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深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目扶持 操作規(guī)程
發(fā)布時間:2019-09-29內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總則
第一條 為加強科技科技創(chuàng)新專項資金管理,根據(jù)《深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》(以下簡稱《實施細則》),結(jié)合龍華區(qū)實際,制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程實行公開、公平、公正和總額控制、擇優(yōu)資助的原則,由區(qū)科技主管部門負責實施。
第二章 申報條件
第三條 申請深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目扶持,應具備以下條件:
(一)在龍華區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構(gòu)和其他社會組織,不含財政全額撥款的事業(yè)單位;
(二)申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形;
(三)上級資助經(jīng)費已到賬,且上級資助經(jīng)費的實際到賬時間應在申報之日前2年內(nèi)(在《實施細則》實施的第1年,可在申報之日前3年內(nèi);項目經(jīng)費分批到賬的,以最后一筆經(jīng)費實際到賬時間為準)。
第三章 資助標準
第四條 深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目扶持標準如下:
(一)對“十大諾獎實驗室”“十大重大科技基礎設施”“十大基礎研究機構(gòu)”,深圳市級扶持金額2億元以下(不含)的給予深圳市級扶持金額50%、不超過5000萬元的配套扶持;深圳市級扶持金額2億元以上的給予深圳市級扶持金額30%、不超過1.5億元的配套扶持。
對“十大‘雙創(chuàng)’示范基地”“十大重大科技產(chǎn)業(yè)專項”“十大海外創(chuàng)新中心”“十大制造業(yè)創(chuàng)新中心”“十大生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺”,給予深圳市級扶持金額50%、不超過500萬元的配套扶持。每家單位每年獲得的該項配套扶持金額合計不超過500萬元。
(二)對“十大諾獎實驗室”“十大重大科技基礎設施”“十大基礎研究機構(gòu)”,給予一次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的實際租用辦公用房全額房租扶持,累計不超過1500萬元(其中場地裝修費不超過實際扶持總額的20%,場地裝修費包括固定資產(chǎn)購置支出)。
對“十大‘雙創(chuàng)’示范基地”“十大制造業(yè)創(chuàng)新中心”“十大生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺”,給予實際租用辦公用房房租50%、最長5年累計不超過500萬元的扶持。
對“十大諾獎實驗室”“十大重大科技基礎設施”“十大基礎研究機構(gòu)”項目依托單位在龍華區(qū)外的,經(jīng)評審能夠在龍華區(qū)實現(xiàn)該項目立項的主要預期成果和效益,按本條第(一)、(二)款標準給予扶持。
第四章 申請材料
第五條 深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目申請配套扶持,需提交以下材料:
(一)《龍華區(qū)深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目配套扶持申請書》(登陸龍華科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打?。?;
(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業(yè)單位提供);
(六)深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”項目立項文件、任務書或合同書,撥款經(jīng)費進賬憑證或相關證明材料;
(七)申請深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”項目時的可行性研究報告;
(八)深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”項目的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的,還應提供以下資料:1.牽頭單位提供的授權(quán)委托書(加蓋公章);2.承諾書(可在龍華區(qū)實現(xiàn)項目立項的主要預期成果和效益);3.項目落地龍華區(qū)的實施方案;
(九)上級主管單位出具的中期監(jiān)理報告(如無,可不提供);
(十)項目驗收情況證明材料(如無,可不提供);
(十一)其他材料(如無,可不提供)。
第六條 深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目申請房租及裝修費扶持,需提交以下材料:
(一)《龍華區(qū)深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目房租及裝修費扶持申請書》(登陸龍華科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打?。?;
(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業(yè)單位提供);
(六)深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”項目立項文件、任務書或合同書,撥款經(jīng)費進賬憑證或相關證明材料;
(七)租房合同、裝修合同,房租、裝修費、物業(yè)管理費等費用支付憑證;
(八)其他材料(如無,可不提供)。
第七條 本章所述申請材料驗原件存復印件,加蓋申請人公章,一式兩份,A4紙正反面打印,連續(xù)編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
項目申請材料中擬取得的學術(shù)、技術(shù)及經(jīng)濟效益等指標應嚴肅、科學,申報指標將作為項目評審、過程管理、驗收結(jié)題及項目評估的依據(jù),原則上不予調(diào)整。請申請人嚴肅對待。
第五章 審批程序
第八條 深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目扶持的審批程序如下:
(一)深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目配套扶持:申請——受理及合規(guī)性審查——專家評審——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃、簽訂資助合同——辦理資金撥付。
(二)深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目房租及裝修費扶持:申請——受理及合規(guī)性審查——會計師事務所專項審計——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
第九條 第八條中涉及的各項審批程序具體內(nèi)容如下:
(一)申請
申請人登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報龍華區(qū)深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目扶持申請書,經(jīng)區(qū)科技主管部門預審通過后,由申請人打印紙質(zhì)申請材料并提交區(qū)科技主管部門。
(二)受理及合規(guī)性審查
區(qū)科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的予以受理,發(fā)給受理回執(zhí),受理回執(zhí)應當記載受理日期,作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的,應向申請人做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并退回申請材料。申請人可在完善材料后重新申請。
區(qū)科技主管部門受理后進行合規(guī)性審查,包括申請材料完整性、合規(guī)性。
(三)專家評審、會計師事務所專項審計
根據(jù)《實施細則》規(guī)定須組織評審的,由區(qū)科技主管部門組織專家評審。
由區(qū)科技主管部門遴選會計師事務所,對申請資助的經(jīng)費實際支出情況進行專項審計,并出具專項審計報告。
(四)現(xiàn)場核查、征求意見
區(qū)科技主管部門組織人員對申請人的實際情況進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查的工作人員應為2名以上。
區(qū)科技主管部門根據(jù)申請人的實際情況,就是否重復扶持的問題,征求其它行業(yè)主管部門意見;就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求區(qū)相關部門的核查意見。
(五)提出擬資助計劃、公示
區(qū)科技主管部門根據(jù)專家評審、會計師事務所專項審計、現(xiàn)場核查、征求意見等情況以及本年度區(qū)科技創(chuàng)新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。
將擬資助計劃向社會公示5個工作日,公示有異議的,由區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實、不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況告知申請人。
(六)報批
按相關程序報批。
(七)下達資助計劃、簽訂資助合同
擬資助計劃按程序報批審定后,由區(qū)科技主管部門下達具體資助計劃。
獲得資助的單位應當與區(qū)科技主管部門簽訂資助合同。合同的內(nèi)容應當包括項目實施管理、資助金額及用途、知識產(chǎn)權(quán)和儀器設備的歸屬、績效考評以及違約責任等事項。
(八)辦理資金撥付
區(qū)科技主管部門根據(jù)國庫集中支付有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第六章 監(jiān)督管理
第十條 申請人存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的,主管部門查實后責令其改正,并可以根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、追回專項資金、3年內(nèi)不予受理專項資金申請、將違法違規(guī)行為記載于誠信檔案等措施。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。申請人申請年度及上年度存在被區(qū)(或街道)行政執(zhí)法部門及上級行政機關認定的嚴重違法違規(guī)行為的,不予受理專項資金申請。
第十一條 年度獲得《實施細則》扶持或激勵金額合計超過100萬元的申請人,須承諾自獲得最后一筆資助之日起3年內(nèi)不得搬離龍華區(qū)(《實施細則》明確規(guī)定可在龍華區(qū)外的除外)。
第七章 附則
第十二條 本操作規(guī)程中的日期、比例及金額等,如無特殊說明均包括本數(shù)。
第十三條 同一主體因同一事由符合《實施細則》同類別多項扶持或激勵條件的,按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。同一主體因同一事由可同時享受《實施細則》規(guī)定的資金扶持政策和龍華區(qū)其他優(yōu)惠或扶持政策的,按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。
第十四條 本操作規(guī)程由區(qū)科技主管部門負責解釋。