一、設(shè)定依據(jù)
《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育財政專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則》(深龍文規(guī)〔2021〕5號)（以下簡稱《實施細(xì)則》），是本申報指南的設(shè)定依據(jù)。
（一）原則性解釋
1.同一企業(yè)同一項目已獲得區(qū)內(nèi)其他部門資金扶持的，一律不再獲得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持經(jīng)費（以下簡稱扶持經(jīng)費）扶持。
2.《實施細(xì)則》中涉及的“中小微企業(yè)”，其劃分標(biāo)準(zhǔn)參見國家統(tǒng)計局新近發(fā)布的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》。
3.企業(yè)提交扶持申請之后至扶持資金撥付之前，注冊地址變更至本行政區(qū)域外的（在企業(yè)自報的同時通過相關(guān)平臺予以核查），將取消所申請項目的扶持。
4．分三年撥付扶持資金的項目，每期款項撥付時間間隔不少于10個月。尾款需在首期款付款后3年內(nèi)申請，逾期將不予撥付。
（二）關(guān)于集聚空間扶持
1.關(guān)于第四、五、六條和第七條集聚空間建設(shè)扶持：（1）申請者需提供國家、省、市、區(qū)有關(guān)部門的相關(guān)認(rèn)定證明文件。申請區(qū)級空間建設(shè)扶持的項目，還需提供相關(guān)經(jīng)費投入證明文件；
（2）第四條第（二）項國家、省、市園區(qū)認(rèn)定獎勵可疊加申請。
2.文化產(chǎn)業(yè)專類空間擴展升級為文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，或文化產(chǎn)業(yè)樓宇擴展升級為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在分期建設(shè)并需合并申請重新認(rèn)定的，在申請新的集聚空間建設(shè)扶持時，建設(shè)總投入需扣除原有空間的建設(shè)總投入，扶持金額也需扣除原有空間已享受扶持金額；由已申請建設(shè)扶持的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇降級認(rèn)定為文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)專類空間的，不能再次申請建設(shè)扶持。
3．凡因連續(xù)兩年績效考核不合格而被摘牌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇，滿足相應(yīng)條件的，在原有認(rèn)定被撤銷一年后可分別另行申請文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)專類空間（因其他原因而被摘牌的，三年內(nèi)不能申請上述認(rèn)定），但不能申請新認(rèn)定空間的建設(shè)扶持。
（三）關(guān)于房租扶持
1.房租扶持對象為中小微企業(yè)，大型企業(yè)不予扶持。
2.出租方或集聚空間投資商、運營商均不能申請房租扶持。
3.企業(yè)自用的辦公用房（以現(xiàn)場測繪和核實為準(zhǔn)）可申請房租扶持。
4.場地租賃合同必須由申請企業(yè)與經(jīng)認(rèn)定的集聚空間管理
運營單位或物業(yè)業(yè)主簽訂（第十條第<四>項、第十九條第<二>項）；對認(rèn)定集聚空間所在范圍有社區(qū)股份公司物業(yè)的，入駐文化企業(yè)與所在地的社區(qū)股份公司或其控股子公司簽訂的租賃合同，可視為與業(yè)主方簽訂的合同；單個合同租期不少于三年；申請者需分別提供租賃合同、正規(guī)租金發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證，若與非管理運營單位的業(yè)主簽訂租賃合同的還需提供物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明材料。
5.申請房租扶持的租賃合同最早起算時間可追溯至申請之日前兩年。
6.房租扶持一年只能申請一次，一次申請 12 個月。
7.對首次申報房租扶持的企業(yè)進行現(xiàn)場測繪。
8.申請企業(yè)補貼期累計滿三年不能再申請扶持。符合扶持條件但公司搬離經(jīng)認(rèn)定的龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚空間的，或首次申請現(xiàn)場測繪前搬離原址的，對該公司在原址的房租不予以扶持。
9.存在協(xié)助企業(yè)虛報行為的集聚空間管理運營單位，當(dāng)年度績效考核將不予以通過，情節(jié)嚴(yán)重的將被撤銷相關(guān)空間認(rèn)定，且三年內(nèi)不得再次申請相關(guān)認(rèn)定。
10.未入駐集聚空間的龍崗區(qū)重點文化企業(yè)，必須是在近兩年內(nèi)被新認(rèn)定且首次申請房租扶持（如果重點文化企業(yè)在獲得認(rèn)定前曾入駐了集聚空間且已申請過房租扶持，不受“首次”的限制，但累計申請扶持不可超過三年），其申請房租補貼的起算時間需晚于獲得重點文化企業(yè)認(rèn)定的時間；最近一次年度績效考核中未能通過考核的，不能給予房租扶持；申請重點文化企業(yè)房租扶持的，需提供：認(rèn)定證明文件、物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明材料、物業(yè)租賃合同及正規(guī)租金發(fā)票等材料。
（四）關(guān)于本地重點企業(yè)扶持
申請“深圳市總部企業(yè)”和“深圳文化企業(yè)100強”配套獎勵的，需提供相關(guān)認(rèn)定證明文件或市級獎勵相關(guān)文件及獎金進賬憑證等手續(xù)。
（五）關(guān)于區(qū)外重點企業(yè)落戶扶持
1.企業(yè)注冊落戶龍崗時間需在《實施細(xì)則》（2021 年版）印發(fā)生效后（即 2021 年 12 月 27 日），才能申請第十一條相關(guān)扶持。
2.遷入的上市和“新三板”掛牌企業(yè)，需提供上市和掛牌證明材料，遷入的上市文化企業(yè)控股子公司需分別提供上市和控股證明材料以及營業(yè)收入證明材料。
3.遷入的“深圳市總部企業(yè)”“國家文化出口重點企業(yè)”“深圳文化企業(yè)100強”企業(yè)，需提供相關(guān)認(rèn)定材料。
（六）關(guān)于原創(chuàng)研發(fā)扶持
1．申報企業(yè)需提供與申報項目相匹配的專利證書（需提供專利與項目匹配性的證明材料并由專家評審認(rèn)定）、項目研發(fā)和市場推廣經(jīng)費投入的證明材料以及項目首次銷售的證明材料。同一專利證書只能申請一次扶持。
2.第十二條中的相關(guān)時間界定為：項目申報有效期為“項目推向市場首日起至申報日兩年內(nèi)”，項目研發(fā)推廣總投入有效計算時段為“項目推向市場首日前兩年內(nèi)”。項目推向市場首日依據(jù)如下三種方式之一進行判定：產(chǎn)品發(fā)布會舉行時間、新聞報道中產(chǎn)品首次上市時間、首筆產(chǎn)品訂單成交日期（合同簽署日期、發(fā)票開具日期或電商平臺訂單日期）。
3.原創(chuàng)研發(fā)和市場推廣經(jīng)費只認(rèn)可如下支出項目：（1）研發(fā)和推廣人員（每個項目不超過 10 人，下同）薪金支出（最高不超過第三方審計認(rèn)定總費用的 25%）；（2）研發(fā)設(shè)備（需為項目研發(fā)前一年內(nèi)或研發(fā)期間內(nèi)購置，同一設(shè)備只能作為單個研發(fā)項目設(shè)備計算投入，申報時需提供設(shè)備與項目匹配性的證明材料并由專家評審認(rèn)定）購置或折舊費（最高不超過第三方審計認(rèn)定總費用的 25%）；（3）研發(fā)材料購置費（最高不超過第三方審計認(rèn)定總費用的 20%）；（4）研發(fā)和市場推廣人員差旅費（最高不超過第三方審計認(rèn)定總費用的 5%）；（5）市場推廣費用（最高不超過第三方審計認(rèn)定總費用的 20%）；（6）專利申請維護費用（最高不超過第三方審計認(rèn)定總費用的 5%）。
（七）關(guān)于參展扶持
1.可申請自行參展和政府組團參展扶持的展會類型包括：文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會、綜合性展會或其它業(yè)態(tài)專業(yè)展會，后兩類展會須設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)（申請扶持時須提供企業(yè)參展現(xiàn)場照片以及文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)證明材料）。
2.區(qū)公共文化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“區(qū)文促中心”）將適時發(fā)布鼓勵參展展會清單，并按照如下三種方式進行備案或認(rèn)可：（1）清單內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會無需備案；（2）清單內(nèi)綜合性展會或其他業(yè)態(tài)專業(yè)展會無需備案，但展會須設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)方能申請扶持，申請扶持時須提供企業(yè)參展現(xiàn)場照片以及文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)證明材料;（3）清單以外的展會需在參展前30日內(nèi)向區(qū)文促中心備案并獲得書面?zhèn)浒富貓?zhí)。如備案回執(zhí)注明該展會屬于綜合性展會或其他業(yè)態(tài)專業(yè)展會，則展會須設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)方能申請扶持，申請扶持時須提供企業(yè)參展現(xiàn)場照片以及文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)證明材料。
3.政府組團是指由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)區(qū)文化廣電旅游體育局（區(qū)文促中心）統(tǒng)一組織參加展會。
（1）可申請政府組團參展的展會類型及其相關(guān)證明文件，與前款自行參展扶持展會類型相同；（2）區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會組織向區(qū)文化廣電旅游體育局（區(qū)文促中心）申請以政府組團名義組展的，需制定符合本行業(yè)特點的參展企業(yè)遴選辦法并報區(qū)文促中心備案，辦法包括企業(yè)營收、納稅、行業(yè)地位和自主品牌以及企業(yè)參展次數(shù)限制等相關(guān)內(nèi)容；（3）申請政府組團參展扶持需滿足以下三個條件：一是組展單位依據(jù)經(jīng)認(rèn)可的遴選辦法選出不少于10家企業(yè)（均須為區(qū)內(nèi)企業(yè)）參展，二是組展單位在展會舉辦前60日內(nèi)向區(qū)文促中心書面申請并在獲得書面批復(fù)后方可組織招展，三是設(shè)立具有統(tǒng)一標(biāo)識形象和對外宣傳內(nèi)容的“深圳龍崗展區(qū)”且所有企業(yè)必須集中在該展區(qū)內(nèi)統(tǒng)一參展；（4）參展企業(yè)申請扶持時，需提供有關(guān)展位租賃、搭建合同、經(jīng)費支付憑證及現(xiàn)場相關(guān)照片等證明材料；（5）企業(yè)參展扶持需在參展年度或次年度，由組展單位按照展會分類組織集中一次性申請。組展單位的組展扶持也需在參展年度或次年度集中一次性申請。
（八）關(guān)于企業(yè)“走出去”扶持
1.《實施細(xì)則》第十四條第（一）項中的國家級和市級相關(guān)認(rèn)定扶持可疊加申請，但同類項目同級扶持僅能申請一次。
2．關(guān)于《實施細(xì)則》第十四條第（二）項：（1）涉及的“核心領(lǐng)域”和“相關(guān)領(lǐng)域”，其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)計局新近發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》執(zhí)行。核心領(lǐng)域文化企業(yè)是指從事以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）生產(chǎn)活動的企業(yè)。
具體包括從事新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運營和文化娛樂休閑服務(wù)等活動的企業(yè)；
相關(guān)領(lǐng)域文化企業(yè)是指從事為實現(xiàn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費終端生產(chǎn)（包括制造和銷售）等活動的企業(yè)。
（2）海外銷售實體指區(qū)內(nèi)文化企業(yè)在海外投資建成的文化產(chǎn)品和服務(wù)專屬銷售場所，場所營業(yè)面積不小于 50 平方米，租賃合同不少于 3 年（需提供中文合同），申報前 2 年內(nèi)總投入（場地建設(shè)投入、租金投入）需不少于 100 萬元人民幣。
（3）場地建設(shè)投入和海外銷售收入需以中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的上一年度《國內(nèi)會計師事務(wù)所（綜合評價）100 強名單》
中的會計師事務(wù)所出具的審計報告為準(zhǔn)（需提供中文審計報告）。
（4）申請企業(yè)還需提供：區(qū)內(nèi)上年度納稅證明、申請企業(yè)與海外銷售場所所屬企業(yè)的控股證明材料，具有申報企業(yè)形象標(biāo)識、產(chǎn)品銷售展柜等元素在內(nèi)的現(xiàn)場照片等證明材料。
（九）關(guān)于原創(chuàng)戲劇扶持
1.原創(chuàng)戲劇包含全新創(chuàng)作、改編劇目和傳統(tǒng)戲劇再創(chuàng)作等由申請單位擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的演出作品，需提供國家版權(quán)行政主管部門核發(fā)的著作權(quán)登記證書。
2.依據(jù)申請劇目著作權(quán)登記證書印發(fā)時間晚于申請企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)注冊時間進行判定。
3.演出場地必須是直轄市、副省級城市及以上或境外重點城市對公眾開放的商演場所（境外商演需提供相關(guān)合同和進賬憑證，境內(nèi)商演還需提供權(quán)威票務(wù)銷售平臺網(wǎng)上銷售證明、發(fā)票或包場收入等證明材料）。
4.申請單位必須是該原創(chuàng)戲劇在境內(nèi)外演出收益的結(jié)算單位之一。
5.銷售分成收入包括：申請單位與網(wǎng)絡(luò)票務(wù)平臺、大型影劇院實際分成收入，以及劇場采購和商業(yè)演出包場收入。劇場采購和商業(yè)包場的演出次數(shù)可計入總體商業(yè)演出場次。
6.需提供申請企業(yè)上年度的納稅證明。
（十）關(guān)于文化消費創(chuàng)新空間扶持
被認(rèn)定為龍崗區(qū)文化消費創(chuàng)新空間的，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，可申請建設(shè)扶持。
（十一）關(guān)于文博會扶持
關(guān)于文博會配套文化活動扶持。配套文化活動的組織推廣費用扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)，按照第（十五）條第3點中的“其他行業(yè)活動”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（活動形式可不受前述條款中“其他行業(yè)活動”類別的限制）。
（十二）關(guān)于公共服務(wù)平臺扶持
被認(rèn)定為龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，可申請平臺建設(shè)扶持。
（十三）關(guān)于企業(yè)融資扶持
1.申請貸款貼息的項目：（1）申請時間需在貸款合同履行完畢后1年內(nèi)；（2）需提供貸款合同、還款憑證、銀行證明等文件。
2.重點文化企業(yè)在新近一次年度績效考核中未通過的，不能申請融資扶持。
3．申請創(chuàng)新融資服務(wù)扶持的項目：除滿足前款1.（1）、（2）項要求外，還需提供質(zhì)押或擔(dān)保的知識產(chǎn)權(quán)證明材料。
（十四）關(guān)于行業(yè)協(xié)會扶持
1.對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要推動作用的行業(yè)協(xié)會需滿足以下四個條件之一（需提供相關(guān)證明材料）：（1）協(xié)助相關(guān)政府部門承擔(dān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會；（2）上年度舉辦經(jīng)區(qū)文促中心認(rèn)可的行業(yè)宣傳推廣活動不少于 10 場的行業(yè)協(xié)會；（3）區(qū)內(nèi)會員單位納稅前十位企業(yè)納稅總額不少于 1000 萬元；（4）上年度引進區(qū)外會員單位落戶本行政區(qū)域內(nèi)不少于 10 家（含）。
2.申請第十九條第（一）項扶持的：（1）行業(yè)協(xié)會在培訓(xùn)活動舉辦前 30 日內(nèi)將詳細(xì)培訓(xùn)方案報區(qū)文促中心備案；（2）每次培訓(xùn)參加會員企業(yè)不少于 20 家，培訓(xùn)時長不少于 6 小時。需提供參加企業(yè)名單、個人姓名、主講教師簡介、培訓(xùn)課件 PPT 打印稿、培訓(xùn)課程表、現(xiàn)場照片等相關(guān)材料；（3）培訓(xùn)按次備案、按年申請（即一年集中一次申請）。
3.申請市外創(chuàng)作活動扶持：（1）行業(yè)協(xié)會在活動舉辦前 30日內(nèi)將市外創(chuàng)作活動方案報區(qū)文促中心備案；（2）每次活動參加會員不少于 10 人，且在我區(qū)從事相關(guān)行業(yè)工作（需提供名單、會員證、從業(yè)證明）；（3）市外創(chuàng)作時長不少于 3 天（需提供參加人員交通、住宿方面證明及現(xiàn)場照片等證明材料）；（4）同一人員每年參與市外創(chuàng)作活動次數(shù)不超過 2 次；（5）活動按次備案、按年申請（即一年集中一次申請）。
（十五）關(guān)于行業(yè)活動扶持
1.所有申請扶持的行業(yè)活動，須在活動舉辦前 30 日內(nèi)，書面向區(qū)文促中心備案并需獲得書面回執(zhí)。
2.活動舉辦方若有住宿和餐飲消費，均需在區(qū)內(nèi)消費方可申請組織推廣費用扶持。
3.關(guān)于組織推廣費用。分為高端賽事和其他行業(yè)活動兩種類型：
（1）高端賽事。組織推廣費用包含以下六類經(jīng)費項目（餐飲、住宿等有效支出列入活動實際總投入，但不予以扶持）：
①宣傳推廣費。只認(rèn)可活動舉辦前后各一個月內(nèi)的傳統(tǒng)媒體、新媒體和戶外媒體（戶外廣告牌、戶外電子屏、公交站臺及車身廣告）三種媒體的宣傳費用，且不能超過活動實際總投入的25%。其他宣傳推廣形式的費用不予認(rèn)可。
②評委（嘉賓）勞務(wù)費和市外往返交通費。勞務(wù)費須通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入評委（嘉賓）個人賬戶，市外交通費僅限機票及火車票。勞務(wù)費和交通費總額不得超過活動實際總投入的 15%。
③賽事獎金。獎金不能超過活動實際總投入的 10%，且須通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入獲獎?wù)哔~戶。
④場地租金。申請企業(yè)自有場地不能予以扶持，且場地租金不能超過活動實際總投入的 5%。
⑤策劃設(shè)計費。不得超過活動實際總投入的 10%。
⑥現(xiàn)場執(zhí)行費。包括場地布置、作品裝裱、現(xiàn)場禮儀、拍攝、翻譯、速記、安保費用，總額不得超過活動實際總投入的 15%。
（2）其他行業(yè)活動。高端賽事活動以外的其他行業(yè)性活動，包括：會議、展覽及交易展會。其組織推廣費用包含以下五類經(jīng)費項目（餐飲、住宿等有效支出列入活動實際總投入，但不予以扶持）：
①宣傳推廣費。只認(rèn)可活動舉辦前后各一個月內(nèi)的傳統(tǒng)媒體、新媒體和戶外媒體（戶外廣告牌、戶外電子屏、公交站臺及車身廣告）三種媒體的宣傳費用，且不能超過活動實際總投入的25%。其他宣傳推廣形式的費用不予認(rèn)可。
②評委（嘉賓）勞務(wù)費和市外往返交通費。勞務(wù)費須通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入評委（嘉賓）個人賬戶，市外交通費僅限機票及火車票。勞務(wù)費和交通費總額不得超過活動實際總投入的 10%。
③場地租金。申請企業(yè)自有場地不能予以扶持，且場地租金不能超過活動實際總投入的 5%。
④策劃設(shè)計費。不得超過活動實際總投入的 20%。
⑤現(xiàn)場執(zhí)行費。包括場地布置、作品裝裱、現(xiàn)場禮儀、拍攝、翻譯、速記、安保費用，總額不得超過活動實際總投入的 20%。
（十六）關(guān)于“其他”扶持
申請第二十二條港澳居民扶持的：（1）需提供港澳居民身份證明文件；（2）港澳居民作為企業(yè)法人和控股股東方可申請扶持，并需提供相關(guān)證明文件。
（十七）關(guān)于政策條款中的時間界定問題
1．《實施細(xì)則》部分條款中所指“近兩年內(nèi)”“近三年內(nèi)”等時間界定，在本指南前述條款中沒有專門約定的，均以申請之日起向前推算，部分條款所指“上年度”是指申請之日的上一個會計年度。
2．除《實施細(xì)則》和本指南前述內(nèi)容中有特別約定以及區(qū)外落戶項目之外，所有申請扶持的項目，相關(guān)項目必須是在企業(yè)注冊于本行政區(qū)域內(nèi)之后發(fā)生或完成的，方可申請扶持。
（十八）關(guān)于納稅額問題
《實施細(xì)則》所涉及企業(yè)納稅額以區(qū)稅務(wù)部門出具的納稅證明為準(zhǔn)，僅限企業(yè)上年度在本行政區(qū)域內(nèi)的自繳稅款部分。
三、受理及評審時間
1.項目申報、受理和審議采取“常年受理、分批評審”的方式進行。
2.申報受理時間：受理時間為工作日上午9:00-12:00,下午2:00-6:00。
3.評審時間：區(qū)公共文化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)促進中心根據(jù)項目申報和實際工作情況，分批組織評審。