第一章  總則 
第一條  為加強(qiáng)我區(qū)文化廣電旅游體育財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深龍府規(guī)〔2021〕1號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指符合《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，為支持我區(qū)文化廣電旅游體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由我區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，具有專門用途和績效目標(biāo)的資金。
第三條  專項(xiàng)資金支持應(yīng)突出政策導(dǎo)向、避免過于分散，實(shí)行年度資金總額控制。專項(xiàng)資金使用、管理應(yīng)遵循目標(biāo)明確、績效優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、管理規(guī)范、公正透明、厲行節(jié)約的原則。
第二章  部門職責(zé) 
第四條  區(qū)文化廣電旅游體育部門主要職責(zé)如下：
（一）制定（修訂）專項(xiàng)資金的管理辦法、配套實(shí)施細(xì)則，完善內(nèi)控管理制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；
（二）負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和續(xù)期申請，開展續(xù)期、調(diào)整績效評價(jià)，清理期滿退出或者被撤銷的專項(xiàng)資金，編制本部門專項(xiàng)資金目錄和預(yù)算，提出專項(xiàng)資金調(diào)整意見，執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算；
（三）負(fù)責(zé)實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目從申報(bào)指南（通知）發(fā)布到專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理；
（四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備，受理并審核具體項(xiàng)目申報(bào)，辦理資金撥付，組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督和績效評價(jià)工作，并配合區(qū)財(cái)政部門開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)；
（五）負(fù)責(zé)按照政府信息公開的要求，開展專項(xiàng)資金信息公開工作；
（六）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第五條  區(qū)財(cái)政部門主要職責(zé)如下：
（一）指導(dǎo)區(qū)文化廣電旅游體育部門制定（修訂）專項(xiàng)資金管理辦法；
（二）組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金預(yù)算編制，統(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，做好專項(xiàng)資金整體調(diào)度；
（三）組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督，部署專項(xiàng)資金績效管理，組織績效目標(biāo)申報(bào)，審核續(xù)期、調(diào)整績效評價(jià)報(bào)告，根據(jù)需要組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)；
（四）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第六條  其他部門（個(gè)人）職責(zé)：
區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
申報(bào)單位（即申請使用專項(xiàng)資金的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人）應(yīng)對申報(bào)事項(xiàng)完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，并配合區(qū)文化廣電旅游體育部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查工作，承擔(dān)專項(xiàng)資金使用責(zé)任。
受區(qū)文化廣電旅游體育部門委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織、依法確定的機(jī)構(gòu)等，按約履責(zé)，完善內(nèi)部控制，提高評審工作質(zhì)量，并按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
 第三章  資金支持范圍、對象和方式 
第七條  根據(jù)上級有關(guān)規(guī)劃、政策和工作要求，結(jié)合區(qū)文化廣電旅游體育部門職責(zé)，確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持范圍，主要包括但不限于以下類別：
（一）鼓勵(lì)文體產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文體產(chǎn)業(yè)樓宇、文體產(chǎn)業(yè)專業(yè)類空間建設(shè)，支持興建文化體育類場館，推動(dòng)文體產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；
（二）鼓勵(lì)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，提高原創(chuàng)研發(fā)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)；
（三）鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持影視動(dòng)漫、游戲電競、網(wǎng)絡(luò)視聽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)發(fā)展；
（四）鼓勵(lì)參加文體旅游相關(guān)展會(huì)，進(jìn)行市場拓展；
（五）鼓勵(lì)舉辦旅游宣傳推介活動(dòng)和特色旅游文化活動(dòng)；
（六）支持引辦大型高端體育賽事、重大文化品牌活動(dòng)，推動(dòng)文化、體育、旅游融合發(fā)展；
（七）支持建設(shè)職業(yè)體育俱樂部，鼓勵(lì)俱樂部參加職業(yè)聯(lián)賽；
（八）支持旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)評星、增星、評A、創(chuàng)A，積極參與行業(yè)評比，鼓勵(lì)酒店企業(yè)規(guī)模發(fā)展；
（九）文體旅游相關(guān)人才引進(jìn)培養(yǎng)。
第八條  專項(xiàng)資金支持對象主要是對龍崗文化廣電旅游體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施主體、文體旅游人才，及經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的其他扶持對象。
第九條  專項(xiàng)資金采用的支持方式主要為事后扶持，即申請扶持對象已先行投入資金開展工作或獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或達(dá)到相應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)文化廣電旅游體育部門對其投入資金、工作績效等進(jìn)行審計(jì)或評估，并給予一定比例或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政資金扶持。
 第四章  預(yù)算管理 
第十條  區(qū)文化廣電旅游體育部門按照年度預(yù)算編制程序，結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)、績效目標(biāo)，提出下一年度專項(xiàng)資金目錄，并按照預(yù)算編制要求，在編制年初預(yù)算前報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。專項(xiàng)資金目錄清單編制完成后，如因新增專項(xiàng)資金子項(xiàng)及分項(xiàng)、調(diào)整資金規(guī)模等原因需要調(diào)整，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。
第十一條  區(qū)文化廣電旅游體育部門根據(jù)專項(xiàng)資金目錄清單和預(yù)算管理要求編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，納入部門預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目，年初預(yù)算下達(dá)時(shí)達(dá)到可執(zhí)行狀態(tài)。未列入專項(xiàng)資金目錄清單的，不安排預(yù)算。
第十二條  專項(xiàng)資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條  區(qū)文化廣電旅游體育部門對當(dāng)年難以支出或績效目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的資金應(yīng)及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門提出，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門工作安排予以統(tǒng)籌調(diào)配；專項(xiàng)資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財(cái)政。
第十四條  區(qū)文化廣電旅游體育部門按照批復(fù)下達(dá)的預(yù)算安排專項(xiàng)資金支出，跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)對專項(xiàng)資金年度經(jīng)費(fèi)使用情況開展財(cái)務(wù)決算，并報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。
 第五章  項(xiàng)目管理 
第十五條  申報(bào)單位依照實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南（通知）及相關(guān)配套文件，按要求向區(qū)文化廣電旅游體育部門提出扶持申請。
第十六條  區(qū)文化廣電旅游體育部門根據(jù)專項(xiàng)資金相關(guān)實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南（通知）及相關(guān)配套文件規(guī)定，受理項(xiàng)目申請，對申報(bào)材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性進(jìn)行初審。對符合初審要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。
對申報(bào)材料存疑的，區(qū)文化廣電旅游體育部門可以自行或委托第三方向有關(guān)單位（個(gè)人）進(jìn)行核實(shí)。
第十七條  專項(xiàng)資金申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）符合本辦法配套實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南（通知）及相關(guān)配套文件規(guī)定的要求和條件；
（二）項(xiàng)目計(jì)劃或者實(shí)施方案切實(shí)可行，項(xiàng)目預(yù)期效益或者績效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核；
（三）申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以說明；
（四）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取或騙取專項(xiàng)資金，另需書面承諾：不存在違反知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)情況；在專項(xiàng)資金申報(bào)前一年內(nèi)，無稅收違法行為，未被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令關(guān)閉、暫扣許可證件、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，未受到刑事處罰。
第十八條  以下情形不予扶持：
（一）同一項(xiàng)目重復(fù)申請扶持的，符合第十七條第三款規(guī)定情形的除外；
（二）申報(bào)單位被依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單且在有效期內(nèi)的；
（三）申報(bào)項(xiàng)目在意識形態(tài)、文化安全、價(jià)值導(dǎo)向等方面存在問題的；
（四）未在規(guī)定的合理時(shí)限內(nèi)提出申請。
第十九條  經(jīng)過初審后，專項(xiàng)資金可采取以下其中一種方式進(jìn)行審核：
（一）核準(zhǔn)制，是指扶持標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)明確，扶持額度不具有自由裁量空間，由區(qū)文化廣電旅游體育部門按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)給予扶持的審核制度；
（二）評審制，是指扶持項(xiàng)目需由區(qū)文化廣電旅游體育部門結(jié)合專家評審意見核定扶持額度的審核制度。
第二十條  專項(xiàng)資金使用應(yīng)嚴(yán)格審核，由區(qū)文化廣電旅游體育部門黨組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議或局長辦公會(huì)，及區(qū)公共文化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任辦公會(huì)，依照財(cái)務(wù)管理規(guī)定實(shí)行集體研究決策，并按以下方式與流程對扶持項(xiàng)目予以辦理。
（一）核準(zhǔn)制項(xiàng)目：受理→審核→集體研究決策→撥付資金。
（二）評審制項(xiàng)目：
30萬元（含）以下：受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研（或情況說明）、組織專家評審→提出扶持方案→集體研究決策→撥付資金；
30萬元-500萬元（含）以下：受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→集體研究決策→撥付資金；
500萬元以上：受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→集體研究決策→分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批→撥付資金。
 第六章  績效管理 
第二十一條  區(qū)文化廣電旅游體育部門統(tǒng)籌專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理。專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)應(yīng)設(shè)置績效總目標(biāo)，在各年度預(yù)算編制階段應(yīng)設(shè)置年度績效目標(biāo)，并及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送績效目標(biāo)申報(bào)表格等材料，預(yù)算績效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、績效運(yùn)行監(jiān)控和事后績效評價(jià)的重要依據(jù)。
第二十二條  區(qū)文化廣電旅游體育部門要做好績效運(yùn)行監(jiān)控。在專項(xiàng)資金執(zhí)行過程中，對專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，對預(yù)算績效目標(biāo)偏離、無效或執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，提高專項(xiàng)資金使用效益。
第二十三條  區(qū)文化廣電旅游體育部門要及時(shí)開展績效評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，按規(guī)定開展專項(xiàng)資金績效評價(jià)，對照專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)檢查資金的執(zhí)行情況和使用效益，對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。績效評價(jià)結(jié)果按要求及時(shí)報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。
 第七章  監(jiān)督檢查 
第二十四條  區(qū)審計(jì)、財(cái)政和文化廣電旅游體育部門按照各自職責(zé)，依法對專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
在我區(qū)審核信息共享系統(tǒng)投入使用前，區(qū)文化廣電旅游體育部門確定擬扶持名單后，應(yīng)向存在類似扶持政策的其他資金主管部門發(fā)函征求意見，以避免對同一對象重復(fù)扶持。被征求意見部門應(yīng)盡職盡責(zé)認(rèn)真核對，并及時(shí)復(fù)函告知核對結(jié)果，如未盡到相關(guān)職責(zé)造成財(cái)政資金損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條  專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，受扶持單位（個(gè)人）應(yīng)按要求配合區(qū)審計(jì)、財(cái)政和區(qū)文化廣電旅游體育部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條  專項(xiàng)資金相關(guān)事項(xiàng)需按規(guī)定及時(shí)在龍崗政府在線及相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十七條  任何單位及個(gè)人，發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違規(guī)行為，可以向區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
第二十八條  申報(bào)單位如存在重復(fù)申報(bào)、虛假申報(bào)、套取專項(xiàng)資金等違規(guī)行為，以及申報(bào)單位不履行或不正確履行職責(zé)造成專項(xiàng)資金損失的，由區(qū)文化廣電旅游體育部門依法依規(guī)處理，并會(huì)同區(qū)財(cái)政部門收回專項(xiàng)資金，申報(bào)單位應(yīng)在收到區(qū)文化廣電旅游體育部門書面通知后三十日內(nèi)，返還全部資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其工作人員等在專項(xiàng)資金的申請、評審、使用過程中，存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的，由區(qū)文化廣電旅游體育部門按照失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
區(qū)政府相關(guān)部門及其工作人員，在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或未執(zhí)行專項(xiàng)資金相關(guān)職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
 第八章  附則 
第二十九條  本辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，按照《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條  本辦法由區(qū)文化廣電旅游體育部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條  本辦法自2022年10月7日起施行，有效期5年。政策調(diào)整期間，新政策發(fā)布實(shí)施前已完成申報(bào)的項(xiàng)目按原政策執(zhí)行。