獨(dú)角獸企業(yè)榜單為準(zhǔn));
7.最近2年內(nèi)獲得經(jīng)政府備案或登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的單輪投資在2000萬元以上且估值在10億元以上、成立時(shí)間不超過8年的企業(yè);
8.國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)(以科技部火炬中心在最近2年內(nèi)公布的國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)榜單為準(zhǔn));
(二)企業(yè)經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平，能夠提供組建區(qū)工程中心需要的主要資金。組建區(qū)工程中心目標(biāo)明確，研究開發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(三)具備必要的科研設(shè)備、場地等條件，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備，研發(fā)專門用房面積400平方米以上，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備(不包括生產(chǎn)用設(shè)備)，儀器設(shè)備及專用軟件的原值不低于300萬元(軟件類工程中心相應(yīng)的原值不低于200萬元)。
(四)申請組建的區(qū)工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，設(shè)工程中心主任1名，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的研發(fā)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，每年在工程中心工作時(shí)間不少于8個(gè)月，年齡一般不超過60周歲。工程中心主任、技術(shù)帶頭人不得在其他區(qū)級創(chuàng)新載體中兼任。擁有崗位專職研發(fā)人10人以上，其中具有中級(含)以上職稱或碩士以上學(xué)位不少于5人。
(五)企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，近2年每年研發(fā)費(fèi)用500萬元以上。
(六)企業(yè)近2年獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)(包括發(fā)明、實(shí)用新型、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種)、作為前5名起草單位制(修)訂的國家標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)不少于10項(xiàng)(其中發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)或植物新品種總計(jì)不少于5項(xiàng))。 
第五條 區(qū)級創(chuàng)新載體認(rèn)定程序。
(一)申報(bào)
申請人登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)，在線填報(bào)《龍華區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請書》、《龍華區(qū)工程中心認(rèn)定申請書》，經(jīng)區(qū)科技主管部門預(yù)審?fù)ㄟ^后，由申請人打印紙質(zhì)申請材料并提交區(qū)科技主管部門。
(二)受理及合規(guī)性審查
區(qū)科技主管部門受理申請材料時(shí)應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的，應(yīng)向申請人做出說明，一次性告知申請材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請材料退回申請人。申請人可在完善材料后重新申請。區(qū)科技主管部門受理后進(jìn)行合規(guī)性審查，包括申請材料完整性、合規(guī)性。
(三)專家評審
由區(qū)科技主管部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評審。
(四)現(xiàn)場核查、征求意見
區(qū)科技主管部門組織人員對申請人的實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的工作人員應(yīng)為2名以上。
區(qū)科技主管部門根據(jù)申請人的實(shí)際情況，就申請人在財(cái)稅、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面是否存在影響資金安全的失信行為征求區(qū)相關(guān)部門的核查意見。
經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定屬于影響資金安全的失信行為的，予以采納，不予資助;相關(guān)部門未明確是否屬于影響資金安全的失信行為的，按正常程序繼續(xù)報(bào)批。
(五)報(bào)批
根據(jù)專家評審、現(xiàn)場核查及征求意見情況，形成區(qū)級創(chuàng)新載體擬認(rèn)定名單，并按相關(guān)程序報(bào)批。
(六)公示
將報(bào)批后的區(qū)級創(chuàng)新載體擬認(rèn)定名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示有異議的，由區(qū)科技主管部門進(jìn)行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實(shí)、不符合認(rèn)定條件的，不予認(rèn)定，
并將有關(guān)情況告知申請人。
(七)公布及授牌
擬認(rèn)定名單按程序報(bào)批審定后且公示無異議，由區(qū)科技主管部門正式公布授牌并下達(dá)批復(fù)。 
第六條 申請重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
(一)龍華區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書復(fù)印件;
(三)上年度國稅地稅完稅證明、本年度各月完稅證明(企業(yè)類提供);
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(五)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(六)近2年參照加計(jì)扣除政策經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)的研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(七)科研用房面積證明材料;
(八)科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件清單(包括設(shè)備名稱、數(shù)量、原值總價(jià)、購置年份等信息)及購買憑證;
(九)實(shí)驗(yàn)室人員情況的相關(guān)證明材料(包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務(wù)合同、社會(huì)保險(xiǎn)單位繳交明細(xì)表復(fù)印件、主要研發(fā)人員的學(xué)歷、學(xué)位和職稱復(fù)印件等);
(十)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(十一)實(shí)驗(yàn)室與其發(fā)起單位的關(guān)聯(lián)證明材料; 
第七條 申請工程中心認(rèn)定的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
(一)龍華區(qū)工程中心認(rèn)定申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書復(fù)印件;
(三)上年度國稅地稅完稅證明、本年度各月完稅證明;
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告原件;
(五)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(六)符合區(qū)工程中心申報(bào)單位資質(zhì)的相關(guān)證明文件;
(七)近2年參照加計(jì)扣除政策經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)的研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(八)科研用房面積證明材料;
(九)科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件清單(包括設(shè)備名稱、數(shù)量、原值總價(jià)、購置年份等信息)及購買憑證;
(十)工程中心人員情況的相關(guān)證明材料(包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務(wù)合同、社會(huì)保險(xiǎn)單位繳交明細(xì)表復(fù)印件、主要研發(fā)人員的學(xué)歷、學(xué)位和職稱復(fù)印件等);
(十一)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(十二)工程中心與其發(fā)起單位的關(guān)聯(lián)證明材料。
以上材料一式一份，復(fù)印件需加蓋申請單位公章，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊(膠裝)。 
 
第三章 管理與評估
第八條 經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級創(chuàng)新載體建設(shè)期一般為2年。建設(shè)期滿后，由依托單位提出驗(yàn)收申請。區(qū)級創(chuàng)新載體可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況，申請?zhí)崆盎蜓悠隍?yàn)收。申請?zhí)崆膀?yàn)收的，其組建時(shí)間不得少于1年。申請延期驗(yàn)收的，須在批復(fù)規(guī)定的組建期屆滿前書面提出延期驗(yàn)收申請，延期最長不超過1年。 
第九條 區(qū)級創(chuàng)新載體統(tǒng)一命名為“深圳市龍華區(qū)XX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”或“深圳市龍華區(qū)XX工程中心”。 
第十條 區(qū)科技主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況及有關(guān)規(guī)定對創(chuàng)新載體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)對創(chuàng)新載體的實(shí)驗(yàn)條件、科研成果、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流、運(yùn)行管理、經(jīng)費(fèi)使用、安全制度落實(shí)情況等進(jìn)行評價(jià)。 
第十一條 區(qū)級創(chuàng)新載體的驗(yàn)收結(jié)果分“合格”、“基本合格”與“不合格”三個(gè)等級。 
第十二條 對完成項(xiàng)目批復(fù)約定所有建設(shè)指標(biāo)的創(chuàng)新載體，評估結(jié)果為“合格”，按照《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定給予建設(shè)投入扶持。
建設(shè)投入扶持主要是對用于購置儀器設(shè)備、專用軟件及其更新改造、實(shí)驗(yàn)耗材、人才引進(jìn)培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)申請維護(hù)和交流合作等費(fèi)用的扶持。 
第十三條 對完成項(xiàng)目批復(fù)中明確約定為主要建設(shè)指標(biāo)的創(chuàng)新載體，評估結(jié)果為“基本合格”，不給予建設(shè)投入扶持，但保留其認(rèn)定資格，即日起重新計(jì)算建設(shè)期，建設(shè)期滿后可再次申請驗(yàn)收。 
第十四條 對未完成項(xiàng)目批復(fù)約定主要建設(shè)指標(biāo)的創(chuàng)新載體，評估結(jié)果為“不合格”。對評估結(jié)果為“不合格”的創(chuàng)新載體責(zé)令其整改，整改期不超過1年;整改期滿后復(fù)評結(jié)果“不合格”的，撤銷其區(qū)級創(chuàng)新載體稱號。 
第十五條 對建設(shè)期滿后半年內(nèi)未申請延期驗(yàn)收且拒不申請驗(yàn)收的，撤銷其區(qū)級創(chuàng)新載體稱號;對申請延期期限屆滿后半年內(nèi)拒不申請驗(yàn)收的，撤銷其區(qū)級創(chuàng)新載體稱號。 
第十六條 申報(bào)單位對驗(yàn)收材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如有弄虛作假的行為，一經(jīng)查實(shí)，5年內(nèi)不得申請認(rèn)定，并視情節(jié)輕重依法追究相關(guān)責(zé)任。 
第十七條 區(qū)級創(chuàng)新載體發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動(dòng)、機(jī)構(gòu)重組等重大事項(xiàng)變化的，應(yīng)在事后1個(gè)月內(nèi)以書面形式向區(qū)科技主管部門報(bào)告，進(jìn)行資格核實(shí)，有效期不變。如不提出申請或資格核實(shí)不通過的，取消其區(qū)級創(chuàng)新載體資格。 
第十八條 區(qū)級創(chuàng)新載體應(yīng)在每年第一季度提交上年度總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。無正當(dāng)理由拒絕填報(bào)提交年度總結(jié)和計(jì)劃的，視為自動(dòng)放棄區(qū)級創(chuàng)新載體資格。 
第十九條 主管部門根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及學(xué)科發(fā)展需要，并結(jié)合區(qū)級創(chuàng)新載體運(yùn)行狀況，可適時(shí)調(diào)整區(qū)級創(chuàng)新載體的布局及結(jié)構(gòu)，在論證基礎(chǔ)上對區(qū)級創(chuàng)新載體進(jìn)行重組、整合、撤銷等。 
第四章 附則
第二十條 本辦法中提到的近2年，共分為兩類：涉及需審計(jì)、財(cái)務(wù)核算的，按照申報(bào)之日前2個(gè)會(huì)計(jì)年度(即1月1日至12月31日)計(jì)算。不涉及審計(jì)、財(cái)務(wù)核算，按照申報(bào)之日前24個(gè)月計(jì)算。 
第二十一條 本辦法自2022年11月7日起施行，有效期至2023年6月27日，由區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。原《深圳市龍華區(qū)創(chuàng)新載體認(rèn)定管理辦法(修訂)》(深龍華科創(chuàng)〔2020〕42號)同時(shí)廢止。