“四上”企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力和支撐，為貫徹執(zhí)行省、市統(tǒng)計(jì)部門對“入庫納統(tǒng)”的工作要求，扎實(shí)開展“四上”企業(yè)“入庫納統(tǒng)”工作，客觀真實(shí)反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，特制定本方案。
一、總體要求
（一）工作目的
立足我區(qū)實(shí)際，在充分履行各街道的屬地管理職能的基礎(chǔ)上，更有效地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)與各行業(yè)主管部門的工作協(xié)調(diào)作用，加大入庫納統(tǒng)工作力度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）工作目標(biāo)
對全區(qū)“準(zhǔn)四上”企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并符合納統(tǒng)條件的“四上”企業(yè)（詳見附件1）及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍。
二、主要任務(wù)
（一）建立健全“準(zhǔn)四上”企業(yè)庫和“達(dá)標(biāo)應(yīng)入”企業(yè)庫。區(qū)統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)與稅務(wù)、市場監(jiān)管、工信、商務(wù)、科創(chuàng)、文體、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，通過比對分析各部門有關(guān)行政登記資料（詳見附件2、3），形成各專業(yè)“準(zhǔn)四上”企業(yè)庫，每季度及時(shí)分發(fā)至各街道。各街道負(fù)責(zé)組織人員對“準(zhǔn)四上”企業(yè)逐一開展實(shí)地核實(shí)，確認(rèn)企業(yè)運(yùn)營狀態(tài)和規(guī)模，核準(zhǔn)主要業(yè)務(wù)活動，記錄好企業(yè)核查結(jié)果，做好臺賬整理和存檔工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局一是根據(jù)街道反饋的核實(shí)情況判定企業(yè)行業(yè)分類是否準(zhǔn)確，將界定錯誤的及時(shí)反饋各街道，各街道負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)修正。二是據(jù)實(shí)整理“達(dá)標(biāo)應(yīng)入”企業(yè)庫，并將名單分類推送至各有關(guān)部門及專班。    
（二）做好達(dá)標(biāo)企業(yè)入庫納統(tǒng)。各街道負(fù)責(zé)對“達(dá)標(biāo)應(yīng)入”企業(yè)庫做到逐一核實(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范提供申報(bào)資料并核實(shí)資料真實(shí)性，對達(dá)到入庫條件的企業(yè)依法依規(guī)盡快納統(tǒng)，對不配合及未能通過納統(tǒng)審核的企業(yè)，詳細(xì)記錄相關(guān)情況，區(qū)統(tǒng)計(jì)局整理企業(yè)問題歸口反饋至各有關(guān)部門及專班。各有關(guān)部門及專班負(fù)責(zé)宣傳、動員、督促“達(dá)標(biāo)應(yīng)入”企業(yè)及時(shí)申報(bào)納統(tǒng)，幫助街道協(xié)調(diào)解決企業(yè)納統(tǒng)過程中的有關(guān)問題。
三、具體安排
“四上”企業(yè)“入庫納統(tǒng)”按類型可分為月度和年度入庫。月度入庫主要針對當(dāng)年新開業(yè)（投產(chǎn)）企業(yè)，達(dá)標(biāo)即可申請當(dāng)月月度入庫；年度入庫主要針對非新開業(yè)（投產(chǎn)）企業(yè)，俗稱“小升規(guī)”企業(yè)，當(dāng)年10月初至次年1月初之間申請入庫。
（一）第一階段（當(dāng)年4-9月份）。區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)稅務(wù)、市監(jiān)、行政部門反饋的信息，篩選第一、第二季度企業(yè)本年?duì)I收已達(dá)標(biāo)的“準(zhǔn)四上”企業(yè)，下發(fā)至各街道進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，收集資料按時(shí)入庫。
（二）第二階段（當(dāng)年10-11月份）。區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)稅務(wù)和上級部門反饋的信息，篩選第三季度企業(yè)本年?duì)I收已達(dá)標(biāo)的“準(zhǔn)四上”企業(yè)，下發(fā)至各街道進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，收集資料按時(shí)入庫。
（三）第三階段（當(dāng)年12月份）。區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)稅務(wù)和上級部門反饋的信息，篩選第1-11月企業(yè)本年?duì)I收已達(dá)標(biāo)的“準(zhǔn)四上”企業(yè)，下發(fā)至各街道進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，收集資料按時(shí)入庫。
（四）第四階段（次年1月份）。區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)稅務(wù)部門反饋的信息，篩選第四季度企業(yè)本年?duì)I收已達(dá)標(biāo)的“準(zhǔn)四上”企業(yè)，下發(fā)至各街道進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，收集資料按時(shí)入庫。
四、強(qiáng)化保障    
（一）加強(qiáng)組織形成合力。各級、各部門應(yīng)壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通形成合力，一是各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，建立健全“四上”企業(yè)培育機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是區(qū)統(tǒng)計(jì)局會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對已納統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化指導(dǎo)，督促企業(yè)健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是各街道應(yīng)明確納統(tǒng)工作機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌做好企業(yè)監(jiān)測、培育和入庫納統(tǒng)各項(xiàng)工作。
（二）建立督查通報(bào)機(jī)制。一是區(qū)統(tǒng)計(jì)局定期通報(bào)各行業(yè)“入庫納統(tǒng)”情況，二是區(qū)統(tǒng)計(jì)局定期對各街道“入庫納統(tǒng)”工作進(jìn)行實(shí)地抽查（詳見附件4），通報(bào)各街道“入庫納統(tǒng)”情況及抽查結(jié)果。
（三）切實(shí)做好人員保障。各街道應(yīng)配齊配強(qiáng)“入庫納統(tǒng)”工作人員力量，認(rèn)真組織開展“四上”企業(yè)入庫政策宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)、實(shí)地核查、資料審核等工作，力量不足確實(shí)需要聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作量按相關(guān)工作流程申請經(jīng)費(fèi)進(jìn)行采購。
附件：
1：“四上”企業(yè)入庫納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)
2：各部門提供入庫納統(tǒng)企業(yè)信息分工表
3：各部門提供入庫納統(tǒng)企業(yè)名錄（樣表）

4：龍崗區(qū)“四上”企業(yè)入庫納統(tǒng)抽查工作方案

“四上”企業(yè)入庫納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)           
1.規(guī)模以上工業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。
2.有資質(zhì)的建筑業(yè)：轄區(qū)內(nèi)有總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位。
3.限額以上批發(fā)和零售業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)法人單位；年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)法人單位。
4.限額以上住宿和餐飲業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。
5.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)：有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位。
6.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)：轄區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)三個門類和衛(wèi)生行業(yè)大類。
轄區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育三個門類，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)四個行業(yè)小類。
轄區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)兩個門類，以及社會工作行業(yè)大類。    

龍崗區(qū)“四上”企業(yè)入庫納統(tǒng)抽查工作方案 

按照調(diào)查單位基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，為貫徹落實(shí)我區(qū)“四上”企業(yè)入庫工作，加強(qiáng)對各街道“準(zhǔn)四上”企業(yè)核查工作的抽查力度，決定建立監(jiān)督核實(shí)工作機(jī)制。
一、總體目標(biāo)
 通過抽樣檢查，檢驗(yàn)街道核查工作是否到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正核查工作中存在的問題，全面提高“四上”企業(yè)入庫的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，確保達(dá)規(guī)企業(yè)應(yīng)入盡入。
二、主要內(nèi)容
（一）抽查對象
從當(dāng)年度“準(zhǔn)四上”企業(yè)名單中，每個街道隨機(jī)抽取不少于５家企業(yè)進(jìn)行抽查。包括：工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)。
（二）抽查內(nèi)容
1.工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)：利潤表、增值稅申報(bào)表；
2.建筑業(yè)企業(yè)：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、項(xiàng)目憑證；
3.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)資質(zhì)企業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)資質(zhì)證書、項(xiàng)目憑證。
（三）抽查時(shí)間
每年定期抽查，實(shí)際時(shí)間以當(dāng)年專項(xiàng)抽查通知時(shí)間為準(zhǔn)。
三、工作要求
（一）高度重視，專人負(fù)責(zé)
各相關(guān)科室要強(qiáng)化對“準(zhǔn)四上”企業(yè)核查工作重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分專業(yè)負(fù)責(zé)”的原則。安排專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)分工，確保抽查工作落到實(shí)處。    
（二）加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋
工業(yè)與能源統(tǒng)計(jì)科、社會經(jīng)濟(jì)與投資統(tǒng)計(jì)科、法規(guī)科、統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記中心、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理中心之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切合作。對抽查到異常企業(yè)的情況及時(shí)與對應(yīng)專業(yè)人員溝通確認(rèn)，抽查資料統(tǒng)一提交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理中心保管。
（三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是
抽查員上門抽查時(shí)認(rèn)真審查企業(yè)資料，并填寫“抽查企業(yè)差錯一覽表”，對抽查中發(fā)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際情況與街道核查情況不相符的情形，我局將予以通報(bào)。
（四）抽查與普法工作緊密結(jié)合
利用抽查的契機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)宣傳教育，發(fā)放統(tǒng)計(jì)宣傳資料，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，樹立依法統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)觀念，確保統(tǒng)計(jì)工作順利開展。