根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合2025年度深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展工作重點(diǎn)，特制定本指南。
一、申報(bào)主體
深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）申報(bào)對(duì)象：從事宣傳文化工作的非財(cái)政全額撥款事業(yè)單位以及依法登記注冊(cè)滿(mǎn)1年、具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、財(cái)務(wù)狀況良好、無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄的區(qū)內(nèi)外宣傳文化類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織。
上述申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)：
（一）已完成申報(bào)項(xiàng)目的前期籌備工作，能提供詳實(shí)、可行的工作方案；
（二）項(xiàng)目由專(zhuān)項(xiàng)資金所資助部分須在龍崗轄區(qū)開(kāi)展或項(xiàng)目成果惠及龍崗區(qū)；
（三）項(xiàng)目原則上能夠在2025年11月30日前完成實(shí)施。
二、申報(bào)時(shí)間
項(xiàng)目申報(bào)從2025年3月24日至2025年4月6日24:00時(shí)截止。區(qū)委宣傳部在申報(bào)期內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)，逾期不再受理。
三、申報(bào)范圍
本次申報(bào)項(xiàng)目為2025年啟動(dòng)開(kāi)展的具有一定規(guī)模、影響力和較高品質(zhì)的宣傳文化項(xiàng)目，申報(bào)范圍如下：
（一）社會(huì)主義思想道德建設(shè)。包括全區(qū)性文明創(chuàng)建活動(dòng)、文明實(shí)踐活動(dòng)、理論宣傳宣講活動(dòng)、重大精神文明典型宣傳教育活動(dòng)及未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)等； 
（二）宣傳與輿論引導(dǎo)工作。包括圍繞中心、服務(wù)大局的城區(qū)形象宣傳、新聞宣傳、專(zhuān)題宣傳、對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿情分析應(yīng)對(duì)以及新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等；
（三）公共文化服務(wù)和活動(dòng)。包括滿(mǎn)足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求的文藝演出、全民閱讀、文學(xué)藝術(shù)、書(shū)畫(huà)攝影、民族民間傳統(tǒng)文化等各類(lèi)文化活動(dòng)；
（四）文藝精品創(chuàng)作。包括藝術(shù)精湛并富有創(chuàng)新性的文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、歌曲、戲劇、舞蹈、主旋律題材的廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等領(lǐng)域的創(chuàng)作、制作、出版、發(fā)行、研究、展覽、演出、國(guó)內(nèi)外比賽及文化交流等活動(dòng)；
（五）社會(huì)科學(xué)研究。包括根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作而開(kāi)展的理論研究、文化宣傳、學(xué)術(shù)著作出版等；
（六）宣傳文化人才隊(duì)伍的建設(shè)；
（七）區(qū)內(nèi)民營(yíng)公助專(zhuān)業(yè)文藝院團(tuán)及基層優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)扶持；
（八）圍繞“趣龍崗·有意思”城區(qū)形象營(yíng)銷(xiāo)而策劃開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目。
（九）其它公益性宣傳文化事業(yè)項(xiàng)目。
四、審批程序
按照《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)操作規(guī)程實(shí)施。具體如下：
進(jìn)入龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)→項(xiàng)目核查→項(xiàng)目初審→項(xiàng)目評(píng)審→預(yù)算審核→區(qū)委宣傳部部務(wù)會(huì)審議→宣傳文體聯(lián)席會(huì)審定→社會(huì)公示→簽訂資助協(xié)議和《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》→撥付資金。
五、項(xiàng)目管理
（一）經(jīng)審批、獲得資助的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，其項(xiàng)目實(shí)施單位須與專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)簽訂資助協(xié)議和《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》，約定雙方權(quán)利與義務(wù)，明確項(xiàng)目承諾成果的形態(tài)、數(shù)量和質(zhì)量。
（二）項(xiàng)目實(shí)施單位須按照《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量完成整體項(xiàng)目實(shí)施，并積極配合區(qū)委宣傳部開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)審核工作。
（三）項(xiàng)目實(shí)施單位須遵循“厲行節(jié)約，統(tǒng)籌安排；健全制度，規(guī)范支出”的原則，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及其配套文件的相關(guān)要求管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》批準(zhǔn)的用途、數(shù)額開(kāi)支，并保留合法票據(jù)以供查驗(yàn)。
（四）項(xiàng)目實(shí)施單位須按要求填寫(xiě)并提交《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)展季度報(bào)告書(shū)》，經(jīng)審核通過(guò)后方可支付中期款項(xiàng)；項(xiàng)目完結(jié)時(shí)，填寫(xiě)《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)》，并與結(jié)項(xiàng)資料一并提交，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可支付尾款。
（五）結(jié)項(xiàng)資料
1.項(xiàng)目活動(dòng)影像、媒體報(bào)道、活動(dòng)照片、文化產(chǎn)品復(fù)制件、作品說(shuō)明等能夠全面展示項(xiàng)目成果的資料；
2.《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)》；
3.《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》中約定的其他結(jié)項(xiàng)資料。
（六）本專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于下列各項(xiàng)開(kāi)支：
1.項(xiàng)目工作人員的工資、正常辦公支出、行政后勤支出、職工福利支出等；
2.項(xiàng)目實(shí)施單位的基本建設(shè)支出；
3.應(yīng)由部門(mén)財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目或已在部門(mén)預(yù)算中安排的項(xiàng)目；
4.其他不屬于宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向的支出。
六、資金管理與撥付
（一）鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位積極拓寬融資渠道，引入社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等多元化參與項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目實(shí)施單位須將資助資金全部用于項(xiàng)目開(kāi)支，用途按項(xiàng)目批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，并完整保留與資助項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)計(jì)資料。
（三）項(xiàng)目實(shí)施單位在簽訂資助協(xié)議和《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》后，將按照撥付資助總金額的一定比例撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后，撥付剩余的資助資金，具體比例根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》的約定執(zhí)行。
七、監(jiān)督驗(yàn)收
（一）項(xiàng)目實(shí)施單位需根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》及其附件按期完成項(xiàng)目，合理開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，并達(dá)到承諾成果數(shù)量與質(zhì)量。因不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力事件需調(diào)整或延期的，應(yīng)按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
（二）區(qū)委宣傳部將按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及其配套細(xì)則，對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極配合，按區(qū)委宣傳部要求提交完整的結(jié)項(xiàng)成果資料，并作為責(zé)任方接受審核和監(jiān)督。
（三）項(xiàng)目實(shí)施單位有以下情形的，區(qū)委宣傳部有權(quán)依據(jù)其嚴(yán)重程度對(duì)資助項(xiàng)目采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的資助等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的法律責(zé)任。
1.報(bào)送虛假申報(bào)材料，虛報(bào)、冒領(lǐng)、違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金；
2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，存在違法行為，如侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益；
3.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)成果等與《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》及其附件的約定有重大差異；
4.有其他弄虛作假、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、違反《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》及其附件等情形；
5.有不配合區(qū)委宣傳部監(jiān)督及第三方績(jī)效評(píng)價(jià)等情形；
6.其他違法違紀(jì)行為。
八、項(xiàng)目預(yù)算編制注意事項(xiàng)
（一）按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定，本著厲行節(jié)約的原則，資助項(xiàng)目嚴(yán)控以下費(fèi)用支出：勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)和印刷費(fèi)。
（二）關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)、講座勞務(wù)費(fèi)和聘請(qǐng)專(zhuān)家有關(guān)費(fèi)用發(fā)放的具體規(guī)定按照深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局、中共深圳市龍崗區(qū)委組織部、深圳市龍崗區(qū)人力資源印發(fā)的《龍崗區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（深龍財(cái)〔2018〕74號(hào)）執(zhí)行。
（三）關(guān)于項(xiàng)目差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)的預(yù)算編制，有關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)按照深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)的《深圳市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（深財(cái)行〔2014〕119號(hào)）和《關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（深財(cái)行〔2016〕92號(hào)）及深圳市財(cái)政局和深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深財(cái)行〔2019〕30號(hào)）執(zhí)行。
（四）關(guān)于媒體宣傳報(bào)道經(jīng)費(fèi)，不得包含媒體記者以任何名義領(lǐng)取的勞務(wù)費(fèi)和車(chē)馬費(fèi)。
（五）鼓勵(lì)各單位積極拓寬融資渠道，引入社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等多元化參與項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作等多種形式擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)可填報(bào)引入除專(zhuān)項(xiàng)資金以外其他社會(huì)資源的計(jì)劃和使用安排等。
以上所列有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等政策規(guī)定可登陸：http://www.szwen.cn/news/publicity.action“政策法規(guī)”版塊下載查閱。
九、其他事項(xiàng)
（一）申報(bào)單位在一個(gè)申報(bào)期內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目原則上不超過(guò)3個(gè)。
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目應(yīng)在所有宣傳物料顯著位置標(biāo)注“本項(xiàng)目由深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助”字樣。
（三）申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。
（四）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自行辦理項(xiàng)目申報(bào)，不得委托中介機(jī)構(gòu)代為辦理。
（五）專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)，即深圳市龍崗區(qū)委宣傳部，對(duì)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中與第三方產(chǎn)生的糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任。
（六）本指南最終解釋權(quán)歸深圳市龍崗區(qū)委宣傳部。