第一章總則

第一條 為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，規(guī)范龍崗區(qū)技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"項(xiàng)目"）管理，提升項(xiàng)目實(shí)施效能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，是指圍繞龍崗區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生改善與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，組織開(kāi)展的重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目旨在提升自主創(chuàng)新能力，為龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
第三條 龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局是項(xiàng)目管理的主管部門(mén)，主要履行以下職責(zé)：
（一）制定并發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南；
（二）受理項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查；
（三）組織專家評(píng)審，確定擬資助項(xiàng)目；
（四）批準(zhǔn)項(xiàng)目資助計(jì)劃；
（五）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程；
（六）組織開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估和驗(yàn)收工作。
第四條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位作為項(xiàng)目實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書(shū)要求，完成既定技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和目標(biāo)；
（二）規(guī)范使用項(xiàng)目資金，及時(shí)報(bào)批重大事項(xiàng)調(diào)整，按期提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)等材料，切實(shí)履行科技倫理管理主體責(zé)任；
（三）自覺(jué)接受龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局及其委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按要求提供相關(guān)材料，配合做好資金監(jiān)管等工作。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)與立項(xiàng)
第五條 龍崗區(qū)技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目由龍崗區(qū)各產(chǎn)業(yè)專班及相關(guān)主管部門(mén)推薦課題。龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署以及區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作安排，在區(qū)各產(chǎn)業(yè)專班及相關(guān)主管部門(mén)推薦的課題基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南，明確支持方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、受理方式及操作規(guī)程。
第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)牽頭單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在龍崗區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)或開(kāi)展科研活動(dòng)并具有獨(dú)立法人資格；
（二）具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和良好的科研條件；
（三）具有規(guī)范的運(yùn)行管理制度；
（四）具有良好的科研信用記錄；
（五）符合申報(bào)指南規(guī)定的其他條件。
第七條 鼓勵(lì)龍崗區(qū)內(nèi)外（含港澳）的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織等單位開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。聯(lián)合申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)、任務(wù)分工和資金分配方案。
第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）為申報(bào)單位全職人員；
（二）具有領(lǐng)導(dǎo)和組織重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的能力；
（三）具有良好的科研信用記錄；
（四）能夠?qū)嵸|(zhì)性參與項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；
（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（三）自籌資金承諾書(shū)；
（四）其他要求的證明材料。
第十條 龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)審核申報(bào)單位資質(zhì)、負(fù)責(zé)人條件以及材料的完整性和規(guī)范性。通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局組織專家評(píng)審，擇優(yōu)確定擬資助項(xiàng)目。
第十一條 擬資助項(xiàng)目名單及資助金額應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間收到的異議，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局按規(guī)定進(jìn)行核查處理。符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的不予公示情形的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行公示。
第十二條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施期間，合同內(nèi)容原則上不得變更。確因不可抗力等客觀原因需要變更的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿前提出變更申請(qǐng)。

第三章項(xiàng)目管理
第十三條 項(xiàng)目實(shí)施中期，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局組織中期評(píng)估，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、指標(biāo)完成情況以及資金使用情況，并形成書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。中期評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行的重要依據(jù)。
第十四條 中期評(píng)估結(jié)果分為合格和限期整改。
（一）評(píng)估結(jié)果為合格的，按期撥付后續(xù)資金；
（二）評(píng)估結(jié)果為限期整改的，暫停資金撥付。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告。整改合格的，恢復(fù)資金撥付；逾期未整改或整改不合格的，終止項(xiàng)目執(zhí)行。
第十五條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目：
（一）因不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的；
（二）項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的；
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位停止運(yùn)營(yíng)或注銷的；
（四）拒不接受中期評(píng)估或整改不合格的；
（五）項(xiàng)目到期后6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的；
（六）存在弄虛作假、騙取資金等違法行為的；
（七）其他導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施的情形。
對(duì)終止的項(xiàng)目，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局停止后續(xù)撥款，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)，必要情況下可以邀請(qǐng)技術(shù)專家予以協(xié)助，確定應(yīng)退資金（含結(jié)余資金、使用不合規(guī)資金），并且通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照終止通知的要求及時(shí)退回應(yīng)退資金。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)3年。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目到期前6個(gè)月提出延期申請(qǐng)，延期期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目到期后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收采取會(huì)議評(píng)審方式，由不少于5名專家（含1名財(cái)務(wù)專家）組成驗(yàn)收專家組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、聽(tīng)取匯報(bào)、質(zhì)詢討論等程序進(jìn)行評(píng)審。
第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)、結(jié)題和不通過(guò)三類：
（一）通過(guò)：完成合同約定任務(wù)，資金使用規(guī)范，取得預(yù)期成果；
（二）結(jié)題：因客觀原因未完成全部指標(biāo)，但已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研究工作，未弄虛作假；
（三）不通過(guò)：未完成主要指標(biāo)，存在弄虛作假或嚴(yán)重違規(guī)行為。
第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，可以在收到結(jié)論后10個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面申訴。龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家論證
第二十一條 項(xiàng)目結(jié)題和驗(yàn)收不通過(guò)的，由龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局委托委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目已使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，須退還結(jié)余的和使用不合理的財(cái)政資金。
第二十二條 需要整改的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成整改并重新申請(qǐng)驗(yàn)收。逾期未完成整改的，按驗(yàn)收不通過(guò)處理。

第五章 責(zé)任
第二十三條 未按本辦法第十五條、第二十一條規(guī)定退回財(cái)政資金的，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局通過(guò)司法途徑追繳財(cái)政資金。在退回財(cái)政資金之前，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局不予受理和立項(xiàng)該項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與的區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第二十四條 驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)龍崗區(qū)技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

第六章 附則
第二十五條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。