第一章 總則
第一條 為構(gòu)建以質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展為特征的高水平現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)再上新臺階，并為深圳建設(shè)區(qū)域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現(xiàn)代文明之城作出貢獻，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法〉的通知》(深龍府規(guī)〔2021〕1號)，制定本實施細則。
第二條 區(qū)文化廣電旅游體育局是文化廣電旅游體育財政專項資金(以下簡稱“專項資金”)支持文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責是：
(一)制定(修訂)本實施細則，完善內(nèi)控管理制度，規(guī)范審批程序，加強廉政風險防控;
(二)負責本部門所需專項資金設(shè)立、調(diào)整和續(xù)期申請，開展續(xù)期、調(diào)整績效評價，編制本部門專項資金目錄和預算，提出專項資金調(diào)整意見，執(zhí)行已批復的專項資金預算;
(三)負責專項資金項目從申報指南(通知)發(fā)布到專項資金項目申報、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理;
(四)負責專項資金項目儲備，受理并審核具體項目申報，辦理資金撥付，組織專項資金項目驗收，跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，組織實施專項資金監(jiān)督和績效評價工作，并配合開展重點專項資金項目績效評價;
(五)負責按照政府信息公開的要求，開展專項資金信息公開工作;
(六)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第三條 專項資金扶持對象為本行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動且符合相關(guān)扶持條件的單位。
上述單位需守法經(jīng)營，依法納稅，并無不良誠信記錄和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。
本辦法所扶持文化產(chǎn)業(yè)類別，以國家統(tǒng)計局新近發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》作為判定依據(jù)。
同一項目已經(jīng)獲得我區(qū)其他財政專項資金資助或獎勵的，不再享受本專項資金資助。
第二章 扶持條款
第一節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
第四條 鼓勵文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
(一)被認定為龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，自認定之日起三年內(nèi)，可申請建設(shè)扶持(以政府為投資主體或已享受創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和星級園區(qū)等扶持政策的項目，以及項目申請主體已享受社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持的除外，但上述項目獲扶持后新開發(fā)擴建的區(qū)域仍可申請建設(shè)扶持)。扶持金額為該項目認定前三年內(nèi)實際建設(shè)投資總額(僅限規(guī)劃設(shè)計費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、裝修工程費、設(shè)備及安裝工程費、公共配套設(shè)施建設(shè)費、工程造價咨詢費、工程監(jiān)理費、宣傳和市場推廣費)的20%、最高不超過200萬元。
(二)對近三年內(nèi)被國家有關(guān)部門認定為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，一次性給予100萬元獎勵;被省有關(guān)部門認定為省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，一次性給予50萬元獎勵;被市有關(guān)部門認定為市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，一次性給予30萬元獎勵。其中，對先后被認定為市、省、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，可逐級分次申請獎勵，同類項目同級扶持僅能申請一次。
第五條 鼓勵文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)建設(shè)。
被認定為龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)的，自認定之日起三年內(nèi)，可申請建設(shè)扶持(以政府為投資主體或已享受創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和星級園區(qū)等扶持政策的項目，以及項目申請主體已享受社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持的除外，但上述項目獲扶持后新開發(fā)擴建的區(qū)域仍可申請建設(shè)扶持)。扶持金額為該項目認定前三年內(nèi)實際建設(shè)投資總額(按照文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資范圍)的20%、最高不超過200萬元。
第六條 鼓勵文化產(chǎn)業(yè)樓宇建設(shè)。
被認定為龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)樓宇的，自認定之日起三年內(nèi)，可申請建設(shè)扶持(以政府為投資主體或已享受創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和星級園區(qū)等扶持政策的項目，以及項目申請主體已享受社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持的除外，但上述項目獲扶持后新開發(fā)擴建的區(qū)域仍可申請建設(shè)扶持)。扶持金額為該項目認定前三年內(nèi)實際建設(shè)投資總額(按照文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資范圍)的20%、最高不超過100萬元。
第七條 鼓勵文化產(chǎn)業(yè)專類空間建設(shè)。
被認定為龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專類空間的，自認定之日起三年內(nèi)，均可申請建設(shè)扶持(以政府為投資主體或已享受創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和星級園區(qū)等扶持政策的項目，以及項目申請主體已享受社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持的除外，但上述項目獲扶持后新開發(fā)擴建的區(qū)域仍可申請建設(shè)扶持)。扶持金額為該項目認定前三年內(nèi)實際建設(shè)投資總額(按照文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資范圍)的20%、最高不超過50萬元。
第八條 鼓勵文化產(chǎn)業(yè)集聚空間優(yōu)質(zhì)運營。
對經(jīng)認定并由企業(yè)或社會組織運營管理的文化產(chǎn)業(yè)集聚空間，每年按照上年度考核情況，分別給予前兩個等級獲得者50萬、30萬元運營扶持。
第九條 鼓勵中小微文化企業(yè)集聚發(fā)展。
對注冊地、經(jīng)營地、納稅地均在經(jīng)認定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)專類空間，租賃合同期為3年及以上的中小微文化企業(yè)，給予每月每平方米單價的25%、每平方米最高不超過30元、每年最高不超過20萬元的辦公房租補貼，累計補貼期限不超過3年。享受扶持的單位須承諾其所租賃用房不得對外分租或轉(zhuǎn)租，已申請區(qū)內(nèi)其它部門租金扶持的企業(yè)不得重復申請。
第二節(jié) 推動企業(yè)做大做強
第十條 支持本地重點企業(yè)發(fā)展。
(一)對IPO上市文化企業(yè)和“新三板”掛牌文化企業(yè)，由區(qū)相關(guān)部門分別給予上市扶持和掛牌扶持。
(二)對近兩年內(nèi)被認定為“深圳市總部企業(yè)”的文化企業(yè)，按照市級獎勵的50%給予配套扶持。
(三)對近兩年內(nèi)被認定為“深圳文化企業(yè)100強”并首次申請扶持的給予50萬元獎勵，得到深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵的再給予市級獎勵50%、最高不超過50萬元的配套獎勵。
(四)對未入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇和文化產(chǎn)業(yè)專類空間，且在近兩年內(nèi)被認定和首次申請房租扶持的龍崗區(qū)重點文化企業(yè)，按照本實施細則第九條標準給予辦公房租扶持。
第十一條 鼓勵區(qū)外重點企業(yè)落戶。
(一)對近三年內(nèi)落戶本行政區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)類IPO上市企業(yè)、“深圳市總部企業(yè)”，按照其上一年度對本行政區(qū)域的財力貢獻進行全額落戶扶持。其中：將總部遷入本行政區(qū)域內(nèi)的，最高不超過1000萬元(按照50%、30%、20%的比例分三年撥付。涉及落戶扶持的均參照此標準分三年撥付)。在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立控股子公司的，最高不超過500萬元。對于重點引進的其他文化產(chǎn)業(yè)類項目，符合有關(guān)招商引資條件的，由區(qū)相關(guān)部門給予扶持。
(二)對近三年內(nèi)落戶本行政區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)類“新三板”掛牌企業(yè)，按照其上一年度對本行政區(qū)域的財力貢獻進行全額落戶扶持，最高不超過200萬元。
(三)對近三年落戶本行政區(qū)域內(nèi)的“國家文化出口重點企業(yè)”和“深圳文化企業(yè)100強”企業(yè)，按照其上一年度對本行政區(qū)域的財力貢獻進行全額落戶扶持，最高不超過100萬元。
第十二條 鼓勵企業(yè)提高原創(chuàng)研發(fā)水平。
對年納稅超過300萬元的文化企業(yè)研發(fā)的具有專利權(quán)的原創(chuàng)項目，在其完成研發(fā)并推向市場后兩年內(nèi)，經(jīng)評審給予單個項目實際研發(fā)和推廣費用的30%、最高不超過100萬元扶持。每家企業(yè)每年所獲扶持最高不超過200萬元。
第三節(jié) 推動企業(yè)拓展海內(nèi)外市場
第十三條 支持企業(yè)積極參加交易展會。
(一)企業(yè)自行參展扶持。對近兩年內(nèi)自行參加經(jīng)認可的境內(nèi)外交易展會的文化企業(yè)(協(xié)會)，按實際發(fā)生展位租金的50%給予展位租金扶持。每家企業(yè)(協(xié)會)每次扶持額最高不超過3萬元，每年累計扶持額最高不超過15萬元。
(二)政府組團參展扶持。對經(jīng)遴選參加由政府部門統(tǒng)一組團或由政府部門委托區(qū)內(nèi)機構(gòu)組團參加境內(nèi)外交易展會的文化企業(yè)(協(xié)會)，給予展位費用(包括展位租金和展位搭建費)全額扶持。每家企業(yè)每次扶持額最高不超過10萬元。對受托組展的單位，按照每個境內(nèi)展會5萬元、境外展會10萬元的標準給予組展費用扶持。
第十四條 支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。
(一)對近兩年內(nèi)被有關(guān)部門認定為“國家文化出口重點企業(yè)”“深圳市文化出口重點企業(yè)”“深圳市文化貿(mào)易基地”的文化企業(yè)，分別一次性給予50萬元、30萬元、30萬元獎勵，同類項目同級扶持僅能申請一次。
(二)對上年度納稅超過100萬元的核心領(lǐng)域文化企業(yè)在海外控股設(shè)立的銷售實體，經(jīng)營滿兩年且上一年度銷售收入超過300萬元人民幣的，給予30萬元一次性扶持;對上一年度納稅超過500萬元的相關(guān)領(lǐng)域文化企業(yè)在海外控股設(shè)立的銷售實體，經(jīng)營滿兩年且上一年度銷售收入超過2000萬元人民幣的，給予50萬元一次性扶持。
第十五條 支持內(nèi)容原創(chuàng)企業(yè)開拓海內(nèi)外市場。
對上年度納稅超過30萬元的文化企業(yè)創(chuàng)作并于近兩年內(nèi)在直轄市或副省級城市首演，且在上述城市演出場次不低于總巡演場次50%的原創(chuàng)戲劇，在境內(nèi)外商業(yè)巡演超過30場的，按照境內(nèi)每場3萬元、境外每場4萬元標準給予一次性巡演獎勵，每臺戲劇所獲獎勵不得超過其銷售分成總收入且最高不超過200萬元;對上述戲劇獲得上級資金扶持的，給予50%、最高不超過100萬元的配套扶持。每家企業(yè)每年所獲獎勵最高不超過200萬元。
第十六條 支持文化消費創(chuàng)新空間建設(shè)。
被認定為文化消費創(chuàng)新空間的，可申請建設(shè)扶持(以政府為投資主體或已享受創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和星級園區(qū)等扶持政策的項目，以及項目申請主體已享受社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持的除外，但上述項目獲扶持后新開發(fā)擴建的區(qū)域仍可申請建設(shè)扶持)，扶持金額為認定前三年內(nèi)實際發(fā)生總費用(按照文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資范圍)的30%、最高不超過50萬元。每家企業(yè)每年所獲扶持最高不超過100萬元。
第四節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)
第十七條 支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
(一)鼓勵舉辦文博會分會場和配套文化活動。對經(jīng)認定的文博會分會場按照“獎補結(jié)合”方式、對經(jīng)認定的文博會配套文化活動按照補貼方式進行扶持。給予每個分會場舉辦單位30萬元補貼，并對被市文博辦評定為優(yōu)秀分會場的舉辦單位給予市級獎勵100%的配套獎勵。給予每個配套文化活動舉辦單位組織推廣費用50%、最高不超過10萬元補貼。
(二)支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。對文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和高等院校建立并經(jīng)認定的文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，按認定前三年內(nèi)建設(shè)總費用(僅限規(guī)劃設(shè)計費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、裝修工程費、設(shè)備及安裝工程費、公共配套設(shè)施建設(shè)費、工程造價咨詢費、工程監(jiān)理費、宣傳和市場推廣費、軟硬件設(shè)備購置費)的30%、最高不超過100萬元進行扶持。
第十八條 支持企業(yè)融資。
(一)鼓勵重點文化企業(yè)積極利用金融貸款加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對近三年內(nèi)獲得銀行貸款、貸款合同期限不超過兩年且已履行完貸款合同的企業(yè)，按3%利率標準給予貸款貼息，每家企業(yè)每年累計貼息最高不超過60萬元。
(二)鼓勵重點文化企業(yè)積極爭取國有或商業(yè)銀行的創(chuàng)新融資服務(wù)。對近三年內(nèi)通過以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔保方式的組合貸款獲得貸款業(yè)務(wù)的企業(yè)，在合同履行完畢后進行全額貼息資助，每家企業(yè)每年貼息最高不超過60萬元。
第十九條 支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。
(一)支持對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要推動作用的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會開展經(jīng)備案的行業(yè)專業(yè)培訓。每舉辦1場專業(yè)培訓給予組織單位5萬元扶持，每家協(xié)會每年扶持最高不超過20萬元。
(二)參照第九條扶持標準，給予對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要推動作用的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會辦公房租補貼。
(三)支持對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要推動作用的美術(shù)產(chǎn)業(yè)類行業(yè)協(xié)會組織開展經(jīng)認可的市外創(chuàng)作活動。每舉辦1場省內(nèi)、省外創(chuàng)作活動分別給予組織單位5萬元、10萬元扶持，每家單位每年扶持最高不超過20萬元。
第二十條 支持舉辦行業(yè)活動。
對文化企業(yè)和行業(yè)協(xié)會近兩年內(nèi)組織舉辦的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)活動按照實際發(fā)生組織推廣費用的50%進行分類分級扶持，每家單位每年申請扶持不超過兩次。其中：
(一)高端賽事活動扶持。由國家部委，廣東省委、省政府，深圳市委、市政府主辦的，扶持最高不超過200萬元。由廣東省直部門，深圳市直部門，龍崗區(qū)委、區(qū)政府或國家級文化產(chǎn)業(yè)類行業(yè)組織主辦的，扶持最高不超過100萬元。由廣東省級、深圳市級文化產(chǎn)業(yè)類行業(yè)組織主辦的，扶持最高不超過50萬元。
(二)除高端賽事活動以外的其他行業(yè)活動，扶持最高不超過10萬元。
第二十一條 對促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的項目按照“一事一議”方式給予扶持。
第五節(jié) 其他
第二十二條 鼓勵港澳居民創(chuàng)辦文化企業(yè)。
港澳籍居民到本行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦的文化企業(yè)，均可同等享受前述所有扶持政策。
第三章 受理與監(jiān)管
第二十三條 申報、受理和審議。
(一)按照申報的先后順序，并依照專項資金年度預算規(guī)模等綜合情況，對項目申報采取“常年受理、分批評審”的方式進行處理。
(二)區(qū)文化廣電旅游體育局負責制訂和發(fā)布相關(guān)申報指南、操作規(guī)程，明確各類申報需提供的材料和要求，并根據(jù)實際情況受理項目申請。
(三)政策修訂及解釋、材料受理、項目評審和部分項目的績效評估，由區(qū)文化廣電旅游體育局的相關(guān)科室專項負責，形成相互監(jiān)督的項目評審操作制度。
(四)扶持項目分為評審制項目和核準制項目兩類，由區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》和本實施細則的規(guī)定對申報項目進行審議。
(五)對符合扶持條件的項目由區(qū)文化廣電旅游體育局通過龍崗區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示5個工作日。公示期間任何單位或個人有異議的，可向區(qū)文化廣電旅游體育局申請復審，復審后證明異議內(nèi)容屬實的，則不予扶持;公示期滿無異議或異議不成立的，根據(jù)有關(guān)程序撥付經(jīng)費。
第二十四條 績效管理。
按照《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》和深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局相關(guān)資金管理辦法的有關(guān)條款執(zhí)行。
第二十五條 監(jiān)督管理。
按照《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》和深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局相關(guān)資金管理辦法的有關(guān)條款執(zhí)行。
第四章 附則
第二十六條 本實施細則所列項目除第十二條為評審制項目外，其他均為核準制項目。
第二十七條 本辦法由深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2021年12月27日起實施，有效期5年?！渡钲谑旋垗弲^(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》(深龍文規(guī)〔2020〕1號)同步廢止。